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　　核心觀點

　　高培勇，中國社會科學院學部委員、經(jīng)濟研究所所長。長期從事財稅理論研究和財稅政策分析，曾先后3次為黨和國家領(lǐng)導人集體學習擔任主講人，是財稅界公認的權(quán)威專家。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，2016年稅收收入增幅下降較多，從2012年的11.3%下降至2016年的4.8%，下降了6.5個百分點，在GDP增速下降幅度不大的情況下，實施“減稅政策”是其中一個重要原因。2016年減稅幅度這么大，為什么消費者感覺不到物價便宜了?減稅并非不交稅，它能助力經(jīng)濟“脫虛向?qū)?rdquo;嗎?能提升就業(yè)率、促進消費升級嗎?個稅已經(jīng)淪為“工資稅”，還有存在的必要嗎?房地產(chǎn)稅會出臺嗎?如何為中低收入者減稅?本期節(jié)目，高培勇將就以上熱點財稅問題進行分享。

　　中國稅負不重，世界排名中等偏上

　　在提及“中國的稅賦是否繁重”時，高培勇表示，如果把稅收收入占GDP的比重作為衡量指標,放到全球范圍內(nèi)做比較，中國的稅收不重，只是中等偏上。但中國的稅收制度還存在某些結(jié)構(gòu)性缺陷，特定群體所負擔的稅收和他自身的收入相比，不排除有些稅負水平可能偏高。

　　個稅起征點不應(yīng)該提高

　　個稅“起征點”是網(wǎng)友普遍關(guān)注的問題，它已從每月800元提高至2011年確定的每月3500元。但此后5年，再無動靜。近年來，提高個稅起征點的呼聲越來越高。高培勇認為，個稅的稅收只占全部稅收收入的6%多點，它不是一個大稅。據(jù)統(tǒng)計，2012年只有2800萬人繳納個稅，這2800萬人在13億人當中是寶塔尖上的相對高收入群體，所以不應(yīng)該再提高個稅起征點。

　　中國企業(yè)稅收在整體稅收中占比超90%

　　高培勇說，企業(yè)稅收負擔在中國整體稅收中高達90%，甚至更多。中國政府每征收100塊錢稅，90塊錢甚至95塊錢是企業(yè)交的。所以中國的宏觀稅負約等于企業(yè)稅負。中國企業(yè)的稅收負擔在世界上處于偏高水平。這次稅收制度改革之所以提高直接稅比重，降低間接稅比重，實際上就是基于給企業(yè)減負，適當把稅收負擔轉(zhuǎn)移到高收入者階層，這是調(diào)節(jié)稅負結(jié)構(gòu)非常行之有效的方面。

　　給中低收入者減稅要減間接稅

　　中共十八屆三中全為我們描述了稅制改革藍圖：穩(wěn)定稅負，逐步增加直接稅比重，逐步降低間接稅比重。高培勇認為，給中低收入群體減稅最重要的渠道就是降低間接稅比重。低收入階層消費水平相對較低，大量支出花在食品的消費上，而食品是含稅的，減間接稅才是直接給中低收入者減稅。當前正在推行中的營改增，所減的就是這方面的稅種。