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　　解決全球化面臨的新問(wèn)題，需要與往日不同的新思路。

　　全球化是客觀趨勢(shì)，不是主觀愿望

　　全球化起于貿(mào)易，快速發(fā)展于投資，進(jìn)而擴(kuò)大到人的自由流動(dòng)，范圍由窄而寬;從降低關(guān)稅到關(guān)稅為零，從正面清單到負(fù)面清單，從單一市場(chǎng)到貨幣聯(lián)盟，水平由低漸高。推動(dòng)全球化的根本動(dòng)力不是人的主觀愿望，而是市場(chǎng)的內(nèi)生需求，是要素在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。

　　有意思的是，時(shí)下反對(duì)全球化最為高調(diào)的聲音和最為高調(diào)的事件，恰恰發(fā)生在最為推崇市場(chǎng)力量、最早大力推動(dòng)全球化的美國(guó)、英國(guó)。當(dāng)年的推崇、時(shí)下的反對(duì)，主觀的成分似乎多了一些。這種反對(duì)不尊重市場(chǎng)、不尊重客觀，不是一種理性的態(tài)度，也改變不了全球化的客觀趨勢(shì)。

　　全球化是人類幾千年未有之大變化、大趨勢(shì)。在這種變化中，必然有人受益、有人受損，受益的程度也有很大差別。對(duì)全球化的質(zhì)疑或反對(duì)，基本來(lái)源于兩類：利益受損者和受益程度相對(duì)較低者。當(dāng)然，也有非經(jīng)濟(jì)因素的反對(duì)之聲，比如環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等。

　　但總體上看，全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人類福祉的進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)，這是第一位的。有多少發(fā)展中國(guó)家的人口擺脫貧困就是力證，更遑論他們?cè)诮逃?、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域的長(zhǎng)足進(jìn)步。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體更是從中受益，且不論全球化為其開(kāi)拓的廣闊的全球市場(chǎng)，如果沒(méi)有中國(guó)、墨西哥等新興市場(chǎng)物美價(jià)廉的產(chǎn)品，何來(lái)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期受用的低通脹環(huán)境?不能因?yàn)槿蚧牟蛔惴穸ㄈ蚧Ｕ绮荒芤驗(yàn)楦母飺p害了一些人的既得利益就否定改革一樣。

　　全球化要有新思路

　　全球化有它的先天不足。由于沒(méi)有一個(gè)全球性的單一市場(chǎng)，商品、服務(wù)、資金、人員必須在不同的主權(quán)國(guó)家之間跨境流動(dòng)。主權(quán)國(guó)家之間進(jìn)行的這種全球化，缺少有效的、全球性的政策溝通，也缺少有效的、全球性的公共產(chǎn)品。這是制約全球化進(jìn)一步發(fā)展的兩大短板。如果是一個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這兩點(diǎn)都不是問(wèn)題。但對(duì)于碎片化、相對(duì)割裂的全球市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，就成了大問(wèn)題。

　　在政策溝通方面，各國(guó)已經(jīng)有了不少努力，比如各種雙邊、諸邊、多邊的自貿(mào)安排。再比如危機(jī)后作用突顯的G20、中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略，也把政策溝通放在“五通”的首位(即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通)。

　　公共產(chǎn)品的提供則更為匱乏。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展有“后勁”的保證，基礎(chǔ)設(shè)施需要大力、持續(xù)投入，但誰(shuí)來(lái)為全球性的基礎(chǔ)設(shè)施投入呢?

　　這些正是全球化下一步發(fā)展面臨的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，需要有與往日不同的新思路。中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”，把道路聯(lián)通作為“五通”之一，顯示了對(duì)跨境基礎(chǔ)設(shè)施等全球性公共產(chǎn)品的重視，由57個(gè)國(guó)家共同發(fā)起的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，已經(jīng)開(kāi)始了首批項(xiàng)目運(yùn)作，這些都是有益的嘗試。(作者：周文重，博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng))