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　　報載：“社保降費第二波5月1日正式啟動”。相關(guān)報道中對“第二波”的詮釋是：“從今年5月1日開始的兩年內(nèi)，階段性下調(diào)基本養(yǎng)老保險單位繳費、降低失業(yè)保險總費率并規(guī)范公積金繳存比例，允許困難企業(yè)緩交公積金。”但是，在受眾獲得的具體信息中，媒體主要談?wù)摰氖丘B(yǎng)老保險。譬如，在報道的標(biāo)題上，就先給公眾吃上一顆“定心丸”：“退休待遇不降低”。

　　此次養(yǎng)老保險降費，可以分兩種情況，一是對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省份，將繳費比例降至20%;二是單位繳費比例為20%且2015年底基金累計結(jié)余可支付月數(shù)超過9個月的省份，可以階段性降低至19%。對于第一種情況，媒體報道中提到的受益者只涉及上海和東北三省;對于第二種情況，媒體報道中的說法是，根據(jù)2014年的數(shù)據(jù)，全國各省份只有黑龍江的備付月數(shù)少于9個月，由此而推測受益者有可能是除黑龍江外的所有其他省份。

　　對于這次降費率將惠及哪些企業(yè)，有的專家認(rèn)為，受減負(fù)政策影響最大的將是民營企業(yè)、中小企業(yè)以及初創(chuàng)型企業(yè)。然而，另外一些專家則認(rèn)為：此次降費，對于不同企業(yè)會有不同的效果，而效果是否明顯取決于是否“嚴(yán)格按照政策繳費”。媒體進一步分析，就企業(yè)所有制來分，在中國當(dāng)前養(yǎng)老保險繳費的規(guī)范性上，外企排名第一，國企第二，民營私營企業(yè)排在最后。

　　這兩種意見表達的意思似乎正好相悖。平心而論，更接近事實真相的恐怕是第二種意見，第一種意見似乎有點想當(dāng)然。與此相關(guān)，媒體報道中再三提及的一個詞是“逃費”，譬如：“企業(yè)存在逃費的情況”，“社保繳費中存在的逃費亂象”，“民營企業(yè)、中小企業(yè)大規(guī)模地逃費”。

　　對于“逃費”，自然就會想到要“加大監(jiān)管和稽核力度”以“夯實費基”。但是，如果實事求是地討論問題，是否應(yīng)該研究一下企業(yè)為什么要逃費?有媒體道出了企業(yè)和地方政府的苦衷：“部分企業(yè)必須偷逃稅費才能生存，地方保險經(jīng)辦機構(gòu)不得不妥協(xié)”。于是，有專家就此建議：“此次降低養(yǎng)老保險費率幅度過小，對于企業(yè)來說不過是杯水車薪，降低企業(yè)增值稅能夠更加有效地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。”對此表示十分贊成。

　　因為社會保險繳費直接與勞動者的個人利益相關(guān)，而且回旋余地實際上十分有限。從去年到今年，摳來摳去，也只降了2—3個百分點。再說稅收，歸于國家和地方財政，論“盤子”怎么也大過社保繳費不知多少倍，可以想方設(shè)法的回旋余地自然也大得多。再說，社保繳費少了，又要保證退休待遇不降低，錢從哪兒來?除了積累多的省份可以“卯”吃“寅”糧，大多數(shù)省份恐怕還得靠財政補貼。再長遠(yuǎn)一點看，“卯”吃“寅”糧吃多了，兜底的不還是財政?

　　如果再進一步認(rèn)真探討，那就要涉及根本問題了，現(xiàn)行社會保險繳費的基本設(shè)計其實是不公平的。一般來說，通常所見的社保繳費模式，是企業(yè)用一個人就繳納一份保險費，這是100多年前定下的規(guī)矩。那時候，所有的企業(yè)幾乎都是勞動密集型企業(yè)，其基本模式是把勞動者當(dāng)成生產(chǎn)流水線的“附件”，用人越多，干活的“附件”越多，出活就越多，于是也就意味著利潤越大。但是，到了全球化、信息化的當(dāng)代社會，勞動密集型企業(yè)競爭力明顯減弱，用人越多，競爭力反倒越差，利潤也就越少。所以將用人多少正相關(guān)地直接與繳納保險費掛鉤，勞動密集型企業(yè)就沒有活路了。而當(dāng)今中國的民營企業(yè)、中小企業(yè)以及初創(chuàng)型企業(yè)恰恰大多是勞動密集型企業(yè)。

　　要解決這個問題，實際上應(yīng)該對企業(yè)按利潤大小以累進的方法來征繳“社會保險稅”，而個人還是按工資的一定比例繳納“社會保險費”，這才真正是公平的、可持續(xù)的社保繳費方式。但是，這就涉及要修改“洋祖宗”定下的而且已經(jīng)成為國際慣例的老規(guī)矩。改革需要的是膽識，但現(xiàn)在不是成天嚷嚷要“制度創(chuàng)新”嗎?