龍永圖:全球化出現(xiàn)新特點解決社會公平問題是關(guān)鍵
發(fā)稿時間:2017-04-21 10:58:48 來源:新京報 作者:龍永圖
中國現(xiàn)階段沒有出現(xiàn)反全球化的潮流的背后,就因為我們及時地處理了全球化所帶來的分配不公的問題。
近幾十年來,中國對“全球化”的看法發(fā)生了重大變化,過去人們對此可能半信半疑,現(xiàn)在大家普遍認為中國確實要參與“全球化”,有些人甚至提出來中國以后要引領(lǐng)“全球化”,這說明中國對外開放的意識大大提升了。
經(jīng)濟全球化三大要素出現(xiàn)新特點
“全球化”,今天主要討論經(jīng)濟全球化,基本上有三個要素:
首先,經(jīng)濟全球化怎么產(chǎn)生的?動力是什么?經(jīng)濟全球化有很多動力,但科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,從IT技術(shù)一直到最近以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的技術(shù),無疑是經(jīng)濟全球化最重要的動力。
其次,那么經(jīng)濟全球化怎么實現(xiàn)的?載體是什么?經(jīng)濟全球化主要通過跨國公司的全球貿(mào)易實現(xiàn),所以經(jīng)濟全球化的載體就是跨國公司。
最后,經(jīng)濟全球化到底在干什么?基本內(nèi)涵是什么?經(jīng)濟全球化的基本內(nèi)涵主要是全球產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和全球產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。比如,過去幾十年,制造業(yè)大量的從發(fā)達國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,人力資源技術(shù)轉(zhuǎn)移形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資源的重新配置,大規(guī)模的全球配置。
而如今這三個要素均出現(xiàn)了變化。在動力要素上,現(xiàn)階段全球化動力新的特點就是從過去信息技術(shù)向現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)變;在載體要素上,以跨國公司為主,轉(zhuǎn)向跨國公司與成千上萬的中小企業(yè)并行;在內(nèi)涵要素上,全球化新的內(nèi)涵特點主要是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)體系的建立——制造業(yè)的轉(zhuǎn)移,發(fā)達國家把制造業(yè)轉(zhuǎn)移到新興國家,科研技術(shù)留在自己國家。因此,現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈細分,調(diào)整產(chǎn)業(yè)特點,研究產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)鏈是研究經(jīng)濟全球化很重要的一個部分。
全球化問題在于解決社會公平問題
有些人認為全球化正在逆轉(zhuǎn),有些人認為全球化已經(jīng)不復(fù)存在了,那么,我們應(yīng)該如何客觀、全面、準確的判斷當(dāng)前經(jīng)濟全球化出現(xiàn)的一些新的趨勢和現(xiàn)狀?習(xí)近平主席在G20峰會上說全球化受到了一些挫折,這是對經(jīng)濟全球化的一種評價,但挫折還談不上是經(jīng)濟全球化逆轉(zhuǎn)。
挫折與波折的主要問題不在于經(jīng)濟全球化本身,而在于政府怎么應(yīng)對全球化而產(chǎn)生的各種社會階層變化的。不同社會階層在經(jīng)濟全球化當(dāng)中得到利益的不公平,因此,如何處理社會不公平的問題,這是解決全球化繼續(xù)發(fā)展一個很重要的問題。
十八大以后,中央把精準扶貧當(dāng)成重中之重,解決地區(qū)發(fā)展不公平、分配不公平的問題。最近出臺的雄安新區(qū)戰(zhàn)略也旨在通過區(qū)域化的戰(zhàn)略解決發(fā)展的不平衡問題。
中國現(xiàn)階段沒有出現(xiàn)反全球化的潮流,而且對全球化的態(tài)度越來越正面。這種現(xiàn)象的背后,就是因為我們及時地處理了全球化所帶來的一些負面的東西——特別是分配不公的問題。雖然在中國的經(jīng)濟全球化中也存在一些問題,但是總體上而言,大家對改革開放的立場還是非常正面的。
中國取代美國引領(lǐng)全球化還沒到時間
有些人認為中國要取代美國引領(lǐng)全球化,但我覺得還沒有到這個時間點。現(xiàn)在的中國既沒有力量也沒有意愿引領(lǐng)經(jīng)濟全球化,當(dāng)然在一些領(lǐng)域、一些方面,中國也可以起一些引領(lǐng)作用,但從整體上來講,中國若要真正開始引領(lǐng)經(jīng)濟的全球化,還有很長的路要走。
在全球化的動力方面,也即科技方面,雖然中國現(xiàn)在在少數(shù)領(lǐng)域已經(jīng)處在世界領(lǐng)先地位,但和發(fā)達國家相比還有相當(dāng)大的差距。
在經(jīng)濟全球化的載體方面,雖然我們五百強企業(yè)越來越多,但是很多企業(yè)是大而不強,核心競爭能力還不夠,因此,其作為全球化的載體起引領(lǐng)作用還不夠格。
從經(jīng)濟全球化的內(nèi)涵來看,從中國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的分工來分析,大多數(shù)還處在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。中國作為全球化最重要的代表,在全球產(chǎn)業(yè)鏈的分布中,全面進入一些重要產(chǎn)業(yè)鏈的高端領(lǐng)域還需很長時間。
因此,現(xiàn)在說中國取代美國來引領(lǐng)經(jīng)濟全球化,還言之過早。
□龍永圖(中國與全球化智庫主席,原外經(jīng)貿(mào)部副部長,原博鰲亞洲論壇秘書長)
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