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　　近年來，婺源縣緊緊圍繞“建設(shè)中國最美鄉(xiāng)村，打造中國旅游第一縣和中國有機茶第一縣”目標，按照對象重點、產(chǎn)業(yè)亮點、操作難點“三點突破”的思路，以創(chuàng)業(yè)貸款為主抓手，創(chuàng)新金融體制改革，助力全縣“雙創(chuàng)”工程，在全國、全省叫響了“信用為本、協(xié)會推動、產(chǎn)業(yè)支撐、良性發(fā)展”的婺源模式。截止目前，全縣累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款9.15億元，其中扶持個人創(chuàng)業(yè)貸款6.67億元，扶持企業(yè)貸款2.48億元，直接扶持個人創(chuàng)業(yè)9940人次，帶動就業(yè)3.51萬人(2016年截止9月底發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.09億元，完成民生工程任務(wù)的94.78%，占全上饒市9.3%)，到期還款率為100%，得到了省就業(yè)工作領(lǐng)導小組的高度肯定。

　　——突出重點對象，確保貸得了。該縣根據(jù)創(chuàng)業(yè)貸款對象政策條件，認真篩選投放對象，合理授信貸款額度，充分降低信貸成本，有效實現(xiàn)了“投得準、幫得實、做得好”的良性循環(huán)。一是選準重點對象。將高校畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)村婦女、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等群體列為該縣創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持的重點對象，并全面建檔、動態(tài)跟蹤、合理授信、上門服務(wù)，確保了好政策能落地、信貸額能完成、還款率有保障。二是強化幫扶措施。不僅在簡化貸款流程、縮短放貸時限上做好“減法”，而且創(chuàng)建了城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)一條街和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園等創(chuàng)業(yè)平臺，縣財政配套專項資金免費開展各類創(chuàng)業(yè)指導幫扶和職業(yè)技術(shù)培訓，為該縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)營造了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。三是匯聚工作合力。人社、財政、金融等職能部門各司其職，通力配合，對符合條件的各類創(chuàng)業(yè)人員首次、二次或再扶持全額進行了財政貼息，最大限度降低創(chuàng)業(yè)人員的信貸成本，助力其創(chuàng)業(yè)進程。2016年，該縣發(fā)放貸款868萬元扶持75名高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，帶動320人就業(yè);發(fā)放貸款3699萬元扶持284返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè);發(fā)放貸款280萬元扶持21名退伍軍人創(chuàng)業(yè);發(fā)放貸款2589萬元扶持114名婦女創(chuàng)業(yè);重點扶持對象貸款發(fā)放額占全年總額的68.22%，重點突破帶動了全局突圍。

　　——突顯亮點產(chǎn)業(yè)，確保用得好。該縣充分依托自身得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，引導當?shù)厝罕娭鲃硬邞?yīng)縣委“打造中國旅游第一縣和中國有機茶第一縣”戰(zhàn)略，以亮點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)為支撐，確保創(chuàng)業(yè)貸款用得好、有收益、可保障。一是重點扶持特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合該縣產(chǎn)業(yè)情況，重點向旅游業(yè)、有機茶、種養(yǎng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、電商業(yè)等有基礎(chǔ)、有市場、有潛力的當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)創(chuàng)業(yè)貸款，僅2016年就發(fā)放貸款6320萬元，扶持娃娃魚養(yǎng)殖、硯臺加工、來料加工、有機茶營銷等當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)做大做強，占發(fā)放貸款比達58%。二是全力助推小微企業(yè)。近年來，共為從事茶葉、木雕、酒業(yè)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的39戶小微企業(yè)貼息貸款1.83億元，39戶小微企業(yè)累計安置就業(yè)3951人，信貸及時還款率100%。三是探索創(chuàng)新信貸模式。該縣還針對當?shù)匕l(fā)展旅游業(yè)、農(nóng)家樂普及面廣卻缺乏貸款擔保人和抵押物的問題，在全省率先啟動了符合地方特色和行業(yè)特點的信貸產(chǎn)品——“互惠貸”，目前此項工作正在有條不紊的推進。

　　——突破操作難點，確保還得上。為了確保重點對象的信貸資金愿意還、及時還、足額還，該縣創(chuàng)新思路舉措，突破操作難點，有效防范了貸款風險。一是創(chuàng)新推出反擔保模式。在原有的保證人擔保的基礎(chǔ)上，增加了房產(chǎn)抵押等擔保模式，拓寬了創(chuàng)業(yè)貸款渠道。二是信息手段全程采集證據(jù)。該縣借鑒公安、銀行等系統(tǒng)的科學作法，建成了全省第一家創(chuàng)業(yè)貸款影像采集室，采集反擔保人在擔保中心“面簽”全過程，固定貸款人、反擔保人、擔保中心工作人員三方“面簽”的證據(jù)鏈，每月對影像資料刻盤存檔，以備查詢，從而增強反擔保人擔保還款的信用為重意識和擔保工作人員的責任風險意識。三是提供及時還貸溫馨提醒。該縣就業(yè)局牽頭建立了創(chuàng)業(yè)qq群，涵蓋了就業(yè)部門、金融部門和貸款人員、擬貸款人員等，對業(yè)務(wù)和政策及時宣傳解釋，對每筆貸款動態(tài)進行還款提醒，并全天候線上提供貸款咨詢，有效解決了創(chuàng)業(yè)貸款逾期不還問題，使創(chuàng)業(yè)擔保貸款真正實現(xiàn)良性發(fā)展。四是依托協(xié)會提供擔保。鼓勵當?shù)貙嵙?、?guī)模大、信譽好的行業(yè)協(xié)會等社會組織出面，向金融機構(gòu)為農(nóng)戶小額貸款提供擔保，解決農(nóng)戶信貸抵押物難題，通過協(xié)會橋梁打通信貸資金與缺資農(nóng)戶的“壁壘”。幾年來，僅婺源平山新村農(nóng)家樂協(xié)會，就憑借其3A級社會組織信用，出面為90多戶會員辦理了小額信貸，貸款額500萬元，貸款戶占會員總數(shù)的50%，貼息信貸資本“活水”的注入，不僅讓信貸資金放得出，而且?guī)?0多戶群眾致了富，也讓該協(xié)會迅速做大，真正實現(xiàn)了“一舉三贏”。