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　　今年經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中有“進”，除了在結(jié)構(gòu)調(diào)整中有“進”，更重要的是要在合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成上有更大的推進，在新動能的轉(zhuǎn)換中取得更顯著的進步。民營經(jīng)濟要進，在國企壟斷的領(lǐng)域內(nèi)制造競爭對手，對提高國企競爭力當(dāng)有突破性進展。金融體制改革需加強金融審慎監(jiān)管。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中有很多機會，新材料、新能源、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物工程、新能源汽車、智能制造、高端裝備都有可能是新增長點。為此，得盡早準(zhǔn)備資源、技術(shù)、資金、人才的全球布局。

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布了3月經(jīng)濟數(shù)據(jù)，PPI繼續(xù)保持上升勢頭，鋼鐵、煤炭價格上升，民間投資有所改善，房地產(chǎn)價格仍在上漲，鋼材庫存意愿加大。不少分析認(rèn)為，我國經(jīng)濟企穩(wěn)見底，已見增長拐點，甚至有觀點認(rèn)為今年經(jīng)濟會有更高的增長。筆者的看法是，不能就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù)，在國際國內(nèi)出現(xiàn)許多新變數(shù)的大環(huán)境下，對一季度部分的“向好”數(shù)據(jù)，要深入分析，正視經(jīng)濟中的主要問題，堅持針對性的政策和解決方案，以此創(chuàng)造穩(wěn)定及可持續(xù)的經(jīng)濟增長態(tài)勢。

　　判斷一季度及全年經(jīng)濟態(tài)勢，眼下尤其需要厘清這么幾大觀念。

　　首先，把今年經(jīng)濟增長“穩(wěn)”在合理區(qū)間，而不是更高的增長。去年中央經(jīng)濟工作會議指出我國經(jīng)濟“緩中趨穩(wěn)”，似與一些“企穩(wěn)”“見底”的分析吻合。但須注意，“企穩(wěn)、見底”的“穩(wěn)”與“緩中趨穩(wěn)”的“穩(wěn)”并非同一個概念。企穩(wěn)見底后釋放的增長將“反彈走高”，而據(jù)今年全國兩會確定的6.5%的目標(biāo)，緩中趨“穩(wěn)”顯然是“穩(wěn)”在合理區(qū)間，即“潛在增長率”水平，而不應(yīng)理解為“見底反彈”。經(jīng)濟學(xué)規(guī)律顯示，隨著一個經(jīng)濟體規(guī)模越來越大，受全球資源的約束，其潛在增長率是遞減的。我國已是經(jīng)濟總量11萬億美元的全球第二大經(jīng)濟體，若繼續(xù)兩位數(shù)增長，會占用1.5個到2個中等經(jīng)濟規(guī)模的資源，勢必影響全球經(jīng)濟的平衡。全球經(jīng)濟失衡，會扭曲全球經(jīng)濟的有序發(fā)展。覆巢之下，焉有完卵?因此，中國經(jīng)濟“穩(wěn)”在逐漸遞減的潛在增長水平上，符合全球經(jīng)濟實踐所呈現(xiàn)的規(guī)律。

　　其次，“穩(wěn)中向好”的“向好”是增長質(zhì)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而不是更高的增速。按慣性思維，當(dāng)期數(shù)據(jù)很容易導(dǎo)致對“穩(wěn)中向好”的“好”產(chǎn)生更高增速的憧憬。但是，如果對當(dāng)前新常態(tài)發(fā)展階段有充分的認(rèn)識，純粹的速度已不是新常態(tài)經(jīng)濟的增長目標(biāo)，增長質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理可持續(xù)增長，才是新常態(tài)經(jīng)濟追求的發(fā)展硬道理。所以“向好”的“好”不是更高的速度，而是指質(zhì)量結(jié)構(gòu)改善的增長新內(nèi)涵。數(shù)據(jù)也印證了“好”的新內(nèi)涵。目前我國服務(wù)業(yè)占GDP比重已超過了50%，宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從第二產(chǎn)業(yè)為主向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;消費占GDP的比重達70%，經(jīng)濟增長正在形成可良性循環(huán)的結(jié)構(gòu);縱觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科技產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展態(tài)勢，顯示增長動力的轉(zhuǎn)換正在路上;企業(yè)升級產(chǎn)品的換代也成為微觀結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。所以，進一步推動質(zhì)量向好結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是今年經(jīng)濟形勢發(fā)展的最大的期待。

　　穩(wěn)中向好，“穩(wěn)”是前提。鑒于國內(nèi)外出現(xiàn)了很多不確定因素，今年經(jīng)濟如何穩(wěn)在6.5%左右的合理區(qū)間之內(nèi)?討論這個問題，筆者認(rèn)為有必要先厘清當(dāng)前的不穩(wěn)定因素。一要穩(wěn)定實體經(jīng)濟，這是經(jīng)濟穩(wěn)定的基礎(chǔ);二要穩(wěn)通脹。從宏觀上說，通脹是一個經(jīng)濟體是否穩(wěn)定的指標(biāo)?，F(xiàn)在PPI與CPI的敞口很大，如果上游產(chǎn)品的價格傳導(dǎo)至最終消費價格，通脹水平可能會顯著上升，挑戰(zhàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長;三要穩(wěn)外匯，在穩(wěn)匯率和穩(wěn)外匯兩者之間，重點應(yīng)該穩(wěn)外匯。這樣的選擇，對穩(wěn)定信心和長期匯率，改變外界對中國匯率的錯覺都至關(guān)重要;四要穩(wěn)定金融風(fēng)險。高杠桿、銀行壞賬增長、脫實向虛的影子銀行業(yè)務(wù)膨脹、非法集資行為嚴(yán)重等等，金融領(lǐng)域的風(fēng)險有所積累，必須守住不觸發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險的底線，保持穩(wěn)定的金融環(huán)境;五要穩(wěn)定資產(chǎn)價格，主要是房地產(chǎn)價格。房地產(chǎn)價格泡沫化，會帶來產(chǎn)業(yè)空心化，拉大收入差距。只要上述這些領(lǐng)域能基本穩(wěn)定，今年的經(jīng)濟穩(wěn)定就完全可預(yù)期。

　　另外，還需加強對經(jīng)濟中“突出的矛盾是嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡”的認(rèn)識。去年中央經(jīng)濟工作會議第一次明確提出當(dāng)前經(jīng)濟突出的矛盾主要不在總量，不在周期性，而是嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡。這個判斷糾正了過去我們的思路。自國際金融危機以來，我們一直是在刺激總需求增長，雖已意識到結(jié)構(gòu)性失衡很嚴(yán)重，但增長一直放在首要位置，結(jié)構(gòu)調(diào)整總是為0.1、0.2個百分點的增長讓步。事實上，有分析顯示，經(jīng)濟已出現(xiàn)規(guī)模遞減效應(yīng)，即兩個甚至更高的百分點投入，才產(chǎn)生一個百分點的增長。顯然，在現(xiàn)有結(jié)構(gòu)下加大投資不會帶來有效率的總需求增長。對消費增長率有所下降，有觀點認(rèn)為是因為收入下降。但筆者認(rèn)為，我國消費結(jié)構(gòu)仍然是一般消費，受效用最大滿足度的約束，不可能無限上漲。以現(xiàn)有收入增長水平，在消費已占GDP70%的結(jié)構(gòu)下，非但不會大幅擴大消費，反而邊際消費傾向下降的可能性更大。更何況，消費增長不可能進一步推動有效的總需求增長。由于勞動力比較優(yōu)勢逐漸減弱，出口加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移是出口下降的主要原因，進出口增長也是結(jié)構(gòu)性問題。所以，通過三駕馬車刺激總需求增長都遭遇了結(jié)構(gòu)性瓶頸。適度增加總需求，也是創(chuàng)造新需求的供給側(cè)問題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和調(diào)整是改變嚴(yán)重的總需求結(jié)構(gòu)矛盾的最優(yōu)針對性的解決方案，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實踐是中國經(jīng)濟重新回到持續(xù)增長軌道的正確路徑。

　　深刻認(rèn)識當(dāng)前我國經(jīng)濟中結(jié)構(gòu)性矛盾不在周期性上也十分重要。既然不是周期性的問題，那就意味著不能等待。雖然正確的政策有促進作用，但不可能僅靠政策就能改變結(jié)構(gòu)矛盾，企業(yè)的主動作為加上努力求變配套正確的政策支持才有出路。若沒有企業(yè)的主動調(diào)整和變革，那是沒有辦法突破結(jié)構(gòu)瓶頸的。

　　今年經(jīng)濟要實現(xiàn)穩(wěn)中有“進”，除了在結(jié)構(gòu)調(diào)整中有“進”以外，更重要的是要在合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成上有更大的推進，在新動能的轉(zhuǎn)換中有更顯著的進步。去年中央經(jīng)濟工作會議提出深入“三去”是不合理結(jié)構(gòu)調(diào)整的繼續(xù)，而形成新結(jié)構(gòu)，要在幾個方面下大工夫。一是民營經(jīng)濟要進;二是要推進國企的改革進程;三是金融體制改革需在加強金融審慎監(jiān)管上有重大進步;四是尋找新的增長點。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中有很多機會，特別是新材料、新能源、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物工程、新能源汽車、智能制造、高端裝備等;五是推動新一輪全球化。新一輪全球化不僅以貿(mào)易自由化為特征，全球資源配置，技術(shù)、資金、人才的全球布局，應(yīng)是新一輪全球化的特征。

　　(作者系國務(wù)院參事室特約研究員)