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　　又一次“跨越太平洋的握手”牽動(dòng)了全球目光。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月6—7日，國(guó)家主席習(xí)近平與美國(guó)總統(tǒng)特朗普在美國(guó)佛羅里達(dá)州海湖莊園舉行會(huì)晤。在超過(guò)7個(gè)小時(shí)的深入交流中，兩國(guó)元首就中美關(guān)系和共同關(guān)心的重大國(guó)際地區(qū)問題交換意見，達(dá)成了多項(xiàng)重要共識(shí)。此次會(huì)晤被認(rèn)為“積極而富有成果”，為中美關(guān)系發(fā)展奠定了建設(shè)性基調(diào)。

　　減少不確定性

　　被稱為“破冰之旅”的1972年尼克松訪華，開啟了中美關(guān)系從敵對(duì)、對(duì)抗走向和解、合作的航程。45載斗轉(zhuǎn)星移，今天的中美力量對(duì)比發(fā)生了歷史性變化，在種種不確定性因素的影響下，中美關(guān)系將走向何方?

　　“無(wú)論中美之間有多少分歧，都無(wú)可辯駁存在積極發(fā)展中美關(guān)系的呼聲。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)窮盡一切努力實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系的和平與繁榮，這不僅是為了現(xiàn)在，更重要的是為了我們的子孫后代。”布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心主任李成在會(huì)晤前夕的一篇文章中，道出了人們對(duì)中美關(guān)系未來(lái)的期待。

　　“我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好，沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞。”“雙方應(yīng)該就重要問題保持溝通和協(xié)調(diào)，可以共同辦成一些大事。”在會(huì)晤中，兩國(guó)元首對(duì)國(guó)際社會(huì)的期待予以了正面回應(yīng)，給世界吃了一顆“定心丸”。

　　“結(jié)束過(guò)渡期，規(guī)劃新關(guān)系。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員陶文釗這樣形容此次會(huì)晤的重要意義。陶文釗表示，目前特朗普?qǐng)?zhí)政還不足百日，其對(duì)華政策尚在形成過(guò)程中，兩國(guó)元首會(huì)晤在此時(shí)舉行，對(duì)新時(shí)期雙邊關(guān)系進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”，確定中美關(guān)系的戰(zhàn)略框架，大大降低了因美國(guó)政府換屆給兩國(guó)關(guān)系帶來(lái)的不確定性。

　　“此次會(huì)晤標(biāo)志中方與美國(guó)新政府實(shí)現(xiàn)了順利對(duì)接。”復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心主任吳心伯表示，中美領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)會(huì)晤增進(jìn)了相互了解，建立了良好的工作關(guān)系和個(gè)人友誼。兩國(guó)元首會(huì)晤的精神和共識(shí)，為雙方在工作層面處理具體問題指明了積極方向，為雙邊關(guān)系的發(fā)展敲定了建設(shè)性的路線圖。

　　在外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東看來(lái)，雖然當(dāng)前中美在一些議題上存在深刻分歧，但并非屬于無(wú)法協(xié)調(diào)的尖銳對(duì)立，雙方可以在對(duì)話中、在合作基礎(chǔ)上、在雙邊關(guān)系發(fā)展過(guò)程中逐步化解問題。此次會(huì)晤的一個(gè)重大意義就在于“確認(rèn)了以合作化解分歧的總基調(diào)，表達(dá)了中美相向而行的愿望”，這將引領(lǐng)中美關(guān)系沿著不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的正確航向繼續(xù)前進(jìn)。

　　確立保障機(jī)制

　　外交安全對(duì)話、全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話、社會(huì)和人文對(duì)話，此次會(huì)晤宣布建立的四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制備受矚目。會(huì)晤期間，雙方已經(jīng)啟動(dòng)了外交安全、全面經(jīng)濟(jì)兩個(gè)對(duì)話機(jī)制，重點(diǎn)討論了機(jī)制運(yùn)作方式和工作重點(diǎn)。正如李海東所言，“四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制的建立，是中美關(guān)系在美國(guó)政府換屆后平穩(wěn)過(guò)渡的具體表征。”

　　吳心伯表示，此前人們對(duì)中美既往的對(duì)話交流機(jī)制在特朗普時(shí)期如何運(yùn)轉(zhuǎn)心存疑慮，四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制在整體延續(xù)原有對(duì)話渠道的基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整，“為新時(shí)期兩國(guó)關(guān)系發(fā)展確立了機(jī)制保障”。

　　陶文釗分析，四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制是僅次于元首會(huì)晤的機(jī)制，包含了兩國(guó)關(guān)系的方方面面，涵蓋范圍比以往更加廣泛。外交安全對(duì)話機(jī)制是一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新，勢(shì)必將大大加強(qiáng)兩國(guó)關(guān)系中安全交流的分量。長(zhǎng)期以來(lái)，中美關(guān)系中的安全關(guān)系相對(duì)于政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系來(lái)說(shuō)都是一個(gè)“弱項(xiàng)”。外交安全對(duì)話機(jī)制的建立則有利于補(bǔ)“短板”，建立一個(gè)更加均衡、更加堅(jiān)實(shí)的中美關(guān)系。“對(duì)建立不沖突不對(duì)抗的中美關(guān)系的意義怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分。”

　　開辟合作新前景

　　在中美關(guān)系發(fā)展的風(fēng)雨歷程中，經(jīng)貿(mào)合作歷來(lái)被視為穩(wěn)定雙邊關(guān)系的“壓艙石”。特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)，經(jīng)貿(mào)議題在中美關(guān)系中的序列再次上升。如何理順中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系亦是此次會(huì)晤的焦點(diǎn)議題。李海東分析說(shuō)，短短幾小時(shí)的首腦會(huì)晤顯然不可能解決中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的具體問題，但確定了合作的主基調(diào)。

　　在特朗普一再提及的中美貿(mào)易不平衡問題上，以鄰為壑的貿(mào)易爭(zhēng)端絕不是應(yīng)有選項(xiàng)。美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的一份報(bào)告對(duì)中美貿(mào)易爭(zhēng)端的三種可能性后果進(jìn)行了模擬。無(wú)論中美爆發(fā)全面貿(mào)易爭(zhēng)端、非對(duì)稱性貿(mào)易爭(zhēng)端，還是不超過(guò)一年的短暫貿(mào)易爭(zhēng)端，都會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大負(fù)面沖擊。報(bào)告顯示，在全面貿(mào)易爭(zhēng)端爆發(fā)的情景下，美國(guó)將在2019年陷入經(jīng)濟(jì)衰退危機(jī)。

　　中美貿(mào)易額從兩國(guó)建交之初的20多億美元躍升至今天的逾5000億美元，驅(qū)動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系如此迅速發(fā)展的根本原因在于互利共贏。陶文釗表示，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差并不意味著美國(guó)是中美貿(mào)易的“輸家”，物美價(jià)廉的中國(guó)產(chǎn)品幫助每個(gè)美國(guó)家庭平均每年節(jié)約近1000美元的開支。目前中國(guó)對(duì)美直接投資更已超過(guò)美國(guó)對(duì)華投資，為美國(guó)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。

　　吳心伯認(rèn)為，在全面客觀分析美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差基礎(chǔ)上，雙方應(yīng)本著平等互利原則處理貿(mào)易不平衡問題。“美國(guó)不能單方面要求中方解決對(duì)美出口問題，要求中方開放市場(chǎng);美國(guó)也應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整，放寬民用技術(shù)產(chǎn)品對(duì)華出口限制，為中國(guó)企業(yè)到美投資提供更好環(huán)境。”

　　推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展更加平衡、緊密，不僅要解決問題，更要把合作蛋糕做大，爭(zhēng)取更多早期收獲。中國(guó)與全球化智庫(kù)4月5日在京發(fā)布的一份報(bào)告認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作有望成為中美合作新亮點(diǎn)。在特朗普的復(fù)興美國(guó)藍(lán)圖中，一個(gè)關(guān)鍵措施就是通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施投資提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)。特朗普在“百日新政”宣言中提出了未來(lái)十年內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)億美元的目標(biāo)。而2016年前10個(gè)月，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施投資就達(dá)到了約1.4萬(wàn)億美元，即中國(guó)在不到一年時(shí)間里完成了特朗普十年的基建投資計(jì)劃。這充分展現(xiàn)了中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上擁有的資本、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。報(bào)告認(rèn)為，如果中美基建合作能擴(kuò)大美國(guó)就業(yè)，振興地方經(jīng)濟(jì)，籠罩于中美貿(mào)易的硝煙可能就會(huì)隨之消散。

　　吳心伯認(rèn)為，今后一段時(shí)期內(nèi)中美除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作之外，在重啟雙邊投資協(xié)定談判，推動(dòng)美國(guó)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、參與“一帶一路”建設(shè)等方面中美經(jīng)貿(mào)合作“大有文章可做”。