關(guān)于“杜鵑事件”我們更應(yīng)該關(guān)注什么?
發(fā)稿時(shí)間:2017-03-01 10:10:29 來源:中國(guó)改革網(wǎng) 作者:唐 鈞
近來媒體紛紛以“47歲女博士簽三方協(xié)議后被拒絕錄用”為題,報(bào)道了畢業(yè)于武漢理工大學(xué)的博士生杜鵑的求職遭遇,杜鵑在西南某省一理工學(xué)院通過面試被錄用后,與學(xué)院簽訂了三方協(xié)議,然后通過體檢、轉(zhuǎn)檔案并且已經(jīng)領(lǐng)到派遣報(bào)到證。在按一般常識(shí)來看她已經(jīng)順利入職時(shí),卻又被通知,該省人事部門以“年齡過大”為由拒絕批準(zhǔn)她入編。
很遺憾,也許目前我們只能按照中國(guó)也加入了的國(guó)際共識(shí)去討論這個(gè)新聞事件的性質(zhì),就此而言,杜鵑顯然遭遇了就業(yè)歧視。具體而言,就是年齡歧視。在聯(lián)合國(guó)、國(guó)際勞工組織和其他國(guó)際組織明確列出的11類就業(yè)歧視中,“年齡歧視”被包括在內(nèi)。甄別是否“年齡歧視”,關(guān)鍵是看求職者是否能夠勝任其申請(qǐng)的工作崗位,求職者能夠勝任但卻被以年齡為由不錄用,就是“年齡歧視”。當(dāng)然,如果與關(guān)于“童工”的法律法規(guī)相沖突,則不在此列。
作為年齡歧視,“杜鵑事件”可以說十分典型:因?yàn)樗舐氃饩艿奈ㄒ焕碛删褪悄挲g大了兩歲。其他必要的審查乃至入職的行政手續(xù),譬如面試、簽訂三方協(xié)議、體檢、轉(zhuǎn)檔案、領(lǐng)取派遣證等,均已通過并且辦妥。這就是說,客觀上,她是完全可以勝任她申請(qǐng)的大學(xué)教師崗位的,這一點(diǎn)已經(jīng)得到用人單位的認(rèn)可。但此后卻因半路殺出的“程咬金”,省人事部門以其“年齡大”為由,拒其入編。
幾年前,與人社部的專家一起,做過一個(gè)題為“反對(duì)就業(yè)歧視,促進(jìn)就業(yè)平等”的課題。課題對(duì)中國(guó)社會(huì)存在的各種各樣、五花八門的就業(yè)歧視進(jìn)行了研究。研究發(fā)現(xiàn):在中國(guó),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),就業(yè)歧視共達(dá)15種之多。諸如年齡歧視、文憑歧視、經(jīng)驗(yàn)歧視、性別歧視、地域歧視、民族歧視、戶籍歧視、相貌歧視、身高歧視、健康歧視、姓名歧視、屬相歧視、血型歧視、酒量歧視、經(jīng)歷歧視,等等。
接下來,課題組用主觀排序法和行為評(píng)定法,對(duì)這些就業(yè)歧視進(jìn)行了排序。所謂主觀排序,就是請(qǐng)被調(diào)查者對(duì)列出的各種就業(yè)歧視以“嚴(yán)重性”為判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排序;所謂行為評(píng)定,就是以被調(diào)查者在求職過程中遭遇的各種就業(yè)歧視以“普遍性”為判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排序。然后,根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),將就業(yè)歧視分成了4個(gè)層次,“既嚴(yán)重又普遍”、“嚴(yán)重但不普遍”、“普遍但不嚴(yán)重”、 “不嚴(yán)重也不普遍”。其中的“年齡歧視”,無論用哪種方法來排序,都獨(dú)占鰲頭。在總的評(píng)分中,“年齡歧視”又以舍我其誰(shuí)的霸氣,在“既嚴(yán)重又普遍”這一最高層次中再次勝出折桂。
中國(guó)與就業(yè)其實(shí)相關(guān)的法律是《就業(yè)促進(jìn)法》,這部法律中與“就業(yè)公平”相關(guān)的法條中,有“各級(jí)人民政府創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境,消除就業(yè)歧視(第二十五條)”“用人單位招用人員……應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件,不得實(shí)施就業(yè)歧視(第二十六條)”等規(guī)定,但是,在后面列出的具體條款中,只明確涉及性別(第二十七條)、民族(第二十八條)、殘疾人(第二十九條)、傳染病病原攜帶者(第三十條)和農(nóng)村勞動(dòng)者(第三十一條)。
于是,關(guān)于“杜鵑事件”的法律討論,只能在“三方協(xié)議是否有效”,“撕毀三方協(xié)議是否應(yīng)該賠償”等層面進(jìn)行。當(dāng)然,對(duì)于杜鵑本人來說,這些要求都是很實(shí)際也是很正當(dāng)?shù)?。但其中表現(xiàn)出來的百般無奈,使人看得有點(diǎn)心里發(fā)冷。因?yàn)樵谥袊?guó),無論是在政界、學(xué)界甚至是法律界,對(duì)就業(yè)歧視,尤其是年齡歧視,表現(xiàn)出來的更像是集體無意識(shí)。
查閱《2010年人口普查資料》,中國(guó)1332810869人口中,教育程度為“研究生”的僅為4138585人,所占的比重是0.31%。 如果研究生中博士、碩士按一九開計(jì)算,那么具有博士頭銜的人占總?cè)丝诘谋戎貎H為0.03%。在一個(gè)國(guó)家或社會(huì)中,花大本錢培養(yǎng)出來的博士求職于非常對(duì)口的工作崗位尚且遭遇年齡歧視,其他的社會(huì)群體更是可想而知。聯(lián)想到上面堅(jiān)持要出臺(tái)的“延遲退休”政策,非常擔(dān)心,被延退的藍(lán)領(lǐng)工人將來又如何來過這一關(guān)?
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