上饒市打造全國首個“滴滴政務(wù)版”助推公務(wù)用車制度改革
發(fā)稿時間:2017-03-07 14:03:36 來源:中國改革網(wǎng) 作者:程楊松(江西上饒市委政研室副主任)
作為滴滴宣布可提供公車解決方案后的第一個嘗試,江西上饒與滴滴公司聯(lián)手打造的全國首個“滴滴政務(wù)版”自2016年4月1日正式運營以來,通過“互聯(lián)網(wǎng)+公車改革”模式,為市、縣、鄉(xiāng)三級26945名公務(wù)人員提供出行更加便捷、費用更加節(jié)約、管理更加規(guī)范、監(jiān)管更加科學(xué)的公務(wù)用車服務(wù),率先在全國探索出一條以信息化手段管住“車輪上的腐敗”、推動公務(wù)用車改革的新路徑。
一、主要做法:
一是主體市場化。由上饒市城投集團(tuán)公司成立子公司——上饒市公務(wù)用車服務(wù)有限公司,具體負(fù)責(zé)上饒車改的平臺組建運營。目前,該公司已建成一般公務(wù)用車、綜合執(zhí)法用車、重大調(diào)研接待用車三大平臺,市本級選配運營車輛125臺、錄入司勤人員108人,通過公司化運營和市場化體系構(gòu)建了市直111家參改單位4024名參改人員公務(wù)用車市場化服務(wù)體系。而滴滴則與該公司合作,負(fù)責(zé)為其提供技術(shù)開發(fā)服務(wù)。用于滿足一般公務(wù)用車服務(wù)的“滴滴政務(wù)1.0版”已于自4月1日正式上線運營以來,市本級已錄入上線人數(shù)2889人,實現(xiàn)派車2000余單,用車金額116萬余元;用于滿足重大調(diào)研接待和綜合執(zhí)法用車需求的“滴滴政務(wù)2.0版”也已開發(fā)完成,已于8月份正式上線運行,并于9月份延伸到縣、鄉(xiāng)兩級。
二是管理信息化。對符合用車資格并錄入上線的公務(wù)人員,只要手機(jī)下載由滴滴公司開發(fā)“滴滴政務(wù)版”APP客戶端,即可實現(xiàn)派車網(wǎng)絡(luò)化,單位約車的訂單、審批、發(fā)單、接單等均可在APP上完成,實現(xiàn)“一機(jī)在手、線上搞定”;并實現(xiàn)監(jiān)管自動化,對所有公車均安裝GPS定位系統(tǒng),并將所有數(shù)據(jù)接入“滴滴出行政務(wù)版”APP管理系統(tǒng)并集成存錄,為“事后審查”和比對分析提供數(shù)據(jù)支撐;目前正在著手開發(fā)“滴滴包車”、“個人支付”等功能,以期實現(xiàn)“滴滴政務(wù)版”在全市地域和市場業(yè)務(wù)的全覆蓋。
三是市場網(wǎng)絡(luò)化。以“共享經(jīng)濟(jì)”的理念,將交通出行需求端與供給端之間的精準(zhǔn)匹配方式引入公車改革中,拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)用車”應(yīng)用領(lǐng)域,在將綜合執(zhí)法用車、重大調(diào)研接待用車兩大平臺納入統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)縣區(qū)一級子公司建設(shè)和公務(wù)用車市場整合,并前瞻性做好事業(yè)單位公務(wù)用車市場開發(fā)與整合,實現(xiàn)“滴滴政務(wù)版”在全市一張網(wǎng)、全覆蓋,做到市場在哪里,服務(wù)就在哪里;與此同時,自營或吸收社會車輛進(jìn)行公司化運營,參與滴滴網(wǎng)絡(luò)約車市場業(yè)務(wù),開通快車業(yè)務(wù)市場并推出順風(fēng)車、專車、旅游包車等特色業(yè)務(wù),通過做大市場降低成本、通過做大品牌優(yōu)化服務(wù)、通過做大總量突顯成效。
二、具體成效:
一是出行更加便捷合理。符合用車資格的公務(wù)人員只要手機(jī)下載“滴滴政務(wù)版”APP客戶端,即可在線約車派車,實現(xiàn)網(wǎng)上報單、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上發(fā)單、網(wǎng)上接單。在市行政中心網(wǎng)絡(luò)約車,5分鐘左右車輛即可到達(dá),且派車2000余單未產(chǎn)生任何混亂,派車準(zhǔn)點率和評價滿意率均為100%。
二是費用更加節(jié)約可控。使用“滴滴政務(wù)版”公車管理服務(wù)系統(tǒng),不僅實現(xiàn)了網(wǎng)上約車派車,通過點對點的直接服務(wù)減少了中間環(huán)節(jié)的管理,節(jié)約了人工成本,降低了用車費用;而且實現(xiàn)了用車的智能化匹配,通過大數(shù)據(jù)整合分析盡可能促成“拼車”共乘、分?jǐn)傎M用,最大限度減少了車輛的閑置浪費。車改后公務(wù)用車節(jié)支率最高的超過三分之一,最低的也明顯高于7%。
三是監(jiān)管更加規(guī)范透明。所有公車均安裝了GPS定位系統(tǒng),并將數(shù)據(jù)接入“滴滴政務(wù)版”APP管理服務(wù)系統(tǒng),只要使用“滴滴政務(wù)版”約車的,后臺就能集成存錄用車的大數(shù)據(jù)信息,大數(shù)據(jù)集成為“事后審查”提供了全面、準(zhǔn)確、真實、可靠的數(shù)據(jù)支撐,最大限度地減少了“公車私用”等違紀(jì)違規(guī)行為。同時,通過公務(wù)用車大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,可對一段時期內(nèi)各單位的公務(wù)用車總量和費用進(jìn)行橫向比較,為下一步統(tǒng)籌安排公務(wù)用車預(yù)算資金提供了科學(xué)依據(jù),改變了過去“按人員、按車輛”定費用的“一刀切”、“大鍋飯”模式,切實提高了公務(wù)用車經(jīng)費的投放精準(zhǔn)度和總體使用率。
友情鏈接: 中國政府網(wǎng) 國務(wù)院新聞辦公室 國家發(fā)展和改革委員會 人民網(wǎng) 新華網(wǎng) 中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會 騰訊網(wǎng) 搜狐網(wǎng) 光明網(wǎng) 中國改革論壇 中國新聞網(wǎng) 澎湃新聞網(wǎng) 鳳凰網(wǎng) 經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng) 人民論壇網(wǎng) 中宏網(wǎng) 千龍網(wǎng) 網(wǎng)易 中國教育新聞網(wǎng) 北青網(wǎng) 中國記協(xié)網(wǎng) 求是網(wǎng) 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 央廣網(wǎng) 中國青年網(wǎng) 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 中國日報網(wǎng) 中國人大網(wǎng) 中國網(wǎng)