中國智庫透明度報(bào)告發(fā)布 中改院名列榜首
發(fā)稿時(shí)間:2017-01-10 14:19:21 來源:中國網(wǎng)
2017年1月9日,由中國人民大學(xué)、光明日報(bào)、“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟主辦,中國人民大學(xué)重陽金融研究院、光明日報(bào)智庫研究與發(fā)布中心、中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心承辦的中國智庫國際影響力論壇2017在中國人民大學(xué)逸夫樓舉辦。國內(nèi)知名智庫學(xué)者、社會(huì)賢達(dá)及媒體界人士300余人齊聚一堂,共襄盛舉。
會(huì)議圍繞“全球治理與智庫建設(shè)”、“新型智庫與國家形象”、“智庫文化與國家戰(zhàn)略”等議題展開了為期一天的討論。會(huì)議同時(shí)發(fā)布了三份報(bào)告,《“人民幣為什么行”智庫報(bào)告》,《中國智庫透明度報(bào)告》和《中國智庫國際影響力研究報(bào)告》。
《中國智庫透明度報(bào)告》是由清華大學(xué)公共管理學(xué)院朱旭峰教授領(lǐng)銜完成并發(fā)布的。在“中國智庫透明度總體排名榜單”中,中國(海南)改革發(fā)展研究院,中國(深圳)綜合開發(fā)研究院,中國社會(huì)科學(xué)院,占據(jù)榜首三強(qiáng),中國人民大學(xué)重陽金融研究院列第十一位。在分項(xiàng)榜單“中國高校智庫透明度排名”中,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院和中國人民大學(xué)重陽金融研究院同列高校智庫第一位。
據(jù)朱旭峰教授介紹,鑒于智庫理論界和實(shí)踐界普遍認(rèn)為智庫的獨(dú)立性和影響力是兩個(gè)相輔相成的智庫發(fā)展要素,報(bào)告提出了“智庫透明度”的概念,將“提升智庫透明度”視為保障智庫獨(dú)立性和智庫體系良性運(yùn)行的關(guān)鍵因素。
報(bào)告從國際智庫透明度建設(shè)入手,比較了中外智庫透明度建設(shè)的差異后,對中國智庫透明度進(jìn)行了詳盡的介紹。報(bào)告首先選取了中國網(wǎng)“智庫中國”欄目2016年5月登記的智庫名錄中的100家智庫(包括中央黨政智庫23所,地方黨政智庫40所,社會(huì)智庫20所,高校智庫17所)作為數(shù)據(jù)樣本,之后通過智庫組織機(jī)構(gòu)信息、研究活動(dòng)信息、財(cái)務(wù)信息以及信息公開平臺(tái)四個(gè)維度,對百家智庫“透明度”予以考察和數(shù)據(jù)分析,最終形成了三大排名榜單。
“中國智庫透明度總體排名榜單”列出了30強(qiáng)。其中,社會(huì)智庫10家,中國(海南)改革發(fā)展研究院和中國(深圳)綜合開發(fā)研究院同列總榜單之首;中央黨政智庫8家,地方黨政智庫8家,中國社會(huì)科學(xué)院和上海社會(huì)科學(xué)院同列總榜單第3位;高校智庫4家,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院、中國人民大學(xué)重陽金融研究院同列總榜單第11位。報(bào)告由此認(rèn)為,社會(huì)智庫總體來說擁有較高的透明度,黨政智庫透明度處于平均水平,而高校智庫透明度平均水平偏低。
“中國智庫財(cái)務(wù)透明度排名榜單”列出了15強(qiáng),中國社會(huì)科學(xué)院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中共中央黨校等均出現(xiàn)在榜單之上。報(bào)告認(rèn)為,各類智庫財(cái)務(wù)透明度均值相對于滿分值27.27分都處于非正常水平,但成立10年以上的智庫明顯高于成立10年以下的智庫,而且中央和地方黨政智庫明顯優(yōu)于高校智庫。
“中國不同類型智庫透明度排名榜單”中,中國社會(huì)科學(xué)院和國務(wù)院發(fā)展研究中心列中央黨政智庫之首,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院和中國人民大學(xué)重陽金融研究院同列高校智庫之首,上海社會(huì)科學(xué)院列地方黨政智庫之首。報(bào)告指出,高校智庫無論是在整體透明度還是分維度透明度上,均因缺乏黨政智庫的內(nèi)部推動(dòng)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)撥款機(jī)制的外部壓力,而總體表現(xiàn)出較低的水平。
報(bào)告最后也給出了提升中國智庫透明度的政策建議:
第一,對于智庫界及智庫自身,建議建立智庫透明度規(guī)范;
第二,對于智庫上級管理機(jī)關(guān),加強(qiáng)智庫的透明度管理;
第三,對于智庫經(jīng)費(fèi)資助方,完善各類基金資助制度;
第四,對于智庫評價(jià)和研究者,建議將智庫透明度作為重點(diǎn)考察范圍;
第五,對于政府決策部門,提高政府決策和咨詢活動(dòng)信息的透明度。
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