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　　黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。馬克思主義政黨歷來高度重視加強與規(guī)范黨內(nèi)政治生活。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就高度重視嚴肅開展黨內(nèi)政治生活，并通過加強制度機制等方面建設，不斷成功推進這一歷史進程，使其在解決黨內(nèi)矛盾、抵制各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕、確保黨的先進性和純潔性等方面發(fā)揮了重要作用。

　　通過制度化建設不斷加強與規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗。我們黨黨內(nèi)政治生活建設的歷史進程一開始就是和制度建設緊密聯(lián)系在一起的。以民主集中制這一黨的根本組織和領導制度而言，我們黨在長期的革命、建設和改革實踐中，把馬克思主義建黨理論的基本原理同中國實際結合起來，堅持不懈地豐富發(fā)展民主集中制的理論和實踐，并圍繞這一核心內(nèi)容，不斷加強黨的代表大會制度、黨的組織生活制度、黨的監(jiān)督制度等各項制度建設。比如，1938年，黨的擴大的六屆六中全會通過了《關于中央委員會工作規(guī)則與紀律的決定》等重要文件，全面系統(tǒng)地嚴明了黨紀黨規(guī)，維護了中央權威，加強了黨的集中統(tǒng)一。1941年，黨中央在《關于增強黨性的決定》中第一次要求黨員干部“都必須參加支部組織，過一定的黨的組織生活”。1980年，黨中央通過的《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》則作出各級黨委都應定期召開民主生活會、交流思想、開展批評和自我批評等多項明確規(guī)定，把黨章有關要求和民主集中制原則加以系統(tǒng)化和具體化，以制度形式對黨內(nèi)政治生活加以規(guī)范化?？梢哉f，我們黨加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的過程，就是不斷建立健全相關制度機制，持續(xù)推進制度化規(guī)范化程序化建設的過程。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央更加注重嚴肅開展黨內(nèi)政治生活，把思想建黨和制度治黨緊密結合，同向發(fā)力，同時發(fā)力，不斷扎緊制度籠子，取得了歷史性成就。特別是，黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對如何嚴肅開展黨內(nèi)政治生活作出了一系列戰(zhàn)略部署和制度安排，開創(chuàng)了黨內(nèi)政治生活制度化建設的新局面，為新的歷史條件下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，堅定不移推進全面從嚴治黨，進一步指明了前進方向。

　　制度化建設是加強與規(guī)范黨內(nèi)政治生活的題中要義。黨的十八大以來，經(jīng)過幾年的持續(xù)用力，我們黨的黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)出新的氣象，同時，也要清醒地看到，黨內(nèi)政治生活的加強和規(guī)范不可能一蹴而就，而是永遠在路上。在新的歷史條件下，為更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進偉大事業(yè)和偉大工程，需要我們繼續(xù)從思想、組織、作風和制度上防范和解決我們面對的種種矛盾和問題，進一步推進全面從嚴治黨，不斷營造風清氣正的政治生態(tài)。其中，加強黨內(nèi)政治生活制度化建設無疑是重要一環(huán)。眾所周知，制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策，需要把制度建設貫徹到黨內(nèi)政治生活的各個環(huán)節(jié)，落實到各個層面，讓黨內(nèi)政治生活有規(guī)可依、有章可循。90多年來，我們黨在長期實踐中，逐步形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，并圍繞這些基本規(guī)范建立健全了一系列較為完整的基本原則、運行機制和具體的規(guī)章制度。這些原則、機制和規(guī)章制度已經(jīng)成為黨內(nèi)政治生活不可分割的組成部分，也是我們嚴肅開展黨內(nèi)政治生活的重要遵循、依托和抓手。從這幾年查處的案件看，制度還不夠完善，“制度執(zhí)行不嚴情況大量存在，很多制度只是擺設”。這就需要我們要進一步建立健全相關制度，用制度管權管事管人。事實證明，嚴肅黨內(nèi)政治生活離不開良好的制度機制，制度化建設是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要基礎和堅實保障。通過扎緊制度的籠子，既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決，又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延，有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復發(fā)。

　　以改革創(chuàng)新精神，持續(xù)推動黨內(nèi)政治生活的制度化建設。黨內(nèi)政治生活制度化建設是一項長期的系統(tǒng)性工程。習近平總書記指出：“加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，既要堅持過去行之有效的制度和規(guī)定，也要結合新的時代特點與時俱進，拿出新的辦法和規(guī)定。”這就要求我們要以改革創(chuàng)新的精神，在黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容范疇、方向目標、原則要求、方法途徑等方面與時俱進，不斷推動黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化。特別是近年來，我們黨在嚴肅開展黨內(nèi)政治生活的實踐中積累了許多新鮮經(jīng)驗，對那些具備推廣價值的成功經(jīng)驗，可以在提煉概括的基礎上，及時上升為制度規(guī)定。自誕生以來，我們黨的政治生活制度化就在不斷解決面臨的各種矛盾問題，并及時總結相關經(jīng)驗中逐步展開。注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，構建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。在新形勢下顯得效力不足的一些具體制度，需要盡快完善;制度建設中的空白點需要迅速補齊。此外，還要加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設理論研究和宏觀設計，形成定期評估、清理、修訂機制。只有持續(xù)不斷地推動制度機制建設，才能為黨內(nèi)政治生活的認真開展，提供嚴格的制度保障。(作者系中央黨史研究室研究員)