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彭森:改革完善金融監(jiān)管框架

發(fā)稿時(shí)間:2017-02-10 10:54:12   來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)   作者:劉麗靚

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭森在13日舉行的第十三屆中國(guó)改革論壇上表示,十三五時(shí)期要通過(guò)全面深化改革解決好四方面突出問(wèn)題。

  一是通過(guò)改革防范化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)和矛盾。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中風(fēng)險(xiǎn)隱患多、矛盾挑戰(zhàn)多,從中長(zhǎng)期看,要通過(guò)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化要素資源配置,提升全要素生產(chǎn)率,以制度創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力,釋放發(fā)展?jié)摿?,化解潛在的風(fēng)險(xiǎn)。近期特別要注意通過(guò)改革、通過(guò)市場(chǎng)的力量使一些方面的改革舉措真正落地,比如處置僵尸企業(yè)必須建立市場(chǎng)退出機(jī)制,綜合運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和法律規(guī)范的舉措有力推進(jìn)。促進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能有效化解,促進(jìn)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。防范化解競(jìng)爭(zhēng)中的風(fēng)險(xiǎn)則必須堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,推進(jìn)資本市場(chǎng)改革和匯率利率的市場(chǎng)化進(jìn)程,改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架。

  二是通過(guò)改革解決好發(fā)展的不平衡問(wèn)題。要補(bǔ)齊生態(tài)文明建設(shè)這塊突出的短板,要實(shí)現(xiàn)七千萬(wàn)貧困人口脫貧、1800萬(wàn)城鎮(zhèn)低保人口保障基本生活、兩億進(jìn)城農(nóng)民工公平享受基本公共服務(wù)、900萬(wàn)登記失業(yè)人口穩(wěn)定就業(yè),要努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距。

  三是通過(guò)改革解決發(fā)展質(zhì)量和效益問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新公共基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制,推廣政府和社會(huì)資本合作的模式,使社會(huì)資本有更多動(dòng)力、更平等機(jī)會(huì)參與投資和競(jìng)爭(zhēng)。

  四是要牢牢堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向深化改革。前不久,中央批準(zhǔn)價(jià)格機(jī)制改革的方案,全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格,放開(kāi)電力、石油、天然氣、電信、交通運(yùn)輸?shù)雀?jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的價(jià)格,加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷的執(zhí)法。同時(shí)發(fā)布政府定價(jià)的目錄清單,這標(biāo)志著價(jià)格改革已經(jīng)邁上了一個(gè)新的起點(diǎn),進(jìn)入全面完善市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制的新階段。