在高效法治實施中提升人民群眾獲得感
發(fā)稿時間:2017-04-07 10:55:29 來源:學(xué)習(xí)時報 作者:江必新
高效法治實施體系的建設(shè),是一個長期的系統(tǒng)工程,也是中國特色社會主義法治體系建設(shè)的攻堅工程。社會主義法治建設(shè)以促進社會公平正義為核心價值追求,以保障人民安居樂業(yè)為根本目標(biāo),法治為民是中國特色社會主義法治的重要價值。法治建設(shè)為了人民、法治發(fā)展依靠人民、法治紅利由人民共享。法治對人民期待的回應(yīng)程度、對人們需求的滿足程度是衡量法治建設(shè)水平的重要指標(biāo)。隨著中國特色法治實施體系建設(shè)的加快推進以及硬件建設(shè)的顯著提升,下一階段法治深化的著力重心、檢驗法治質(zhì)效的第一標(biāo)準(zhǔn),就是依法治國是否以及多大程度地增強了人民群眾在法治建設(shè)中的獲得感。有鑒于此,應(yīng)當(dāng)從如下十個方面全面提升人民群眾對法治建設(shè)的獲得感。
全面強化法治建設(shè),增強人民群眾公正感。公平正義是法治的靈魂。在執(zhí)法、司法中要全面堅持公平正義的基本要求。要進一步完善執(zhí)法司法的體制和機制,確保執(zhí)法司法權(quán)有效行使,強化對執(zhí)法司法權(quán)的有效監(jiān)督,排除權(quán)力、人情、關(guān)系和利益對執(zhí)法司法的干擾,有效防止執(zhí)法司法人員被相對人、當(dāng)事人所俘獲的現(xiàn)象,建立嚴(yán)格而科學(xué)的執(zhí)法司法問責(zé)、追責(zé)機制,防止執(zhí)法司法權(quán)的濫用、誤用和怠用。要特別重視發(fā)揮司法公正對社會公正的引領(lǐng)作用,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義;要加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度;要更加重視清除市場壁壘,促進資源配置公平,促進公平競爭;要努力拓展完善和落實更加公平可持續(xù)的社會保障制度,消除相對剝奪感。
切實改善社會治安、行業(yè)監(jiān)管,增強人民群眾安全感。要通過法律的嚴(yán)格實施,使人權(quán)得到切實保障,產(chǎn)權(quán)得到有效保護。要完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度,強化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,建立健全暢通有序的訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障、心理干預(yù)機制,優(yōu)化和拓展救濟渠道,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,使群眾由衷地感到權(quán)益受到了公平對待、利益得到了有效維護。要重視完善法律援助制度,擴大援助范圍,健全司法救助體系,保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時救濟。減輕轉(zhuǎn)型階段人們的焦慮和不安。
簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù),增強人民群眾方便感。進一步完善各類制度,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。進一步優(yōu)化制度實施機制,充分運用各種資源、各類技術(shù)手段,使其在符合法治理念的前提下更加便民、快捷、有效。通過加快建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全面守法的法治實施體系,推動社會各領(lǐng)域秩序的快速形成,從而使人民群眾獲得更大的自由和發(fā)展空間。
加快建設(shè)法治政府,增強人民群眾信任感。努力加強對公權(quán)力的科學(xué)管理。以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點,加大監(jiān)督力度,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究行為。各級政府創(chuàng)新執(zhí)法體制,完善執(zhí)法程序,推進綜合執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制;加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府;嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,規(guī)范運用自由裁量權(quán)。切實增強人民群眾對法治和公權(quán)力規(guī)范運行的可預(yù)期性和可信賴感,增進國家治理的公信力和社會生活的安定性,壯大依法治國的社會資本。
促進執(zhí)法規(guī)范化,保障人民群眾受尊重感。尊重和保障公民基本政治權(quán)利、人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等各項權(quán)利。進一步優(yōu)化信息公開,保障人民群眾知情權(quán);尊重人民訴求和意見的表達(dá),虛心接受、認(rèn)真聆聽群眾建議。規(guī)范執(zhí)法言行,充分考慮執(zhí)法對象、司法當(dāng)事人的切身感受,敏銳把握社會心態(tài)和群眾情緒,優(yōu)化法律實施措施和實施手段,倡導(dǎo)人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽光執(zhí)法,進一步探索執(zhí)法司法便民利民機制,全面提升人民群眾受尊重感。
優(yōu)化政府職能,增強人民群眾受益感。緊緊圍繞保障和改善民生,服務(wù)改革、促進發(fā)展,更好發(fā)揮政府作用。保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實。全面加強基層和地方法治實施,讓法律的效力、法治的紅利“一竿子插到底”,讓人民群眾在生活中切實感受到法治的進步并受惠其中。提高公共法律服務(wù)均等化與普惠性水平,讓所有人在法治的發(fā)展中受益。
保障和促進個體發(fā)展,增強人民群眾成就感。法治是發(fā)展的保障。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。制定、調(diào)整、貫徹各類制度,推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,為個體發(fā)展開辟渠道;保障人民平等參與、平等發(fā)展;實現(xiàn)好、維護好人民的增量利益。促進實現(xiàn)發(fā)展的根本目的、激活推動發(fā)展的根本力量。讓社會成員在法治的保障下有所作為,以法治的力量撬動人民投身發(fā)展、實現(xiàn)自我的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
開拓渠道、探索機制,增強人民群眾參與感。充分調(diào)動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性,開拓各種渠道、探索有效機制,方便人民群眾參與法治實施,構(gòu)筑法治建設(shè)的強大合力。尊重和保障人民群眾在治國理政活動中的主體地位和政治權(quán)力,以公民權(quán)利制約權(quán)力,進一步擴大監(jiān)督,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。積極組織人民群眾以自己的方式、用自己的優(yōu)勢宣傳法治理念,傳播法律知識。發(fā)掘有效方式鼓勵人民群眾參與社會治安防范、社會糾紛調(diào)處,優(yōu)化社會治理。鼓勵人民群眾建言獻(xiàn)策,貢獻(xiàn)智識,共同為法治中國大業(yè)貢獻(xiàn)力量。
創(chuàng)造法治氛圍,增強人民群眾認(rèn)同感。好的法律必須轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)心自覺才能真正為人們所遵行。高質(zhì)量的法律實施仰賴人民發(fā)自內(nèi)心的擁護,需要人民對法治的真誠信仰。讓群眾感受到法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民,以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點。強化法治傳播,規(guī)范媒體報道,使社會大多數(shù)人認(rèn)同法治道路,相信法律能夠解決問題,改變靠上訪、信訪,找門路、托關(guān)系甚至聚眾鬧事等極端行為解決問題的做法。要通過各種途徑營造法治氛圍,弘揚法治精神,增強法治意識,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者,使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求。
邁向良法善施的法治強國,增強人民群眾歸屬感。釋放依法治國的凝聚力、感召力,釋放中國特色社會主義法治的優(yōu)越性。發(fā)揮好道德的教化作用,以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統(tǒng)美德,培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德,提高全民族思想道德水平,為依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境。通過良法善施促進社會合作,使全社會呈現(xiàn)團結(jié)、和諧、欣欣向榮的良好局面。
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