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　　近年來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低靡和深度調(diào)整的態(tài)勢(shì)，上饒市以改革的思維和舉措推動(dòng)地方商會(huì)創(chuàng)新履職，積極構(gòu)建“放權(quán)放手、支持扶持、共建共享”的新型地方政府和商會(huì)組織關(guān)系，形成了政府引導(dǎo)指導(dǎo)、商會(huì)主力主導(dǎo)的雙邊合作格局，實(shí)現(xiàn)了“一改一創(chuàng)三推動(dòng)”目標(biāo)，有效彌補(bǔ)了政府“有形之手”的有限作為，助推了內(nèi)地小市的逆勢(shì)發(fā)展。

　　“一改”——改革隸屬關(guān)系，優(yōu)化政府幫扶格局?？紤]到人、財(cái)、物等要素的保障力和業(yè)務(wù)、政策、工作等方面的銜接性，上饒市于2013年在全省率先改革推行市政府支持工商聯(lián)協(xié)助市商務(wù)局管理和服務(wù)外地駐饒商會(huì)組織及上饒駐外商會(huì)組織模式，進(jìn)而理順、優(yōu)化了地方商會(huì)組織的隸屬關(guān)系。依托商務(wù)部門的資源和力量，該市構(gòu)建了商務(wù)部門從項(xiàng)目包裝、招商洽談、項(xiàng)目簽約、企業(yè)落地、安商幫扶到協(xié)會(huì)管理和服務(wù)的全程、鏈?zhǔn)焦芾砗头?wù)，推動(dòng)了地方商會(huì)組織的健康發(fā)展和規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

　　“一創(chuàng)”——創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，強(qiáng)化商會(huì)服務(wù)能力。通過三年來的摸索、實(shí)踐和規(guī)范，上饒地方商會(huì)走出了一條在定位上突出政治性、在平臺(tái)上致力創(chuàng)新性、在運(yùn)行上注重規(guī)范性的頗具上饒?zhí)厣囊?guī)范運(yùn)營(yíng)之路。以饒商聯(lián)合總會(huì)為例，該商會(huì)建立了聯(lián)合總會(huì)黨委和異地分會(huì)黨支部，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終做到與黨同向;多年來廣泛進(jìn)行地方招商推介、積極承擔(dān)招商引資活動(dòng)通過以商招商推動(dòng)地方發(fā)展，切實(shí)做到與政府同力;三年來組織廣大饒商累計(jì)為家鄉(xiāng)慈善事業(yè)捐錢捐物5000余萬元并帶領(lǐng)了一大批上饒同鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，真正做到與人民同心。在平臺(tái)創(chuàng)新方面，通過打造占地90畝、建筑面積23.6萬多平米、總投資10個(gè)億的饒商總部打造了自我服務(wù)平臺(tái);通過成立“饒商關(guān)愛基金會(huì)”并規(guī)范運(yùn)營(yíng)搭建了社會(huì)服務(wù)平臺(tái);通過招商活動(dòng)承辦、高端論壇組辦、招商形象推廣等形式創(chuàng)建了政府助力平臺(tái)，構(gòu)建了“三位一體”的平臺(tái)體系。在規(guī)范運(yùn)行上，通過構(gòu)建“聯(lián)合總會(huì)—異地商會(huì)—籌備處、代表處”三級(jí)架構(gòu)推動(dòng)組織架構(gòu)搭建規(guī)范;通過組織開展商務(wù)活動(dòng)、文娛活動(dòng)、公益活動(dòng)、論壇活動(dòng)等并重做到活動(dòng)組織開展規(guī)范;通過推行制度化管理+程序化運(yùn)行實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理運(yùn)行規(guī)范，從而推動(dòng)了饒商協(xié)會(huì)組織的健康、快速發(fā)展。

　　“三推動(dòng)”——推動(dòng)協(xié)會(huì)快速成長(zhǎng)、推動(dòng)饒商事業(yè)發(fā)展、推動(dòng)上饒經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一是推動(dòng)協(xié)會(huì)快速成長(zhǎng)。僅以饒商聯(lián)合總會(huì)為例，該會(huì)成立三年來，已實(shí)現(xiàn)對(duì)全球2萬余家饒商企業(yè)進(jìn)行摸底建檔，已成立了北京、上海、深圳、溫州、英國(guó)、澳大利亞等異地上饒商會(huì)及代表處22家，今年新成立浙江、海南、東莞、南昌、北美、貴州等六個(gè)饒商駐外商會(huì)，吸收總會(huì)會(huì)員數(shù)4510家，其中總會(huì)直屬會(huì)員單位450余家，并呈逐年快速增長(zhǎng)之勢(shì)。上饒饒商商會(huì)組織已成為挖掘饒商、服務(wù)饒商、推動(dòng)饒商、引進(jìn)饒商的最大平臺(tái)和最強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)。二是推動(dòng)饒商事業(yè)發(fā)展。得益于饒商聯(lián)合總會(huì)和駐外商會(huì)的自我服務(wù)功能，饒商的抱團(tuán)取暖、合作發(fā)展，資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，順勢(shì)而為、應(yīng)勢(shì)而上呈現(xiàn)出新的面貌;得益于饒商商會(huì)的政企溝通職能，饒商的投資政策、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生存空間、發(fā)展前景不斷趨好;得益于饒商代表的示范引領(lǐng)，饒商的投資信心、創(chuàng)業(yè)信心、發(fā)展信心不斷增強(qiáng)。截止目前，全球共有涉及投資、電子、五金、地產(chǎn)等領(lǐng)域的饒商企業(yè)2萬余家，投資總額超過萬億元，保持了較高的增長(zhǎng)水平和較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是推動(dòng)上饒經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。得益于上饒地方商會(huì)組織的創(chuàng)新履職、主力擔(dān)當(dāng)，受益于上饒地方商會(huì)組織的搭臺(tái)牽線、以商招商，上饒經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。以饒商聯(lián)合總會(huì)和異地饒商商會(huì)為例，連續(xù)三年來，“饒商回歸”項(xiàng)目在全省“贛商回歸”工程中獨(dú)占鰲頭。據(jù)商務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，2013年至今，饒商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已超250個(gè)，其中已投產(chǎn)項(xiàng)目96個(gè)，總投資額550億元，實(shí)際進(jìn)資超過180億元。今年摘牌動(dòng)建的總投資10億元的饒商總部基地，已簽訂入駐企業(yè)120余家，其中上市公司近20家;今年1—11月，上饒經(jīng)開區(qū)共簽約引進(jìn)項(xiàng)目42個(gè)，簽約進(jìn)資431億元，項(xiàng)目數(shù)和投資額在全省17個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)中排名第一，其中近半是饒商企業(yè)，饒商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為推動(dòng)上饒經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的重要力量。