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　　人權(quán)理事會(huì)是聯(lián)合國專門討論和促進(jìn)人權(quán)的機(jī)構(gòu)。它在2、3月份舉行的會(huì)議是一年中最重要的一次。2月27日，為期4周的人權(quán)理事會(huì)第三十四次會(huì)議在瑞士日內(nèi)瓦開幕。這次會(huì)議備受矚目，因?yàn)閲H人權(quán)事業(yè)的發(fā)展正面臨著傳統(tǒng)和新型的挑戰(zhàn)，也在相當(dāng)程度上面臨著政治、經(jīng)濟(jì)和科技等諸多因素帶來的不確定性。恰在此際，3月3日，一年一度的美國國務(wù)院單方面評(píng)議別國人權(quán)狀況的國別報(bào)告又出籠了，這是它第四十一次對(duì)其他國家品頭論足，特別是對(duì)中國等發(fā)展中國家進(jìn)行非難。

　　美國搞單邊的人權(quán)外交雖不是新鮮事，但是在國際治理進(jìn)入新階段，國際人權(quán)事業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各國正在聯(lián)合國討論新的應(yīng)對(duì)舉措、找尋新的方向和藍(lán)圖之際，美國的這種自以為是的做派，顯得極不和諧。

　　2月27日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在出席此次人權(quán)理事會(huì)會(huì)議時(shí)指出，世界正在變得更加危險(xiǎn)、不可預(yù)測(cè)、更為混亂，舊的沖突尚未結(jié)束，新的沖突又開始出現(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)，人權(quán)的概念是一個(gè)相互依存和不可分割的整體，國際社會(huì)應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利以同等的重視。他還說，各國亟須采取有效措施予以落實(shí)的聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為所有國家提供了一個(gè)極好的促進(jìn)人權(quán)的平臺(tái)，其核心就是發(fā)展權(quán)。

　　聯(lián)合國秘書長的講話，在相當(dāng)程度上反映了國際社會(huì)特別是發(fā)展中國家的人權(quán)觀。首先，美國等西方國家片面強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利和政治權(quán)利而忽視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利的人權(quán)觀被糾正;其次，獲得發(fā)展中國家關(guān)切、支持和推動(dòng)的發(fā)展權(quán)受到重視和強(qiáng)調(diào)。

　　反觀美國，它總是強(qiáng)行推行符合自身政治模式和價(jià)值觀的人權(quán)概念和人權(quán)實(shí)施路徑，對(duì)亞非拉發(fā)展中國家提出的人權(quán)價(jià)值、人權(quán)觀念予以排斥，包括不愿意重視發(fā)展中國家提出的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的概念。一個(gè)最為典型的實(shí)例是，美國不承認(rèn)發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)人權(quán)，人權(quán)理事會(huì)通過有關(guān)“發(fā)展權(quán)”的決議時(shí)，美國一再成為投反對(duì)票的國家。

　　我們看到的是一個(gè)在人權(quán)觀上有偏頗的美國，是一個(gè)在人權(quán)領(lǐng)域奉行對(duì)人和對(duì)己、對(duì)國內(nèi)和國際、對(duì)盟國和非盟國多個(gè)雙重標(biāo)準(zhǔn)的美國，看到的是一個(gè)自冷戰(zhàn)時(shí)代起，就將人權(quán)政治化、作為向他國輸出價(jià)值觀和施加政治壓力的美國，是不尊重聯(lián)合國多邊舞臺(tái)的重要性、不顧及客觀事實(shí)和別國反對(duì)、一味堅(jiān)持單邊主義的美國。

　　世界人權(quán)事業(yè)需要健康發(fā)展，一些不合時(shí)宜的做法早就應(yīng)該摒棄了。2006年，基于對(duì)人權(quán)委員會(huì)政治化運(yùn)作的不足和教訓(xùn)的總結(jié)，聯(lián)合國成立了人權(quán)理事會(huì)，并將客觀公正、非政治化、非選擇性、非對(duì)抗性、非羞辱性作為基本工作原則。

　　根據(jù)國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則開展國際交流與合作，在聯(lián)合國主導(dǎo)下，促進(jìn)世界和平穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展和人權(quán)保障，國際社會(huì)呼喚新型的國際治理，尤其是國際人權(quán)治理。

　　2月27日，中國外交部部長王毅在人權(quán)理事會(huì)第三十四次會(huì)議開幕的這一天，在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表題為“共同促進(jìn)和保護(hù)人權(quán) 攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的文章，重申中國國家主席習(xí)近平今年年初在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表演講時(shí)深入闡述的共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的時(shí)代命題，提出完善國際人權(quán)治理的中國主張。

　　3月1日，中國代表在人權(quán)理事會(huì)第三十四次會(huì)議上，正式代表140個(gè)國家發(fā)表題為“促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)，共建人類命運(yùn)共同體”的聯(lián)合聲明。他說：為維護(hù)世界和平，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)，各國應(yīng)共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。為此，中國提出的具體主張是：堅(jiān)持主權(quán)平等，堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，堅(jiān)持合作共贏，堅(jiān)持交流互鑒，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。中國的主張?jiān)诼?lián)合國獲得廣泛贊同和支持。

　　“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山。”今天的國際人權(quán)治理，需要的是來自中國和廣大發(fā)展中國家的建設(shè)性的正能量，應(yīng)該摒棄的是美國這種陳舊過時(shí)、頤指氣使的老做派。

　　(作者為中國社會(huì)科學(xué)院國際法研究所所長助理、研究員，中國社會(huì)科學(xué)院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任)