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　　習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟論壇2017年年會的主旨演講中，引用英國文學(xué)家狄更斯的名言描述當(dāng)前全球化進程的現(xiàn)狀：“這是最好的時代，也是最壞的時代。”2016年，英國公投“脫歐”和特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)等“黑天鵝事件”相繼發(fā)生，全球經(jīng)濟貿(mào)易思想和發(fā)展戰(zhàn)略迎來新的歷史轉(zhuǎn)折點，“逆全球化”思潮蔓延。尤其是特朗普打著“美國優(yōu)先”和“讓就業(yè)崗位回歸本土”的大旗，遵循“購美國貨、雇美國人”的規(guī)則，把所有對其制造業(yè)及就業(yè)職位造成沖擊的其他國家(如中國、德國、日本、墨西哥等)視為“美國再次強大”的絆腳石，并對這些國家的制造商發(fā)出威脅，將對它們的進口產(chǎn)品征收高額的懲罰性關(guān)稅，以糾正所謂的“貿(mào)易不平衡”，其實質(zhì)是搞貿(mào)易保護主義。事實上，中美貿(mào)易健康發(fā)展的根本在于，誰能夠更好地解決自己國家的內(nèi)部問題和提升國際競爭力。對于特朗普政府的貿(mào)易保護主義，中國應(yīng)保持足夠的耐心，需要在供給側(cè)等方面提升自身的實力。

　　依靠技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動

　　助推制造業(yè)發(fā)展

　　中國要推進全球化，關(guān)鍵還是要依靠自身經(jīng)濟實力的增強，并著力提高供給質(zhì)量和效率，擴大有效的和中高端的供給，重點是促進以技術(shù)創(chuàng)新為支撐的工業(yè)發(fā)展。2008年全球金融危機爆發(fā)后，為應(yīng)對危機所帶來的破壞性影響，發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，并以更加積極的政策態(tài)勢努力推進實體經(jīng)濟(尤其是制造業(yè))的發(fā)展。同時，一些發(fā)展中國家通過積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工、承接產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的方式，拓展其在國際市場的生存空間?？梢哉f，我國制造業(yè)正面臨著發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家的“雙重擠壓”。盡管新中國成立尤其是改革開放以來，我國工業(yè)化進程持續(xù)發(fā)展，并形成了若干具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，但與先進國家相比還存在較大差距，突出表現(xiàn)為關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高，以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善，而核心資源不能通過買賣獲得，必須由企業(yè)自己在探索過程中逐漸構(gòu)建。實體經(jīng)濟競爭力的源泉是基于技術(shù)創(chuàng)新所獲得的核心能力。縱觀世界近200年的工業(yè)化歷程，后發(fā)國家趕超先進國家的關(guān)鍵性因素是通過技術(shù)創(chuàng)新形成自己的核心力量，打破先行國家的壟斷和控制。

　　麥肯錫全球研究所2015年發(fā)布的一份報告指出，隨著各類生產(chǎn)要素(勞動力、固定資本和能源)對中國GDP增長率邊際貢獻的下降，如果未來中國要實現(xiàn)5.5%—6.5%的增長率，那么成功的技術(shù)創(chuàng)新對中國GDP增長率可貢獻2%—3%，占GDP總增長率的35%—50%?？梢?，在后發(fā)國家維持經(jīng)濟合理增速和實施趕超戰(zhàn)略中，技術(shù)創(chuàng)新占據(jù)核心地位。

　　構(gòu)建開放共贏的合作模式

　　市場經(jīng)濟的快速發(fā)展源于勞動分工和市場需求的不斷擴大。在現(xiàn)代經(jīng)濟中，當(dāng)國內(nèi)勞動分工程度和市場需求的擴展在一個時期達到一定限度時，需要突破國界的限制，向國際勞動分工發(fā)展，參與國際供應(yīng)鏈的生產(chǎn)，不斷拓展海外市場。國際供應(yīng)鏈的形成源于各國在不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上擁有的比較優(yōu)勢。歷史上，列強實現(xiàn)海外擴張的手段主要依靠強大軍事力量的“炮艦政策”，對弱國小國殖民化。中國是發(fā)展中的社會主義大國，在對外經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展中堅持平等互利、共同發(fā)展的原則，積極打造人類命運共同體，倡導(dǎo)在開放性的國際秩序中推動貿(mào)易和投資自由化和便利化，與“一帶一路”沿線國家開展產(chǎn)業(yè)對接與合作。借助于“一帶一路”倡議，投資于“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的跨國有效配置。中國能從這些國家進口工業(yè)發(fā)展所需要的能源和原材料，為工業(yè)的發(fā)展提供保障，更關(guān)注促進東道國的當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟自主發(fā)展程度的提升。有學(xué)者指出：“特朗普看到了貧富差距、制造業(yè)空心化等問題，但是他的手段是錯誤的。要解決這些問題，不能靠貿(mào)易保護主義，需要通過國際合作，用新型的全球化來解決這些問題。”一國試圖采取“以鄰為壑”的貿(mào)易保護主義政策，必將遭受其他國家的報復(fù)，進而喪失其所擁有的全球競爭優(yōu)勢，并最終引致國內(nèi)經(jīng)濟效率的低下。

　　靈活運用國際貿(mào)易規(guī)則

　　應(yīng)努力提升我國對國際貿(mào)易規(guī)則的靈活運用能力，以應(yīng)對不斷增加的貿(mào)易摩擦。中國作為高度開放性的經(jīng)濟體，特朗普所謂的關(guān)稅壁壘和反傾銷政策可能對中國造成巨大的影響。若特朗普的貿(mào)易保護主義政策對中國進口產(chǎn)品實施無理的高額關(guān)稅，在現(xiàn)行的WTO框架下，中國政府和企業(yè)不會坐以待斃，能夠依據(jù)并靈活運用WTO框架內(nèi)所允許的條款，對美國制定的每一項不合理的關(guān)稅措施采取有力的反擊。如針對那些對中國進口產(chǎn)品實施高額關(guān)稅的地區(qū)，中國也可通過對該地區(qū)的貿(mào)易限制，或?qū)嵤┓磧A銷關(guān)稅及反補貼關(guān)稅，進而影響該地區(qū)的就業(yè)水平。

　　有效推動金融發(fā)展

　　技術(shù)創(chuàng)新的實現(xiàn)需要動員各方面的力量。其中，“金融發(fā)展如何有效促進技術(shù)創(chuàng)新”這一問題，引起了學(xué)者和政策制定者的高度關(guān)注?！吨袊圃?025》行動綱領(lǐng)指出：“為實現(xiàn)有效的技術(shù)創(chuàng)新，需要完善金融扶持政策，深化金融領(lǐng)域改革，擴寬融資渠道，降低融資成本。”拉詹和津加萊斯創(chuàng)造性地把金融發(fā)展視為“軟”的要素稟賦，認為金融發(fā)展能夠有效地減輕信息不對稱的程度和委托代理問題，進而降低企業(yè)的外部融資成本。相關(guān)實證研究表明，金融發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新的作用是非線性的，或更準確地說，是“倒U型”的。在臨界點前，金融發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新有促進作用，然而，跨越臨界點后，“脫實向虛”的金融發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新將產(chǎn)生抑制作用。由此可見，金融發(fā)展不僅具有金融深化效應(yīng)，更有金融錯配效應(yīng)，一個過分擴張引致的龐大而復(fù)雜的金融體系，所托起的虛擬經(jīng)濟很難監(jiān)管到位，將增加系統(tǒng)性風(fēng)險發(fā)生的可能性。信用資源的嚴重錯配必然降低金融發(fā)展促進技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的效率，金融發(fā)展與實體經(jīng)濟的失衡將加劇整體經(jīng)濟的不確定性和波動性，催生嚴重的資產(chǎn)泡沫，為危機的爆發(fā)埋下隱患。金融發(fā)展的著力點應(yīng)該落到對技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)性作用上，全心全意地為實體經(jīng)濟服務(wù)，告別過分依賴信用擴張引致債務(wù)積壓的增長模式。

　　(作者單位：暨南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院)