黄色一级视频播放器免费看_日韩精品视频娱乐_黄片不卡_在线人成观看

　　萊州市地處膠東半島西北部，海岸線長108公里，海域面積2050平方公里，漁業(yè)從業(yè)人員10.5萬人，占全市人口的1/8，其中從事養(yǎng)殖的漁民4.3萬人，養(yǎng)殖面積506.2平方公里，養(yǎng)殖水產(chǎn)品年產(chǎn)量15萬噸，養(yǎng)殖面積和養(yǎng)殖產(chǎn)量均居山東省前列。近年來，萊州市積極響應中央“發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設(shè)海洋強國”的戰(zhàn)略決策和省委省政府建設(shè)“海上糧倉”的重大部署，大力推進海洋漁業(yè)資源開發(fā)，為保證山東省水產(chǎn)品有效供給、促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長做出了積極貢獻。但在開發(fā)中也暴露出了一些問題，面臨著來自資源、環(huán)境、市場等諸多方面嚴峻挑戰(zhàn)，對此，萊州市委市政府主動向改革要辦法，聚焦“集約、環(huán)保、安全、高效”，鼓勵引導有條件的漁業(yè)企業(yè)大膽探索、先行先試。2012年初，由山東藍色海洋科技公司牽頭，組建成立“澤潭漁業(yè)合作社”，并引進中科院、水科院、中國海洋大學等科研院所提供科研支持，創(chuàng)新建立“科研院所+龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”合作共贏的新型漁業(yè)發(fā)展模式。2014年11月，山東省政府專門在萊州召開現(xiàn)場會，將萊州做法總結(jié)為“澤潭模式”，在山東省示范推廣;2015年10月，國務院副總理汪洋專程到萊州視察調(diào)研，對該模式給予充分肯定。

　　一、成立背景：轉(zhuǎn)型壓力倒逼下的共贏選擇

　　對萊州而言，漁業(yè)是一個古老產(chǎn)業(yè)，雖然歷經(jīng)長久發(fā)展，但開發(fā)方式分散、粗放的現(xiàn)象仍然普遍存在，造成的經(jīng)濟、社會、生態(tài)等問題日益突出。

　　一是漁民經(jīng)營風險日益加大。單一架構(gòu)的趨利性養(yǎng)殖生產(chǎn)模式，存在應對市場風險能力低、盲目跟風過度逐利等問題。澤潭漁業(yè)合作社所處海域，因連年實行扇貝等單一品種的高密度養(yǎng)殖，導致海域生態(tài)環(huán)境惡化，經(jīng)濟效益日益降低。到了水產(chǎn)品收獲季節(jié)，漁民又急于出手，互相壓價，扣除分戶散養(yǎng)偏高的養(yǎng)殖成本，一年下來漁民所剩無幾，“一年賺三年賠”成為常態(tài)現(xiàn)象。

　　二是政府管理難度日益提高。海域分散生產(chǎn)使?jié)O民安全和產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障，漁業(yè)管理難度和社會穩(wěn)定風險不斷提高。比如，漁民分散養(yǎng)殖，遇有惡劣天氣不能及時得到救助;海產(chǎn)品被盜事件時有發(fā)生;假冒偽劣、亂用藥品等問題難以杜絕;海域使用金征繳、漁船相關(guān)手續(xù)辦理等管理成本不斷提高，等等。

　　三是企業(yè)發(fā)展空間日益受限。因近海適宜養(yǎng)殖的區(qū)域大都被個體漁民占用，漁業(yè)企業(yè)發(fā)展明顯受制于空間約束，牽頭組建澤潭漁業(yè)合作社的藍?？萍脊揪褪瞧渲械拇?。該公司由萊州大型民營企業(yè)誠源鹽化投資成立，擬投巨資修復萊州灣海洋生態(tài)環(huán)境，打造新型海洋牧場，實現(xiàn)由鹽業(yè)企業(yè)向海洋綜合產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，但由于空間制約，相關(guān)業(yè)務一時難以拓展。

　　政府管理難、群眾經(jīng)營難、企業(yè)發(fā)展難，倒逼漁業(yè)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。經(jīng)過多方深入調(diào)研論證，萊州市委市政府創(chuàng)新提出了“以互利換空間”，組建專業(yè)漁業(yè)合作社，將分散粗放的傳統(tǒng)漁業(yè)升級為集約高效的現(xiàn)代漁業(yè)的思路，得到了漁民、漁業(yè)企業(yè)的高度認同。目前，澤潭漁業(yè)合作社已完成山東省最大規(guī)模的海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)，構(gòu)建起山東省最大規(guī)模的“貝、藻、參”立體生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)，萊州現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展“澤潭模式”的探索實踐取得了階段性成效。

　　二、主要做法：產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營、管理的全方位創(chuàng)新

　　“澤潭模式”即本著合作共贏的理念，把個體養(yǎng)殖戶和零星分散海域組織整合起來，借助政策、技術(shù)支持，實行生態(tài)養(yǎng)殖、質(zhì)量監(jiān)控、科技研發(fā)、品牌打造等全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。

　　一是創(chuàng)新海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)模式，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。在海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)中，將海面和海域中部、底部分開，海面使用權(quán)仍歸入社漁民，中部和底部使用權(quán)歸合作社共有，海域使用金由合作社代交。流轉(zhuǎn)后，由萊州市委市政府搭橋，聘請中科院等科研機構(gòu)14名專家，對養(yǎng)殖區(qū)域環(huán)境條件進行調(diào)查論證，根據(jù)每片海域環(huán)境特點確定最佳養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖方式。漁民入社后，根據(jù)合作社規(guī)定和自己意愿經(jīng)營海面部分，當自己的“老板”;年底享受合作社盈余分紅，當合作社的“股東”;負責海面生產(chǎn)的看護，當龍頭企業(yè)的“職工”。目前，藍?？萍脊驹谧杂?萬畝確權(quán)海域基礎(chǔ)上，流轉(zhuǎn)零星分散的確權(quán)海域8萬畝，整合形成16萬畝集中海域，為規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造了廣闊空間。

　　二是創(chuàng)新實施分層立體化生產(chǎn)，實現(xiàn)生態(tài)化養(yǎng)殖。對海域進行科學規(guī)劃，采用先“耕海”后“牧漁”的方式，充分利用海域資源進行海底生態(tài)造礁底播，營造人工漁場。通過校企合作、院企合作、專利入股等方式，組建成立全國第一家“海洋牧場工程與技術(shù)研究院”，其中兩院院士2名、泰山學者2名，大規(guī)模推行“貝、藻、參”立體生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖，上層養(yǎng)殖龍須菜，中層養(yǎng)殖扇貝，底層養(yǎng)殖海螺、牡蠣和海參。藻類吸收了海域中的氮、磷等營養(yǎng)鹽，抑制了海域富營養(yǎng)化和滸苔、赤潮等災害的發(fā)生;通過光合作用吸收貝類產(chǎn)生的二氧化碳，排出氧氣，促進貝類的生長;藻、貝類產(chǎn)生的碎屑又被海參吸收。通過立體循環(huán)養(yǎng)殖，做到一方海水多層級產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)蛋白，顯著提高了對自然環(huán)境養(yǎng)分、能量的利用率，實現(xiàn)海域利用的凈化、高效、節(jié)能、減排。

　　三是創(chuàng)新推行全方位統(tǒng)一服務，實現(xiàn)規(guī)范化管理。立足漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提供全方位“一站式”服務。統(tǒng)一供應銷售，漁民養(yǎng)殖苗種、漁需物資等由合作社統(tǒng)一供應配送，收獲的產(chǎn)品由合作社按上年均價統(tǒng)一收購，銷售溢價部分按比例分成，近兩年產(chǎn)品銷售價格提高25%。統(tǒng)一漁船管理，對原漁船碼頭進行改擴建，新建成燃油補給站，每位社員每年可節(jié)省燃油及入港費6000多元;建立養(yǎng)殖船檔案，對漁船及船員實行統(tǒng)一保險，并配合相關(guān)部門嚴格監(jiān)管;科學組織編隊生產(chǎn)作業(yè)，及時通報天氣狀況，在海上錨泊可供避風、休息、補給的大噸位服務船，確保社員安全。統(tǒng)一品牌打造。合作社注冊的“華島”商標，已通過農(nóng)業(yè)部“無公害產(chǎn)品”“無公害產(chǎn)地”認證，被山東省漁業(yè)協(xié)會認定為“膠東刺參質(zhì)量保障聯(lián)盟”發(fā)起單位商標。統(tǒng)一技術(shù)服務。合作社投資1300萬元建立物理模型實驗室，打造2000畝科技示范區(qū)，無償為社員提供技術(shù)和信息服務，近年來成功突破脈紅螺規(guī)模化育苗技術(shù)，并引進紫海參等新品種試養(yǎng)，開辟出更廣闊發(fā)展前景。

　　三、發(fā)展成效：經(jīng)濟、社會、生態(tài)共贏

　　一是企業(yè)群眾收益大幅提升。漁民入社前，由于分散經(jīng)營，效益較低，服務和安全也跟不上。入社后，不僅成為體面的新型漁民，而且?guī)碡S厚收益。2015年合作社實現(xiàn)收入3800萬元，可分配盈余利潤820多萬元，每戶社員純收入10.2萬元，是入社前3倍多。漁民入社后收益主要有4塊：養(yǎng)殖生產(chǎn)平均收入6萬元，年底合作社盈余分配每戶2.8萬元，協(xié)助看護管理收入0.8萬元，其它水面伴生品收入0.6萬元。加上合作社代交海域使用金減少的費用，統(tǒng)一按成本價加油、加水、漁船維修及合作社提供的其它服務，社員的實際收入還要高很多。在萊州市委市政府的大力扶持推動和“澤潭模式”影響下，目前萊州市漁業(yè)合作社達到61家，基地面積10318公頃，去年實現(xiàn)產(chǎn)值6.5億元，帶動漁業(yè)產(chǎn)值91.5億元，海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值313億元，增幅22%。

　　二是海洋生態(tài)環(huán)境顯著改善。合作社成立前，漁民大面積養(yǎng)殖單一品種，盲目投餌投藥，剩余餌料沉入海底，海域富營養(yǎng)化嚴重，導致病害頻發(fā)，養(yǎng)殖的海產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差。合作社成立后，采取不投餌、不用藥、不施肥的“生態(tài)混養(yǎng)——循環(huán)利用”新模式，在提高經(jīng)濟效益的同時，實現(xiàn)海水養(yǎng)殖由資源消耗和環(huán)境污染型向資源節(jié)約與環(huán)境友好型發(fā)展。由于合作社看護得力，小網(wǎng)目底拖網(wǎng)、地籠網(wǎng)等在該海域被清理干凈，有效促進了天然漁業(yè)資源的恢復，海域內(nèi)鱸魚苗、八帶蛸明顯增多，已經(jīng)絕跡多年的大葉藻重新冒芽生長，對整個渤海灣漁業(yè)資源恢復具有重要意義。近年來，受高溫、多雨等自然條件影響，萊州灣周邊海域海參、貝類等水產(chǎn)嚴重減產(chǎn)甚至絕產(chǎn)，而澤潭合作社采用立體生態(tài)養(yǎng)殖模式，有效改善了海產(chǎn)品生長的自然條件，海參、貝類基本沒有損失，并且多年喜獲豐收。

　　三是漁業(yè)管理難題迎刃而解。安全生產(chǎn)方面，四艘“母船”常年在海中站錨，漁民累了、作業(yè)晚了可以上船休息、吃飯、住宿，海上有事可以迅速上船躲避;以前經(jīng)常發(fā)生的偷采海砂、偷盜海產(chǎn)品等問題得到有效遏制，極大緩解了黨委政府壓力。產(chǎn)品質(zhì)量方面，由于推行生態(tài)養(yǎng)殖模式，海洋生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。統(tǒng)一加工處理，統(tǒng)一打造品牌，解決了假冒偽劣、亂用藥品等問題，海產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升。目前山東省池塘養(yǎng)殖海參受福建養(yǎng)殖海參集中上市等因素沖擊，每斤降到了40元，而澤潭漁業(yè)合作社生產(chǎn)的海參，因其在自然生態(tài)環(huán)境生長和較高品質(zhì)賣到了100元。社會穩(wěn)定方面，合作社統(tǒng)一繳納海域使用金、統(tǒng)一辦理燃油補貼發(fā)放、統(tǒng)一辦理漁船相關(guān)手續(xù)，不僅節(jié)省了社員的人力財力，也極大降低了相關(guān)部門的管理成本，黨群干群關(guān)系更加融洽，合作社成立以來沒有發(fā)生一起漁民上訪事件。

　　(來源：中共山東省萊州市委改革辦 編輯：中國經(jīng)濟體制改革雜志社通聯(lián)部)