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　　在維穩(wěn)中謀求改變

　　1957年3月25日，為歐盟誕生奠定基礎(chǔ)的《羅馬條約》正式簽署。歐盟駐華大使史偉表示，盡管歐盟當(dāng)下面臨一些困境，但這些小挫折無法抹殺歐盟的成就。歐盟形成了內(nèi)部統(tǒng)一的市場(chǎng)，推出了歐元，成功將戰(zhàn)后的歐洲聯(lián)合在一起，這些都是60年前無法想象的。面對(duì)恐怖主義等多重挑戰(zhàn)，歐盟將更加堅(jiān)定地團(tuán)結(jié)在一起。無論對(duì)內(nèi)部還是外部，他堅(jiān)信歐盟都將變得更加強(qiáng)大。

　　意大利駐華大使謝國(guó)誼表示，歐盟是促進(jìn)世界和平發(fā)展的重要力量。在《羅馬條約》締結(jié)60周年之際，“改變”將是歐盟領(lǐng)導(dǎo)人探討的重點(diǎn)。

　　《羅馬條約》一直被認(rèn)為是歐洲一體化進(jìn)程正式起步的象征。芬蘭駐華大使馬寰雅表示，《羅馬條約》代表著歐洲國(guó)家和平解決分歧的決心，它給歐洲大陸帶來了60年的穩(wěn)定與繁榮。從這個(gè)意義上說，它是史上“最偉大的和平進(jìn)程”。歐盟擁有一個(gè)包括5億人口的單一市場(chǎng)，人員、貨物、資本和服務(wù)可以在歐盟成員國(guó)之間自由流動(dòng)。同時(shí)，歐盟成員國(guó)既可以保持自己的文化特色，又能享受一體化帶來的多樣性。但馬寰雅也承認(rèn)，歐盟內(nèi)部的差距正在變大。從務(wù)實(shí)的角度來說，她建議歐盟成員國(guó)能夠重視歐盟的終極目標(biāo)，即維護(hù)穩(wěn)定、繁榮和共同價(jià)值觀。她說，歐盟正面臨困境，這要求歐洲人更堅(jiān)強(qiáng)、更團(tuán)結(jié)，共同解決問題。

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授時(shí)殷弘從世界政治和中歐關(guān)系方面探討了歐盟的作用。他表示，從世界政治的角度來看，歐盟在軍事實(shí)力等領(lǐng)域的作用雖有所減弱，但在大力推進(jìn)全球政治經(jīng)濟(jì)改革，應(yīng)對(duì)氣候變化、核擴(kuò)散、恐怖主義等方面都走在前列;在周邊地區(qū)的和平進(jìn)程和中東、北非等地區(qū)局勢(shì)中扮演著重要角色。從中歐關(guān)系的角度來看，歐盟在國(guó)際事務(wù)、聯(lián)合國(guó)事務(wù)、國(guó)際金融制度改革等領(lǐng)域都是中國(guó)重要的伙伴。

　　站在“十字路口”

　　關(guān)于歐盟遇到的問題與挑戰(zhàn)，中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建表示，歐洲一體化在改變普通民眾認(rèn)知上意義重大。在《羅馬條約》締結(jié)之前，歐洲大陸一直被戰(zhàn)爭(zhēng)折磨。隨著條約的簽訂，歐洲一體化進(jìn)程開創(chuàng)了區(qū)域互通性的先河，為多邊合作提供了有力樣本。這是管理上的一次偉大創(chuàng)新，對(duì)世界各國(guó)和地區(qū)都有重要的借鑒意義。但是，“現(xiàn)在的歐盟處在最艱難的時(shí)刻”。他表示，除了恐怖主義和難民危機(jī)，歐盟面臨一個(gè)最大的問題是成員國(guó)間缺乏共識(shí)，主要體現(xiàn)在南北、東西歐洲各國(guó)發(fā)展不同，訴求不同，普通民眾和精英階層矛盾沖突以及成員國(guó)政府和歐盟委員會(huì)之間的分歧。

　　歐盟委員會(huì)主席容克于3月1日在歐洲議會(huì)就《歐盟的未來白皮書》發(fā)表講話，闡述了英國(guó)脫離歐盟后，歐盟未來可能面對(duì)的五種發(fā)展前景，包括繼續(xù)推進(jìn)一些領(lǐng)域的改革、維持歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)、走“多速歐洲”的發(fā)展道路、27個(gè)成員國(guó)在特定的政策領(lǐng)域開展高效工作并減少在沒有附加值的領(lǐng)域行動(dòng)，以及各成員國(guó)同意分享更多的權(quán)力、資源和決策權(quán)，歐盟的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)得到確認(rèn)。對(duì)此，崔洪建表示，歐盟最終很可能走“多速歐洲”的發(fā)展道路。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)馮仲平表示，今年對(duì)歐盟來說至關(guān)重要，主要成員國(guó)相繼大選，而大選結(jié)果將對(duì)歐盟未來產(chǎn)生不小的變數(shù)。至少要有德國(guó)和法國(guó)兩個(gè)核心國(guó)家，加上其他認(rèn)同歐盟價(jià)值觀的國(guó)家，才能組成一個(gè)真正意義的歐盟。馮仲平認(rèn)為，馬上要舉行的法國(guó)總統(tǒng)大選意義非凡。如果法國(guó)建立了民族主義政府，等于將為歐洲自由民主體制宣讀悼詞。

　　深化中國(guó)—歐盟合作關(guān)系

　　對(duì)于加強(qiáng)中國(guó)與歐盟的關(guān)系，與會(huì)專家學(xué)者紛紛提出了殷切的期望。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮表示，歐盟是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，從這一點(diǎn)來說，中國(guó)從始至終都非常重視與歐盟的關(guān)系。但反觀歐盟方面，情況則不是很明朗。由于成員國(guó)之間利益訴求不同，在中國(guó)問題上達(dá)成共識(shí)的難度加大，這給雙邊關(guān)系增加了不確定因素。

　　從中國(guó)與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系出發(fā)，中國(guó)歐盟商會(huì)主席伍德克認(rèn)為，目前雙邊商務(wù)合作水平仍未達(dá)到應(yīng)有的期待值。伍德克說，2016年中國(guó)在歐盟的投資額遠(yuǎn)超歐盟對(duì)中國(guó)投資額，這很不可思議。伍德克分析，造成該結(jié)果的主要原因是歐盟企業(yè)不熟悉中國(guó)的投資環(huán)境，因此，他建議中國(guó)方面可以明確外資進(jìn)入中國(guó)的準(zhǔn)則和方式。尤其是在“反全球化”趨勢(shì)抬頭之時(shí)，雙方更應(yīng)加強(qiáng)互信合作，加大開放力度，共同參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定。

　　馮仲平認(rèn)為，中國(guó)與歐盟應(yīng)當(dāng)繼續(xù)將重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)合作、追求“對(duì)等”關(guān)系、推進(jìn)雙邊貿(mào)易協(xié)定的談判上。此外，全球治理無疑是雙方合作的重要領(lǐng)域，借助二十國(guó)集團(tuán)等平臺(tái)，在應(yīng)對(duì)全球問題上發(fā)揮更加重要的作用。另外，雙方應(yīng)重視在安全領(lǐng)域的合作，這與“一帶一路”倡議的成功實(shí)施、保護(hù)倡議沿線的投資與人員安全等密切相關(guān)。