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從種族兩黨制到左右兩黨制

發(fā)稿時(shí)間:2017-02-10 10:42:49   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)   作者:秦暉

  民主政治的“中庸之道”:真相與和解委員會(huì)

  南非之所以能夠堅(jiān)持“中庸之道”,有多種原因。本來(lái),南非黑白積怨之深不亞于津巴布韋和莫桑比克,除了激進(jìn)的阿扎尼亞泛非大,非國(guó)大本身也搞過長(zhǎng)期武裝斗爭(zhēng)。激進(jìn)的南非共產(chǎn)黨對(duì)非國(guó)大有重要影響,“自由主義總統(tǒng)”姆貝基的父親、非國(guó)大元老戈文·姆貝基就是個(gè)“堅(jiān)定的共產(chǎn)黨人”,位居南非共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)層。非國(guó)大與津巴布韋和莫桑比克這兩個(gè)今天“黑人統(tǒng)治”國(guó)家的黑人解放運(yùn)動(dòng)也有很深的歷史淵源,這一切都使“黑人統(tǒng)治”的激進(jìn)思想在南非很有市場(chǎng)。但是,南非的關(guān)鍵性變革恰逢“第三波民主化”的世界浪潮,曼德拉和德克勒克這黑白雙星、兩位諾貝爾和平獎(jiǎng)得主深明大義,審時(shí)度勢(shì),對(duì)黑白和解發(fā)揮了非常重要的個(gè)人影響。

  另外,先行實(shí)現(xiàn)了“黑人統(tǒng)治”的兩個(gè)鄰國(guó)津巴布韋和莫桑比克由于弊病充分暴露,也成了新南非的前車之鑒,尤其是津巴布韋的執(zhí)政者過去與非國(guó)大是鐵哥們。當(dāng)年兩國(guó)的白人統(tǒng)治者曾經(jīng)聯(lián)手對(duì)付兩國(guó)黑人,包括互相允許跨境追捕。津巴布韋先獲得“解放”后,接受非國(guó)大在其境內(nèi)建立基地,對(duì)白人南非搞跨境襲擊,那時(shí)的津巴布韋對(duì)非國(guó)大,幾乎有如1949年以前的“蘇聯(lián)老大哥”之于中共。

  但是,后來(lái)津巴布韋的穆加貝政府不僅以“社會(huì)主義”的一套把經(jīng)濟(jì)搞得一塌糊涂,而且政治上越來(lái)越獨(dú)裁,嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓反對(duì)派(主要是黑人反對(duì)派),很多津巴布韋人逃到南非。雖然新南非的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)不盡如人意,社會(huì)問題也很多,可是與津巴布韋的經(jīng)濟(jì)-社會(huì)災(zāi)難和政治危機(jī)相比,南非不啻天堂。后來(lái)曼德拉與新南非的聲望在非盟中崛起,儼然非洲領(lǐng)袖。非盟的普世價(jià)值傾向也使南非人很關(guān)注津巴布韋的民主化,調(diào)節(jié)沖突、監(jiān)督選舉、施加壓力等“干涉內(nèi)政”的事沒少做。盡管曼德拉、姆貝基這些老一代非國(guó)大領(lǐng)袖感念當(dāng)年情誼,不輕易對(duì)穆加貝搞“喇叭外交”(公開抨擊),而是盡量搞“悄悄外交”,給穆加貝留面子,但是南非主流輿論經(jīng)常批評(píng)他們對(duì)穆加貝太軟。他們其實(shí)對(duì)穆加貝也很惱火。今天南非的輿論盡管非常多元化,像馬勒馬那樣公然稱贊津巴布韋的聲音卻是很孤立的。通常被認(rèn)為更加“反西方”的祖馬總統(tǒng)上臺(tái)后,對(duì)津巴布韋的批評(píng)反比姆貝基更加嚴(yán)厲,反對(duì)獨(dú)裁、支持津巴布韋民主化的態(tài)度也更明確。在這樣的背景下,讓南非人學(xué)習(xí)津巴布韋是很難想象的。

  還要指出的是:對(duì)南非,尤其對(duì)非國(guó)大有重要影響的南非共產(chǎn)黨雖然是“極左派”,其意識(shí)形態(tài)有“專政”和暴力革命的傳統(tǒng),但那是基于“階級(jí)政治”而不是“種族政治”。南非共初期曾經(jīng)以布爾窮白人為主要基礎(chǔ),犯過“白種工人沙文主義”的錯(cuò)誤,后來(lái)又曾一度支持過“黑人統(tǒng)治”的時(shí)髦主張,但這兩種傾向最終在南非共中都受到了嚴(yán)厲批判。后來(lái)的南非共強(qiáng)調(diào)超越種族的“勞動(dòng)階級(jí)團(tuán)結(jié)”,支持黑人解放,但不支持“黑人統(tǒng)治”。而且南非歷史上布爾人(包括布爾窮白人)比說英語(yǔ)的白人更壓迫黑人。今天的南非共已經(jīng)以黑人成員為主,而且在黑人解放斗爭(zhēng)中贏得了尊敬,但由于歷史原因,南非共在白人中的影響仍主要在阿非利卡人(即布爾人),而不是英語(yǔ)白人中。

  凡此種種,都使得南非能夠走上“中庸之道”,而且一直走到今天,取得了非凡的成就。

  南非1994年的種族和解與民主化的成功是舉世公認(rèn)的。而1994年后最著名的成功是南非圣公會(huì)黑人大主教、諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者德斯蒙德·圖圖主持的“真相與和解委員會(huì)”。該委員會(huì)依據(jù)1995年《促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與和解法案》成立,通過當(dāng)事各方提供證言,就1960-1994年期間的人權(quán)狀況還原歷史真相,既揭露了種族主義政權(quán)虐待黑人的多年罪惡,也不回避非國(guó)大等黑人解放組織在武裝斗爭(zhēng)中曾經(jīng)有過的迫害反對(duì)派、侵犯人權(quán)等問題。從1996年起,該委員會(huì)進(jìn)行了大量聽證和調(diào)查,并接受反證和辯護(hù)。

  真相與和解委員會(huì)通過三個(gè)下屬委員會(huì)開展工作:“侵犯人權(quán)委員會(huì)”負(fù)責(zé)調(diào)查侵犯人權(quán)的行為;“賠償和康復(fù)委員會(huì)”就受害者恢復(fù)尊嚴(yán)和康復(fù)提出方案,供政府參考采納;“大赦委員會(huì)”則按照《和解法案》的規(guī)定,處理已被證實(shí)的施害者在認(rèn)錯(cuò)道歉的前提下提出的赦免申請(qǐng),但申請(qǐng)者僅限于個(gè)人,對(duì)組織、法人和體制不存在赦免問題。

  委員會(huì)屬于非政府機(jī)構(gòu),沒有強(qiáng)制性權(quán)力,完全靠以德服人,以理服人,以事實(shí)服人。盡管仍有若干頑固者藐視它的工作,但是包括絕大多數(shù)前施害者在內(nèi)的人們都認(rèn)可了它的結(jié)論的權(quán)威性,并因此卸下了歷史包袱。其中有些著名案例:

  和解與民主談判期間暗殺非國(guó)大領(lǐng)導(dǎo)人克里斯·哈尼的白人兇手雅努什·瓦魯因廢除死刑而被改判無(wú)期徒刑后,向真相與和解委員會(huì)提出懺悔并要求赦免釋放。委員會(huì)取證后認(rèn)為當(dāng)時(shí)已是和平時(shí)期,殺人不能被認(rèn)為是“政治斗爭(zhēng)”,而且當(dāng)時(shí)的調(diào)查也認(rèn)定是個(gè)人犯罪,與包括兇手之一所屬的白人頑固派政黨在內(nèi)的任何政治團(tuán)體無(wú)關(guān),因此懺悔可以接受,但以“政治動(dòng)機(jī)”為理由要求釋放不行,應(yīng)該維持原判。

  “民族之矛”在1986年爆炸了德班市“為什么不”餐廳和馬古酒吧,導(dǎo)致3人身亡,69人受傷。指揮襲擊的南非共白人黨員、民族之矛的當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人羅伯特·麥克布萊德被抓獲,并被白人政府判處死刑。不久進(jìn)入種族和解時(shí)期,1992年他因此事被列為“政治斗爭(zhēng)”而獲釋。但是,當(dāng)時(shí)非國(guó)大否認(rèn)這次爆炸是自己組織干的。真相與和解委員會(huì)重審了這個(gè)案件。在取證后,非國(guó)大不得不承認(rèn)是組織安排了這次爆炸并向無(wú)辜遇難者道歉。委員會(huì)譴責(zé)這次爆炸是“嚴(yán)重侵犯人權(quán)的行為”,但認(rèn)可當(dāng)時(shí)非國(guó)大受到白人政府鎮(zhèn)壓處于武裝斗爭(zhēng)狀態(tài),襲擊目標(biāo)有南非白人警方成員,政治斗爭(zhēng)性質(zhì)成立,而且非國(guó)大組織承擔(dān)了責(zé)任,麥克布萊德在道歉后可以獲得赦免,無(wú)罪釋放。

  這些案例都得到輿論的廣泛肯定。圖圖大主教和他的同事在“迫害者懺悔和道歉,受害者寬恕和原諒”的原則下實(shí)現(xiàn)和解,解決歷史遺留問題。在“恢復(fù)歷史公正、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型正義”和“避免冤冤相報(bào),攜手面向未來(lái)”這一對(duì)似乎矛盾的老大難問題上,南非為世界做出了榜樣。

  南非“真相與和解委員會(huì)”的工作很快傳播到世界各地。從1995年起,在很多國(guó)家也出現(xiàn)了“TRC(“真相與和解委員會(huì)”英文縮寫)模式”機(jī)構(gòu),諸如阿根廷“被強(qiáng)制失蹤者全國(guó)委員會(huì)”;巴西“非法懲罰調(diào)查全國(guó)委員會(huì)”;加拿大“印度寄宿學(xué)校真相與和解委員會(huì)”;哥倫比亞“國(guó)家賠償與和解委員會(huì)”;智利“全國(guó)真相與和解委員會(huì)”;捷克“檔案文件與歷史罪行調(diào)查委員會(huì)”;薩爾瓦多“聯(lián)合國(guó)薩爾瓦多真相委員會(huì)”;斐濟(jì)“和解和團(tuán)結(jié)委員會(huì)”;加納“全國(guó)和解委員會(huì)”;危地馬拉“歷史澄清委員會(huì)”;肯尼亞“瓦基委員會(huì)”、“真相,正義與和解委員會(huì)”;利比里亞“真相與和解委員會(huì)”;摩洛哥“公正與和解委員會(huì)”;巴拿馬“真相調(diào)查委員會(huì)”;秘魯“真相與和解委員會(huì)”;波蘭“民族紀(jì)念研究所”;菲律賓“真相調(diào)查委員會(huì)”;塞拉利昂“真相與和解委員會(huì)”;所羅門群島“真相與和解委員會(huì)”;韓國(guó)“真相與和解委員會(huì)”;斯里蘭卡“經(jīng)驗(yàn)與和解委員會(huì)”;東帝汶“接待、真相與和解委員會(huì)”;烏干達(dá)“侵犯人權(quán)調(diào)查委員會(huì)”;烏克蘭“國(guó)家紀(jì)念研究所”;美國(guó)“格林斯伯勒真相與和解委員會(huì)”,等等。

  但是在筆者看來(lái),新南非最大的成功,還是在十多年政黨政治的實(shí)踐中排除了種種阻力,初步實(shí)現(xiàn)了從“族群多黨制”到“左右多黨制”的轉(zhuǎn)變,從而在憲政民主體制下建立了穩(wěn)定的國(guó)家認(rèn)同。這是像南非這樣一個(gè)種族民族文化高度多元的國(guó)家能夠有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前途的根本條件。

  從“黑白兩黨制”到“左右兩黨制”:南非政黨政治的進(jìn)步

  1994年以后近20年來(lái),新南非的憲政民主制度經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨,南非的政治格局也發(fā)生了很大的改觀。

  德克勒克辭職以后,原來(lái)的白人政黨離開聯(lián)合政府成為在野黨,在分化組合后完成了成員的種族多元化。原來(lái)以英語(yǔ)白人為主的民主黨,在種族隔離時(shí)代因?yàn)榉N族關(guān)系上的觀點(diǎn)比較開明而成為白人中的反對(duì)黨,與長(zhǎng)期執(zhí)政的頑固派阿非利卡人為主的國(guó)民黨競(jìng)爭(zhēng)。民主化初期,由于德克勒克率領(lǐng)國(guó)民黨改弦更張與非國(guó)大合作,民主黨的開明一度失去特性而在政治舞臺(tái)上被邊緣化。德克勒克下野之后,國(guó)民黨的后續(xù)黨派逐漸衰落,民主黨作為反對(duì)派又重新崛起,并且吸引了大批不滿非國(guó)大的黑人,合并一些小黨派改組為民主聯(lián)盟(DA),成為南非最大的反對(duì)黨。在2009年大選中,該黨不但成功削弱了非國(guó)大原來(lái)的壓倒優(yōu)勢(shì),而且在南非重要的西開普省(立法首都開普敦所在地)勝選執(zhí)政,從而開創(chuàng)了1994年后前白人政黨成功轉(zhuǎn)型為跨種族反對(duì)黨并掌握省級(jí)政權(quán)的先例。

  南非阿非利卡人在種族隔離制度取消后很多人(通常是比較保守、難以適應(yīng)黑人政府的那些人)移民國(guó)外,在南非人口乃至白人人口中的比例下降。國(guó)民黨衰落后,留在南非的一些阿非利卡人轉(zhuǎn)入了民主聯(lián)盟,另一些人則加入了原來(lái)就在布爾窮人中擁有歷史影響的南非共,并且通過南非共進(jìn)入了非國(guó)大,余下的組成小黨“新國(guó)民黨”,與非國(guó)大結(jié)盟。這同樣促進(jìn)了南非政黨的跨種族演變。

  南非黑人內(nèi)部原來(lái)存在著歷史遺留的復(fù)雜部族矛盾,1990-1994年過渡期曾導(dǎo)致嚴(yán)重的流血沖突,尤其以科薩人(曼德拉、姆貝基、坦博、西蘇魯?shù)?990年代非國(guó)大主要領(lǐng)導(dǎo)人多數(shù)都屬于這一部族)和祖魯人(南非最大、通常認(rèn)為也最保守的黑人部族)的矛盾最突出。1994年大選時(shí),布特萊齊領(lǐng)導(dǎo)的祖魯人政黨因卡塔自由黨成為黑人中最大的反對(duì)黨。在南非各黨派關(guān)系中,因卡塔自由黨與非國(guó)大不但對(duì)立,而且這種對(duì)立一直具有相對(duì)濃厚的暴力色彩,成為南非憲政的一大隱患。但是隨著民主之風(fēng)吹進(jìn)夸祖魯,布特萊齊的“酋長(zhǎng)作風(fēng)”在黨內(nèi)引起以加文·伍茲為首的革新派不滿,并最終分裂。加上非國(guó)大推出了祖魯人祖馬出任新領(lǐng)袖并于2009年當(dāng)選南非總統(tǒng),非國(guó)大在祖魯人中的影響大增,因卡塔自由黨也就更顯衰落,其國(guó)會(huì)席位從1994年的43席逐次跌落為2009年的18席,作為一個(gè)部族黨即便在本部族(祖魯)中也失去了大部分影響力。

  南非黑人解放運(yùn)動(dòng)的主要政黨——非洲人國(guó)民大會(huì)(非國(guó)大)——自1994年新南非誕生至今一直是“一黨獨(dú)大”,但其本身卻發(fā)生了復(fù)雜的裂變。

  在反種族隔離斗爭(zhēng)時(shí)期,非國(guó)大就是黑人解放運(yùn)動(dòng)中最具族際主義色彩的組織,由于有白人成員(主要是南非共成員)參加,曾引起一些黑人民族主義者不滿,并分裂出去成立了泛非大。1994-2004年間,由于原來(lái)以族群為基礎(chǔ)的兩大反對(duì)黨:阿非利卡人的國(guó)民黨和祖魯人的因卡塔自由黨衰落,非國(guó)大的勢(shì)力又有所擴(kuò)大。但是此后則出現(xiàn)了一系列問題。以姆貝基為代表的“自由主義”傾向與祖馬為代表的“民粹主義”傾向之間斗爭(zhēng)加劇,黨內(nèi)沖突與丑聞不斷。2005年,祖馬先是身陷巨額軍購(gòu)賄賂丑聞,他的財(cái)務(wù)顧問被捕,他自己也被控罪;姆貝基以此罷免了祖馬的副總統(tǒng)之職。接著祖馬又受到強(qiáng)奸罪的指控,他的非國(guó)大副主席之職也被“暫停”。

  但是,不滿姆貝基“自由主義政策”的黨內(nèi)強(qiáng)大左翼,以非國(guó)大青年聯(lián)盟、南非工會(huì)全國(guó)大會(huì)和南非共為主,認(rèn)為這些指控都是政治陷阱,仍然全力支持祖馬,并使他擺脫了指控,反過來(lái)對(duì)姆貝基一派發(fā)動(dòng)攻勢(shì)。2007年在波羅克瓦尼召開的非國(guó)大全國(guó)代表大會(huì)上,祖馬依靠左翼的支持,竟然一舉擊敗姆貝基,當(dāng)選非國(guó)大主席。次年,祖馬領(lǐng)導(dǎo)下的非國(guó)大以“召回”本黨當(dāng)選總統(tǒng)的方式,迫使姆貝基辭去總統(tǒng)之職,其時(shí)離他的第二任期結(jié)束僅9個(gè)月。南非憲法規(guī)定總統(tǒng)只能連任一次,姆貝基兩任就算功德圓滿,卻在這一刻的前夕被趕下了臺(tái)。這自然引起了姆貝基一派的憤怒。

  這次事件導(dǎo)致非國(guó)大出現(xiàn)1994年以來(lái)最嚴(yán)重的分裂。姆貝基的一大批追隨者,包括前副總統(tǒng)姆蘭博-努卡、前國(guó)防部長(zhǎng)萊科塔、前豪登省省長(zhǎng)西洛瓦等紛紛退出非國(guó)大,他們于2008年成立人民大會(huì)黨,宣布奉行多元文化、自由主義原則,并“否認(rèn)自己與馬克思主義有任何聯(lián)系”。該黨表示愿意與民主聯(lián)盟結(jié)盟,并且“樂于見到民主聯(lián)盟進(jìn)入政府”。

  丑聞纏身的祖馬能夠在黨內(nèi)斗爭(zhēng)中戰(zhàn)勝名望遠(yuǎn)高于他的姆貝基是很耐人尋味的。姆貝基不僅比祖馬資深,與曼德拉和南非共的淵源也勝于祖馬:他既是曼德拉親選的接班人,父親又是曼德拉的密友和同族(科薩人),同時(shí)還是南非共的高干。但是南非共還是支持祖馬,因?yàn)樽骜R更“左”。曼德拉曾對(duì)姆貝基表示同情,但在非國(guó)大與人民大會(huì)黨競(jìng)選時(shí)還是宣布自己支持祖馬領(lǐng)導(dǎo)的非國(guó)大,因?yàn)樗鼰釔圻@個(gè)自己為之奉獻(xiàn)了一生的黨。甚至姆貝基自己雖然已經(jīng)與祖馬決裂,并且在投票時(shí)號(hào)召選民行使民主權(quán)利時(shí)“不要害怕(掌權(quán)者),不要拘泥于歷史的愚忠,而要面向未來(lái)”,其屬意于新黨之心呼之欲出,但他卻并未明確宣布自己投了人民大會(huì)黨的票,也沒有公開宣布加入這個(gè)由自己的擁護(hù)者建立、并且已經(jīng)與非國(guó)大對(duì)立的新黨。

  盡管德高望重的曼德拉表態(tài)支持,使非國(guó)大度過了危機(jī),但還是傷了元?dú)?。雖然以祖馬作為黨魁使非國(guó)大增加了來(lái)自祖魯人的選票,但其全國(guó)得票率卻從2004年大選時(shí)的69.7%,緩慢下降到2009年的65.9%,2011年市政(地方)選舉時(shí)的62%,失去了修改憲法所需的2/3多數(shù)。而民主聯(lián)盟則緩慢上升:從2004年12.37%,2009年16.66%,上升到2011年的24%,連同人民大會(huì)黨等自由主義反對(duì)派,已經(jīng)形成了不小的勢(shì)力。

  此后非國(guó)大繼續(xù)發(fā)生黨內(nèi)斗爭(zhēng)。先是南非共指責(zé)祖馬政府中的副總統(tǒng)莫特蘭蒂太“右”,是“老姆貝基一類人”而把他排擠出非國(guó)大執(zhí)委會(huì),接著原先鐵桿擁護(hù)祖馬、聲稱“為了祖馬可以去殺人”的非國(guó)大青年聯(lián)盟首領(lǐng)朱利葉斯·馬勒馬又因?yàn)榘l(fā)表支持津巴布韋的“革命專政”、主張武力沒收白人土地并實(shí)行礦山國(guó)有化等“極左言論”而于2012年被開除出黨。連南非共和南非工會(huì)全國(guó)大會(huì)都表示不能容忍馬勒馬。這樣,在幾年內(nèi)“自由主義”的姆貝基、“暴力革命”的馬勒馬先后離開,非國(guó)大于2004年正式宣布自己屬于“社會(huì)民主黨”并加入了社會(huì)黨國(guó)際。

  在與“右邊”和“左邊”都劃清界限的同時(shí),種族、部族的界限卻越來(lái)越模糊。大批祖魯人離開了部族黨因卡塔而追隨祖馬的非國(guó)大,姆貝基派的人民大會(huì)黨在自由主義的基礎(chǔ)上與白人起源的民主聯(lián)盟在互相靠近,而“窮白人”較多的“新國(guó)民黨”又與非國(guó)大靠近。新南非的政黨政治從1994年時(shí)的兩大黨——黑人的非國(guó)大和白人的國(guó)民黨——經(jīng)過一段小黨林立、大黨內(nèi)斗的分化組合,正在逐漸形成新的兩大黨——社會(huì)民主主義的非國(guó)大和自由主義的民主聯(lián)盟。

  從種族社會(huì)到階級(jí)社會(huì):憲政民主與南非多民族國(guó)家認(rèn)同

  這種從“黑白兩黨制”到“左右兩黨制”的變化對(duì)于南非這類種族矛盾復(fù)雜、仇恨根深蒂固、國(guó)家整合十分困難的社會(huì)而言是十分重要的。

  筆者以往曾經(jīng)以南斯拉夫和印度這兩個(gè)聯(lián)邦國(guó)家作比較:這兩國(guó)歷史上都是缺乏統(tǒng)一傳統(tǒng),種族、民族、宗教、文化間積怨很深,族際國(guó)家認(rèn)同缺少根基。但是印度一獨(dú)立就實(shí)行了憲政民主下的“左右多元”政治,貧富各階級(jí)選民通過代議制形成左右派各黨進(jìn)行博弈。而無(wú)論左派中派還是右派都是跨族群的,博弈目的是在全國(guó)實(shí)現(xiàn)各自的“主義”,而不是鬧獨(dú)立,結(jié)果是越博弈國(guó)家認(rèn)同越增進(jìn)。而南斯拉夫?qū)嵭?ldquo;列寧式聯(lián)邦”,不允許左右多元,卻提倡所謂“民族平等”,結(jié)果每個(gè)民族都實(shí)行一黨專政鎮(zhèn)壓異己,造成個(gè)個(gè)民族都有怨氣,同時(shí)卻允許每個(gè)民族的“共產(chǎn)黨”突出個(gè)性、發(fā)展本民族認(rèn)同。于是一有機(jī)會(huì),各民族的“南共分支”便把本族的怨氣引向他族,出現(xiàn)“族群多黨制”,各黨民意基礎(chǔ)不是跨民族的“階級(jí)”,而是各自“跨階級(jí)的民族”,每個(gè)黨都不以“主義”為訴求,只以“族權(quán)”為能事,小族爭(zhēng)獨(dú)立,大族謀壓制。造成國(guó)家四分五裂。這時(shí)又有米洛舍維奇之類的民族(種族)主義者廢除“民族平等”,想建立以民族壓迫求統(tǒng)一的體制,結(jié)果不但沒能阻止國(guó)家分裂,反而使分裂變得流血成河。

  印度和南斯拉夫的例子,以及種族隔離舊南非的例子都說明,多民族國(guó)家的認(rèn)同既不能建立在民族壓迫的基礎(chǔ)上,也不能建立在“專政”體制下虛幻的“民族平等”基礎(chǔ)上。

  在代議制政治舞臺(tái)上,階級(jí)“代議士”的斗爭(zhēng)常常是激烈的,讓某些習(xí)慣于歌功頌德的人嗤之以鼻。實(shí)際上,這種斗爭(zhēng)極少是“你死我活”的。相反,只有那些根本沒有“階級(jí)”授權(quán)、卻拉“階級(jí)”的大旗作虎皮的權(quán)力爭(zhēng)奪,才與歷史上“天無(wú)二日,民無(wú)二主”的皇權(quán)爭(zhēng)奪那樣動(dòng)輒尸山血海。既然無(wú)需工人授權(quán),“工人階級(jí)代表”就像皇帝的寶座,斯大林殺了托洛茨基,他就是“工人階級(jí)領(lǐng)袖”,而托洛茨基就成了“階級(jí)敵人”。如果托洛茨基殺了斯大林,那就反過來(lái),托洛茨基“代表”了工人階級(jí),斯大林就是“階級(jí)敵人”了。

  從某種意義上講,真正的“階級(jí)斗爭(zhēng)”并不可怕。而在多民族國(guó)家“左右”/“階級(jí)”矛盾如果能夠淡化民族、種族矛盾,這并不是壞事,甚至可以說是很好的事。這正是因?yàn)?ldquo;階級(jí)矛盾”要遠(yuǎn)比民族矛盾容易化解。比起民族矛盾、種族矛盾和宗教矛盾來(lái),“階級(jí)矛盾”更不需要以“你死我活、誰(shuí)戰(zhàn)勝誰(shuí)”的方式來(lái)解決,更不會(huì)損害、而只會(huì)鞏固國(guó)族認(rèn)同。“列寧主義民族問題理論”的失敗,并不在于它主張用階級(jí)矛盾來(lái)替換民族矛盾,而恰恰在于它不承認(rèn)“左右多元”,而用所謂的“階級(jí)專政”把本來(lái)容易化解的“階級(jí)矛盾”人為地弄成了“你死我活、誰(shuí)戰(zhàn)勝誰(shuí)”的局面。于是造成嚴(yán)重的社會(huì)損害,而各民族都受害的結(jié)果最終導(dǎo)致建立國(guó)家認(rèn)同的失敗。

  但是在“左右多元”的民主體制下,“階級(jí)社會(huì)”卻可以避免這種災(zāi)難。由于民族、種族、宗教矛盾的非理性和難于妥協(xié)(南非實(shí)踐的偉大恰在于實(shí)現(xiàn)了這種艱難的妥協(xié)),民主政治處理這類矛盾并不總是成功的(當(dāng)然,不能說專制政治在這方面更成功)。但是民主政治處理“階級(jí)矛盾”卻容易成功。在一個(gè)多民族國(guó)家搞民主制,盡量搞成“左右多黨制”而避免出現(xiàn)“族群多黨制”具有很重要的意義,甚至往往決定這類國(guó)家民主實(shí)驗(yàn)的成敗。

  新南非20年來(lái),政黨政治一直是成功地向“左右多黨制”轉(zhuǎn)型,從而成功地強(qiáng)化了多民族國(guó)家認(rèn)同。新南非的成功有力地反駁了那種所謂民族矛盾嚴(yán)重的國(guó)家不能搞民主、一搞就會(huì)分裂的謬說,它證明恰恰相反:“左右多元”的民主體制有利于多民族國(guó)家鞏固國(guó)家認(rèn)同,代議制條件下真正的“階級(jí)斗爭(zhēng)”不但是溫和的,而且恰恰有利于淡化民族矛盾,消除民族隔閡。

  盡管南非治安不良,暴力犯罪頻發(fā),但南非的民主政治可以說是相當(dāng)守規(guī)矩。南非政治博弈具有濃厚的“階級(jí)斗爭(zhēng)”背景,但并不是“你死我活”。姆貝基一派在黨內(nèi)斗爭(zhēng)中失敗,但離開黨照樣可以搞政治。馬勒馬經(jīng)常叫囂暴力斗爭(zhēng),但他被“請(qǐng)出”非國(guó)大的過程卻是完全和平的。

  運(yùn)作正常的代議制民主一般都有個(gè)政治斗爭(zhēng)從“實(shí)質(zhì)化”到“形式化”的過程。初期的政治博弈一般都反映實(shí)在的社會(huì)矛盾和“主義”之爭(zhēng),各方背后可以看到社會(huì)分層明顯不同的選民基礎(chǔ)。但是,由于民主政治都要多數(shù)票支持才能勝出,而什么主張能夠贏得多數(shù),其實(shí)選擇范圍并不大,因此在一定時(shí)期過去、若干回合以后,競(jìng)爭(zhēng)各方、尤其是最有競(jìng)爭(zhēng)力的兩大黨立場(chǎng)往往會(huì)趨同,選民的“階級(jí)背景”會(huì)趨于模糊,左派、右派都會(huì)趨于“中左”、“中右”乃至“中中”。競(jìng)選這時(shí)就會(huì)更多地流于形式化,更多地成為競(jìng)選者個(gè)人形象、競(jìng)選技巧上的競(jìng)爭(zhēng),從而給人以無(wú)聊的“政治秀”印象。其實(shí),這正是民主政治運(yùn)作穩(wěn)定、成功、而能解決的問題都已獲得盡可能解決的體現(xiàn)。