大氣污染防治需要堅定立場
發(fā)稿時間:2017-01-09 13:30:16 來源:中國環(huán)境報 作者:沃飛
12月16日至21日期間,京津冀地區(qū)以及山東、河南等地出現(xiàn)一次大范圍區(qū)域性重污染過程,北京市于12月16日20時啟動空氣重污染紅色預(yù)警。入冬以來,空氣污染警報不斷,應(yīng)急措施越來越嚴(yán)格、越來越密集,社會上除了積極支持的聲音,還存在一些質(zhì)疑和反對的聲音。大氣污染防治工作不能回避矛盾,但是有些人耐性越來越小、情緒越來越悲。筆者認(rèn)為,大氣污染防治需要正確且堅定的立場,對一些思想應(yīng)加以警惕。
搖擺的懷疑論。國務(wù)院提出向霧霾等污染宣戰(zhàn),消除人民群眾的“心肺之患”。但現(xiàn)實中仍存在一些懷疑論者,立場搖擺不定,到了“壯士斷腕”、“刮骨療毒”的關(guān)鍵時刻會猶豫、退縮。比如,某省測算,2014年全省化解過剩產(chǎn)能、治理大氣污染影響全年經(jīng)濟增長約1.75個百分點,影響工業(yè)增速約3個百分點。對此,中央環(huán)境保護督察組并不認(rèn)同,認(rèn)定其測算方法不合理。說到底,懷疑論者懷疑的其實是國務(wù)院推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的力度和決心。
盲目的批評主義。一些人指責(zé)政府采取的應(yīng)急措施沒有法律依據(jù),批評政府行為草率任性。事實上,很多應(yīng)急措施是有法律依據(jù)的。如,《突發(fā)事件應(yīng)對法》第四十九條規(guī)定,發(fā)生突發(fā)事件,政府可以采取應(yīng)急處置措施,包括禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所,中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施。《大氣污染防治法》第九十六條規(guī)定,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。所以說,重污染天政府要求停產(chǎn)限產(chǎn)、減排限號不是違法亂政行為,完全是有法可依、依法行政。當(dāng)然,重污染天氣下,哪些該限、哪些該停,這些法律并沒有明確,需要科學(xué)決策,凝聚最大共識。也許這個過程不夠透明,但是污染不等人,揪住應(yīng)急措施不夠完善不放,會影響污染應(yīng)急工作的開展。《大氣污染防治法》也明確,應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,人民政府應(yīng)當(dāng)及時開展應(yīng)急預(yù)案實施情況的評估,適時修改完善應(yīng)急預(yù)案。
悲觀的環(huán)保虛無主義??吹椒磸?fù)出現(xiàn)的霧霾天氣,有些人的悲觀主義情緒演變成虛無主義情結(jié),在大氣污染攻堅戰(zhàn)中既沒有獻計獻策,更沒有身體力行。否定重污染天應(yīng)急應(yīng)對措施,片面強調(diào)啟動霧霾應(yīng)急響應(yīng)會嚴(yán)重影響經(jīng)濟發(fā)展和民眾生活。豈不知,霧霾已經(jīng)對生產(chǎn)生活和公眾健康造成了巨大影響。一些人搞不清人類活動和霧霾哪個在前哪個在后、哪個是因哪個是果。實際上,通過這些年的努力,大氣環(huán)境質(zhì)量上已經(jīng)有局地性、階段性的改善,只要堅持不懈,必然打贏這場惡戰(zhàn)。
浮躁的好大喜功思想。一些人對于大氣污染防治的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、長期性估計不足,話說得大,承諾隨便下。殊不知解決問題才能取信于民,解決問題靠的是腳踏實地、真抓實干。霧霾問題并非中國獨有,英國倫敦、德國魯爾、日本東京、美國洛杉磯霧霾治理付出了幾十年的時間和巨大的代價,空氣質(zhì)量才得到根本性改善。在真正的拐點到來之前,大氣環(huán)境質(zhì)量的改善只是暫時性、局部性的。一年有改善、三年大變樣的話不可隨意說,焦躁的心態(tài)和浮夸的作風(fēng)對于大氣污染防治工作有害無益。
冷漠的無立場主義。一些人處于空氣環(huán)境質(zhì)量較好地區(qū),對環(huán)境問題不關(guān)心、不在乎,作為看客沾沾自喜,甚至冷嘲熱諷??墒?,沒有霧霾問題,可能會有水污染、土壤污染、生態(tài)破壞等問題。自己生活的地區(qū)沒有霧霾,親人、朋友卻未必能夠幸免。覆巢之下無完卵,環(huán)境問題是全人類面臨的共同問題,哪里又有真正置身事外、冷靜旁觀的看客?這類人看似與人無爭、與人無害,實際卻是上不能領(lǐng)會中央精神,下不愿身體力行。冷漠,對這項事業(yè)就是一種傷害。
具有這五類思想的人一定是極少數(shù),但是負(fù)面影響卻不小。歷史總是在左右搖擺過程中尋求平衡點,不斷前進和發(fā)展,大氣污染防治工作也是一樣,出現(xiàn)不同聲音并不可怕。當(dāng)前正處于大氣污染防治戰(zhàn)役的相持階段,最需要的是耐力和毅力,最可貴的是樂觀和勇氣,尤其是環(huán)保人,更要多一份執(zhí)著與堅韌。在此,筆者呼吁大家,不妨思想多一些理性,心態(tài)多幾分寬容,大氣污染防治工作需要眾志成城、群策群力。
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