監(jiān)管加碼是國企改革中防止國有資產(chǎn)流失的關(guān)鍵
發(fā)稿時間:2017-03-31 11:37:59 來源:和訊 作者:張國棟
核心觀點:中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者張國棟認為,在混合所有制改革中,國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)是否規(guī)范、是否進行了市場化評估尤為重要,特別要防止出現(xiàn)國資賤賣、暗箱操作等現(xiàn)象。因此,監(jiān)管加碼、對癥下藥、堵塞漏洞、嚴格責任追究,無疑是保證國企改革順利進行、嚴防國有資產(chǎn)流失的關(guān)鍵一環(huán)。
繼國資委出臺央企境內(nèi)外投資負面清單后,包括江蘇、浙江、深圳、重慶等多個地方省市都紛紛開始制定相關(guān)細則,根據(jù)地方國資特點,建立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理“權(quán)力清單”和“負面清單”,出臺專門的投資經(jīng)營責任、資產(chǎn)損失責任追究辦法,嚴防國有資產(chǎn)流失。(3月30日《經(jīng)濟參考報》)
國企改革過程中,如何防止國有資產(chǎn)流失這一問題,雖然從未離開公眾的視野,但似乎并未得到有效解決。去年以來,以混合所有制為主導的國企改革正在全國范圍內(nèi)加快推進,隨之而來的是國有資產(chǎn)流失案件頻頻敲響警鐘。
從既往實踐來看,國有資產(chǎn)流失的高發(fā)期,恰恰是在國有資產(chǎn)重組、上市等過程中,特別是企業(yè)進行并購、采購等重大項目決策時,其背后容易暗藏腐敗。隨著國有企業(yè)改革的深入推進,必然會大量涉及國有資產(chǎn)重組、退出和調(diào)整等工作,而產(chǎn)權(quán)流動機制不健全、不透明和監(jiān)管存在漏洞等問題,難免讓正在推進的國企改革出現(xiàn)越來越多的“灰色地帶”。
因此,在混合所有制改革中,國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)是否規(guī)范、是否進行了市場化評估尤為重要,特別要防止出現(xiàn)國資賤賣、暗箱操作等現(xiàn)象。因此,監(jiān)管加碼、對癥下藥、堵塞漏洞、嚴格責任追究,無疑是保證國企改革順利進行、嚴防國有資產(chǎn)流失的關(guān)鍵一環(huán)。
好在各地政府都在與時俱進,不斷完善監(jiān)管方式,制定相關(guān)細則,給國企改革設(shè)置新的“防火墻”。如重慶按照“逐案審批”的要求,前移監(jiān)管窗口,對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、論證不充分、超過財務(wù)承受能力、存在較大風險的境外投資一律不批準;貴州則探索運用大數(shù)據(jù)加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,試點建設(shè)國有企業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,對企業(yè)進行全方位實時監(jiān)控。這些都具有針對性,符合實際,值得期待。
防止國有資產(chǎn)流失是推進國有企業(yè)改革的根本保障。期待各地能嚴格執(zhí)行“權(quán)力清單”和“負面清單”,為國企改革的順利推進保駕護航。(中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 張國棟)
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