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　　相隔不到一年的時(shí)間，我們兩次聚在這里討論網(wǎng)約車的問(wèn)題，感到有點(diǎn)無(wú)奈。

　　去年交通部第一次出臺(tái)征求意見(jiàn)稿，有點(diǎn)太任性了。好在交通部從善如流，聽(tīng)取各種意見(jiàn)，今年8月27號(hào)出臺(tái)了原則性規(guī)定。

　　大家都覺(jué)得問(wèn)題完了，這事就這樣了，沒(méi)想到國(guó)慶之后，三個(gè)大城市，北京、上海、深圳出了地方的法規(guī)，我的第一個(gè)感覺(jué)就是這些地方政府部門(mén)好大膽，他們居然敢和中央來(lái)對(duì)抗。

　　我覺(jué)得這是一個(gè)很嚴(yán)肅的問(wèn)題。地方的事情地方辦，但是這么明目張膽以地方對(duì)抗中央，我覺(jué)得膽子有點(diǎn)大，不符合改革的精神。

　　我就講一個(gè)問(wèn)題，網(wǎng)約車監(jiān)管不能漠視窮人的權(quán)利，不能與窮人過(guò)不去。大家仔細(xì)看看那幾條規(guī)定，限車牌、限戶籍、限車型。北京人歷來(lái)靠外地補(bǔ)貼來(lái)養(yǎng)活，而且是好多外地窮人補(bǔ)貼北京的富人。

　　對(duì)車型的限制，相對(duì)收入低的人，有錢花8萬(wàn)塊錢開(kāi)網(wǎng)約車，不行，必須要18萬(wàn)以上才能夠買得起。從提供服務(wù)的角度，窮人被歧視了。

　　另一方面，我們想一下，坐豪華車的那些人，他自己都有車，他對(duì)這個(gè)車沒(méi)有很大的需要。普通老百姓包括大學(xué)生，他不讓你坐，必須是那么大的車，只有富人有權(quán)利得到網(wǎng)約車的服務(wù)，窮人沒(méi)有資格獲得網(wǎng)約車的服務(wù)。

　　這事是更為嚴(yán)重的問(wèn)題，我們要從一些基本的原則入手，而不是簡(jiǎn)單說(shuō)技術(shù)上是不是限得太高，限得低好不好。

　　一個(gè)健康的社會(huì)就是應(yīng)該給每一個(gè)人，靠自己的努力、自己的勞動(dòng)養(yǎng)活自己的權(quán)利，養(yǎng)活自己的機(jī)會(huì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，養(yǎng)活自己是什么意思，不是說(shuō)在家里給自己種一塊地，自己打著糧食吃，是我有權(quán)利給別人提供別人愿意接受的服務(wù)。

　　同時(shí)，每一個(gè)人也有權(quán)利接受別人給自己提供的服務(wù)，要雙方愿意，簡(jiǎn)單說(shuō)愿打愿挨的事，不應(yīng)該過(guò)多管理，政府也不應(yīng)該過(guò)多限制個(gè)體交易的自由，因?yàn)樗腔镜娜说臋?quán)利的一個(gè)表現(xiàn)。

　　我特別想講一點(diǎn)，為什么有那么多所謂的發(fā)展中國(guó)家有好多人比較窮?為什么這些人那么窮?大家看一下秘魯經(jīng)濟(jì)學(xué)家索托那本有名的書(shū)《資本的秘密》，這本書(shū)給出大量的鮮活例子和簡(jiǎn)單的道理。這些國(guó)家窮人之所以窮，是因?yàn)樗麄兓镜臋?quán)利沒(méi)有得到尊重，而基本權(quán)利沒(méi)得到尊重的一個(gè)重要的結(jié)果，就是他們的資產(chǎn)不能夠變?yōu)橘Y本。

　　很多窮人是有資產(chǎn)的，但是這些資產(chǎn)，因?yàn)闆](méi)有法律上的承認(rèn)，所以就沒(méi)有辦法拿出去交換，最后只能過(guò)一個(gè)貧困的日子。

　　看看中國(guó)是不是這樣?我們城市的很多打工的農(nóng)村人沒(méi)地方住，住得非常寒酸，但是他在老家可能有一個(gè)大院，也有幾畝地，如果這些資產(chǎn)允許他們交易的話，他們完全可以在城市里面置換出一個(gè)比較過(guò)得去的窩，但是我們不行。這個(gè)道理非常重要，如果我們不能保證窮人的權(quán)利，我們就一定會(huì)使他們貧困和寒酸。

　　保證窮人的權(quán)利不僅是對(duì)他本人好，對(duì)這個(gè)社會(huì)也好。一些國(guó)家的犯罪集團(tuán)要追殺索托，為什么要追殺他?因?yàn)樗教幐惝a(chǎn)權(quán)改革的事業(yè)，這些窮人的權(quán)利界定了，窮人就可以養(yǎng)活自己了，窮人養(yǎng)活自己以后，為犯罪集團(tuán)跑腿的人大大減少。

　　犯罪集團(tuán)賺的大部分的錢，跑腿的窮人是拿不著的，大量的犯罪集團(tuán)的錢被毒販子拿走了，當(dāng)他把窮人的權(quán)利界定之后，窮人自己養(yǎng)活自己，自然就不愿意跟著犯罪集團(tuán)走了，犯罪集團(tuán)非常仇視他，IS也很仇視他。中東的窮人問(wèn)題解決了，IS也沒(méi)有群眾基礎(chǔ)。

　　所以保護(hù)窮人的權(quán)利不是簡(jiǎn)單地只有利于窮人，也有利于富人?；氐骄W(wǎng)約車也是這樣的問(wèn)題，如果我們不能夠使得幾十萬(wàn)的人他們自愿為人提供服務(wù)，他們干什么去?可能變成社會(huì)的威脅力量，也可能被黑社會(huì)利用了?；蛘咚麄冮_(kāi)黑車，總體來(lái)講它比網(wǎng)約車的安全性要低得多。

　　保護(hù)窮人的權(quán)利非常重要，現(xiàn)在我們政府部門(mén)出臺(tái)的規(guī)定，其實(shí)它名義上是保護(hù)消費(fèi)者的利益，它真正保護(hù)的是什么?車的標(biāo)準(zhǔn)定那么高，傳統(tǒng)的出租車幾乎不受什么影響。

　　當(dāng)然了，我想并不奇怪，每一項(xiàng)新技術(shù)的出現(xiàn)，都會(huì)動(dòng)既得利益者的奶酪，他們都會(huì)采取各種辦法，以各種名義來(lái)試圖維護(hù)自己。

　　我給大家舉一個(gè)例子。在1598年的時(shí)候，英國(guó)劍橋大學(xué)的一個(gè)畢業(yè)生，他發(fā)明了一個(gè)織襪子的機(jī)器，這個(gè)織襪子的機(jī)器是現(xiàn)代機(jī)器，很貴，個(gè)人買不起，只能到他那工作。這個(gè)織襪子機(jī)器生產(chǎn)出來(lái)之后，被認(rèn)為不是一個(gè)好事，是個(gè)壞事，因?yàn)閷?duì)現(xiàn)有的手工織襪子工人是威脅，所以他受人追殺，后來(lái)逃到巴黎。

　　我講這個(gè)故事是說(shuō)，好多的技術(shù)創(chuàng)新，新產(chǎn)品的引進(jìn)都會(huì)受到既得利益者的反對(duì)。我可以預(yù)言一下，網(wǎng)約車出來(lái)之后，其實(shí)已經(jīng)宣告了傳統(tǒng)的出租車行業(yè)的死亡，我說(shuō)是死亡，一定會(huì)死亡。因?yàn)樗鼪](méi)有任何理由，沒(méi)有任何價(jià)值繼續(xù)存在，它現(xiàn)在還存在的唯一理由就是維護(hù)少數(shù)既得利益。這個(gè)不是出租車司機(jī)本身的既得利益。真正受到利益損害的是那些出租車公司和出租車公司的監(jiān)管部門(mén)。它什么時(shí)候死亡完全是一個(gè)法律政策問(wèn)題而不是技術(shù)問(wèn)題，不是消費(fèi)者不希望它死亡。

　　所謂的保護(hù)消費(fèi)者，我們看看誰(shuí)在保護(hù)消費(fèi)者，真正保護(hù)消費(fèi)者是誰(shuí)?是競(jìng)爭(zhēng)，是市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。正是因?yàn)榫W(wǎng)約車的出現(xiàn)，才給我們消費(fèi)者提供了這么多的選擇機(jī)會(huì)，不僅是減少等待的時(shí)間，我們得到了更好的服務(wù)，我們也更放心。技術(shù)上的東西已經(jīng)使得我們坐網(wǎng)約車非常安全。有些部門(mén)會(huì)拿出個(gè)別的不安全的例子，但這個(gè)不能說(shuō)明任何問(wèn)題。我們沒(méi)有辦法證明網(wǎng)約車出事的司機(jī)概率高于傳統(tǒng)的出租車，官員腐敗那么高我們不能說(shuō)把政府撤銷了。

　　誰(shuí)有權(quán)剝奪公民的基本權(quán)利，這是需要我們考慮的問(wèn)題?，F(xiàn)在我們好像任何一個(gè)政府部門(mén)都可以出臺(tái)文件，隨意剝奪公民的基本權(quán)利。他們剝奪的目的其實(shí)就一個(gè)，就是為另外一些人樹(shù)立一些特權(quán)。他們沒(méi)有權(quán)利剝奪這個(gè)權(quán)利，自由遷徙權(quán)是任何一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家必須滿足的一個(gè)條件。為什么在我們國(guó)家，我們?nèi)嗣襁€沒(méi)有最基本的遷徙自由呢?

　　我們經(jīng)濟(jì)學(xué)分析問(wèn)題還是功利主義，說(shuō)交通在擁堵了，所以該限制了。擁堵是使得我們重新界定權(quán)利的理由，而不是說(shuō)保護(hù)起來(lái)一部分人，排除掉另一部分人?，F(xiàn)在出臺(tái)限制規(guī)定的這些道理都不成立，我們不能從功利主義的角度來(lái)看待人的權(quán)利，很多權(quán)利是不能夠被剝奪的。如果大家覺(jué)得北京太堵了，如果北京人太多了，也應(yīng)該所有人同時(shí)要約束，而不是把權(quán)利保留給一部分人，使得另一部分人沒(méi)有這個(gè)權(quán)利。

　　今天利用網(wǎng)約車研討會(huì)，我們真的應(yīng)該考慮我們這個(gè)國(guó)家的立法和政策出臺(tái)應(yīng)該遵循一下的基本原則，而不僅僅是討論技術(shù)手段、技術(shù)細(xì)節(jié)。

　　我們?cè)撜f(shuō)的還是要說(shuō)，我相信會(huì)起很大的作用，謝謝大家!