陜西麟游縣:供給側結構性改革助力脫貧攻堅戰(zhàn)
發(fā)稿時間:2017-03-14 15:56:10 來源:中國改革網 作者:李強
麟游縣位于陜西省寶雞市東北部,地處渭北旱塬丘陵溝壑區(qū),交通條件落后,發(fā)展基礎薄弱、經濟總量偏小,全縣9.07萬人, 貧困發(fā)生率曾達到28.68%,貧困人口多、貧困程度深、致貧原因復雜、脫貧難度大,是國家扶貧開發(fā)重點縣,也是國家集中連片特困地區(qū)六盤山片區(qū)縣,摘“帽”出列任務十分艱巨。自2016年脫貧攻堅首戰(zhàn)以來,麟游縣委、縣政府科學決策、謀劃全局,積極探索供給側結構性改革與脫貧攻堅戰(zhàn)的有機結合,大力推進招商引資和重點項目建設,持續(xù)投入資金改善基礎設施,為貧困戶增收致富開辟了新路。
農業(yè)供給側改革助力產品結構優(yōu)化,提升市場競爭力
好的供給,才能撬開市場的大門。作為傳統(tǒng)農業(yè)縣,麟游的農業(yè)以種植為主,玉米種植在農業(yè)中占據相當規(guī)模,隨著近年來玉米市場價格下跌,麟游縣委、縣政府積極引導農民調整種植結構,結合麟游自然環(huán)境好、空氣質量優(yōu)、工業(yè)污染少、晝夜溫差大的特點,積極發(fā)展無公害、無污染、高附加值農產品,先后引進逅濃生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司在崔木鎮(zhèn)種植火焰參,打造萬畝火焰參標準化示范產業(yè)基地,幫助農民調整產業(yè)結構,走上集約化產業(yè)化致富之路;在酒房鎮(zhèn)打造萬畝高山無公害蔬菜基地為當地農民持續(xù)增收提供強大產業(yè)支撐。持續(xù)推進農村電子商務發(fā)展,搶注農產品市場品牌,并多次在西安、寶雞等城市舉辦“麟游農特產品展銷會”,把具有麟游特色的核桃、蜂蜜、玉米糝、小雜糧等農產品推向更大的市場,有效提升了麟游農產品的知名度和市場競爭力。面對未來,在進一步深化農村產權制度改革和擁有52萬畝耕地,70萬畝荒山草坡,180萬畝林地的基礎上,發(fā)展優(yōu)質核桃、特色養(yǎng)殖、林下經濟、綠色蔬菜、名優(yōu)藥材等產業(yè)規(guī)?;洜I優(yōu)勢明顯,持續(xù)深化農業(yè)供給側改革將會為農戶增收注入一劑“強心劑”。
教育供給側改革助力扶貧先扶智,杜絕貧困代際相傳
扶貧先扶智,治貧先治愚。麟游縣社會各級高度統(tǒng)一地形成了依托教育“拔窮根”、阻止貧困代際相傳的共識,財政再吃緊,教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位始終不動搖。近年來,麟游縣持續(xù)加大教育投資力度,不斷改善辦學條件,全縣中小學校全面實現(xiàn)標準化,各類學校辦學條件達到優(yōu)質均衡。全縣進城務工隨遷子女在校學生1666人,全部享受與城區(qū)子女同等的教育機會和教育惠民政策。建立的“留守少兒管護中心”,使全縣560名留守兒童全部入學。全面建成“應助盡助,應免盡免”的無縫隙、全覆蓋的學生資助體系。在財政吃緊的情況下,將城區(qū)寄宿學生納入了營養(yǎng)改善計劃范圍,全縣無因家庭貧困而輟學的現(xiàn)象,成功的在寶雞地區(qū)率先實施了15年免費教育。在技術培訓方面,麟游縣依托職業(yè)教育來補齊技術短板,面向農村基層干部、農村黨員、農村青年、種養(yǎng)大戶、科技示范戶、進城務工農民等群體開展農村實用技術培訓,圍繞各鎮(zhèn)、村主導產業(yè)發(fā)展需求設置課程,通過開展“百日萬人”“人人技能工程”“勞動就業(yè)”“農村實用技術”“農民進城落戶”“煤礦安全”等各類培訓活動來提升農民的實用技術,已累計培訓學員12367人次,切實保障貧困戶“造血”能力得到提高。
交通供給側改革助力運輸效率提升,破解社會發(fā)展瓶頸
要致富,先修路。長期以來,交通一直是制約麟游發(fā)展的最大瓶頸,麟游現(xiàn)有出山公路共四條,向寶雞方面出山公路3條,去西安方向出山公路1條,均為三級公路,設計標準低,路面承載力不高。而近年來,以煤炭為基礎的工業(yè)體系發(fā)展迅速,成為麟游地方經濟發(fā)展的支柱產業(yè),大量煤炭需要通過公路網向外運輸;以九成宮文化為代表的旅游業(yè)飛速發(fā)展,廣大游客慕名之下接踵而來;脫貧攻堅戰(zhàn)中,易地搬遷熱火朝天,大量建筑材料需要運進,這都亟需麟游改善交通條件,提升運輸效率。對此,麟游縣委、縣政府痛定思痛,迅速出動,積極爭取、對接省市項目,先后達成了合鳳高速麟游過境段和麟法高速項目。合鳳高速麟游過境段將貫穿麟游縣東西,切實解決麟游山大溝深路難行的現(xiàn)狀;項目總投資42.71億元,路線全長 45.16公里的麟法高速將在寶雞東部地區(qū)打通一條連接南北的縱向新通道,形成連接合鳳高速公路及連霍高速公路的交通大環(huán)線,形成連通太白山、法門寺、九成宮、彬縣大佛寺的旅游大環(huán)線。合鳳高速麟游過境段和麟發(fā)高速的建設,將結束麟游縣無高速公路的歷史,并將在麟游境內形成三個高速公路出入口,這對于進一步改善沿線交通條件,保障農副產品和煤炭外運,促進麟游社會經濟快速發(fā)展,實現(xiàn)貧困戶脫貧致富、同步小康具有巨大的帶動作用。