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　　創(chuàng)新社會治理，提高社會治理水平，需要深入研究其內(nèi)在聯(lián)系，把握規(guī)律性，減少盲目性，提高自覺性，從“自在”到“自為”。為此，應(yīng)辯證把握社會治理的四個(gè)對立統(tǒng)一。

　　“動(dòng)”與“靜”。從價(jià)值追求上看，社會治理要達(dá)到的理想狀態(tài)是確保社會既充滿活力又和諧有序，避免一管就死一放就亂，做到“動(dòng)”“靜”相宜。一方面，社會治理要注重必要的社會監(jiān)管和控制，確保社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維持社會秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定，要有一定的“靜”和“穩(wěn)”。另一方面，社會治理又要避免社會僵化停滯，要維持社會有機(jī)體健康、有序和良性運(yùn)行，保持社會不斷發(fā)展的生機(jī)和活力，要體現(xiàn)“動(dòng)”和“活”。社會治理要牢牢把握解放和增強(qiáng)社會活力這一根本點(diǎn)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，既要通過改革激發(fā)社會各階層的創(chuàng)造性活力，放手讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切社會財(cái)富的源泉充分涌流，也要注意把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在保持社會生機(jī)和活力的前提下謀求社會和諧有序，始終做到“活而不亂”，靜要有定力，動(dòng)要有秩序。

　　“正”與“反”。從方式上看，社會治理要堅(jiān)持綜合治理做到“正”“反”結(jié)合，有防有建，有堵有疏，既要從正向上強(qiáng)化道德約束，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，維持社會和諧，又要從反向上規(guī)范社會行為，控制社會風(fēng)險(xiǎn)，化解社會矛盾，解決社會問題。一方面，社會治理要不斷地研究社會矛盾、社會問題和社會風(fēng)險(xiǎn)的新表現(xiàn)、新特點(diǎn)和新趨勢，更好地彌合分歧，控制沖突，降低風(fēng)險(xiǎn)，增加安全，所以要注重應(yīng)對社會風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范社會行為，從反向上解決社會問題。另一方面，社會治理又要建立起各種能夠合理配置社會資源和社會機(jī)會的社會結(jié)構(gòu)與社會機(jī)制，并相應(yīng)地形成各種能夠良性調(diào)節(jié)社會關(guān)系的社會組織和社會力量，所以要注重協(xié)調(diào)社會關(guān)系，促進(jìn)社會公正，維持社會和諧，從正向上激發(fā)社會活力，促進(jìn)社會發(fā)展。

　　“頂層設(shè)計(jì)”與“基層創(chuàng)新”。從主體上看，社會治理要堅(jiān)持系統(tǒng)治理做到“頂層設(shè)計(jì)”“基層創(chuàng)新”統(tǒng)一，既要加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，又要鼓勵(lì)和支持社會各方面參與，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。一方面，要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府的社會治理職能，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，切實(shí)搞好頂層設(shè)計(jì)。另一方面，又要鼓勵(lì)和支持社會各方更多、更積極、更有效地參與社會事務(wù)，引導(dǎo)各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會能力，支持人民團(tuán)體參與社會治理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會治理的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮多元主體的協(xié)同、自治、自律、互律作用。要從重政府作用、輕多方參與向政府主導(dǎo)型的社會共同治理轉(zhuǎn)變，解決好越位、錯(cuò)位和缺位問題。

　　“源”與“流”。從措施上看，社會治理要堅(jiān)持源頭治理，標(biāo)本兼治，重在治本，做到“源”“流”并舉。社會治理既要注重偶發(fā)因素的作用，減少偶然性誘發(fā)事件的發(fā)生，最大限度化解社會風(fēng)險(xiǎn)，更要注重從偶然中分析必然，從特殊中發(fā)現(xiàn)一般，從現(xiàn)象到本質(zhì)，要深入挖掘各種社會矛盾和社會沖突的深層次根源，找到問題發(fā)生的根本原因和解決辦法。要增強(qiáng)前瞻性、主動(dòng)性、針對性和實(shí)效性，關(guān)口前移，源頭治理，真正在源頭上解決問題隱患。要加快社會事業(yè)改革，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，從根本上減少不和諧因素，促進(jìn)社會和諧有序。