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加強(qiáng)選人用人監(jiān)督問(wèn)責(zé)對(duì)用人失察失誤的嚴(yán)肅追究責(zé)任

發(fā)稿時(shí)間:2017-01-04 13:52:29   來(lái)源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)   作者:楊帆 陳遠(yuǎn)章

  《準(zhǔn)則》明確規(guī)定:“加強(qiáng)選人用人監(jiān)督問(wèn)責(zé),對(duì)用人失察失誤的嚴(yán)肅追究責(zé)任。”這一規(guī)定是順應(yīng)全面從嚴(yán)治黨要求、落實(shí)管黨治黨責(zé)任的具體體現(xiàn),也是解決選人用人突出問(wèn)題、提高選人用人公信力的重要舉措。

  有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。選人用人工作,作為管黨治黨、治國(guó)理政的重要內(nèi)容,離不開(kāi)有力有效的監(jiān)督問(wèn)責(zé)。分析一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)的選人用人問(wèn)題,一個(gè)重要原因就是責(zé)任不清、問(wèn)責(zé)不力,結(jié)果導(dǎo)致“破窗效應(yīng)”蔓延,導(dǎo)致對(duì)用人原則、用人規(guī)范的破壞,導(dǎo)致任人唯親、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等現(xiàn)象的出現(xiàn)。這也造成干部工作風(fēng)氣惡化和腐敗現(xiàn)象滋長(zhǎng),造成對(duì)黨和國(guó)家政治生態(tài)的極大損害。鞏固和發(fā)展近年來(lái)選人用人工作的良好態(tài)勢(shì),需要牢牢抓住監(jiān)督問(wèn)責(zé)這個(gè)“牛鼻子”,持續(xù)釋放失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),進(jìn)一步喚醒干部選拔任用的責(zé)任意識(shí),以強(qiáng)有力的監(jiān)督問(wèn)責(zé)傳導(dǎo)工作壓力、確保選人用人的正確導(dǎo)向。

  選人用人的監(jiān)督和問(wèn)責(zé),兩者缺一不可,監(jiān)督是問(wèn)責(zé)的前提,問(wèn)責(zé)是監(jiān)督的延伸,但問(wèn)責(zé)更關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出,只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán),黨風(fēng)建設(shè)就沒(méi)有什么解決不了的問(wèn)題。同樣,只要各級(jí)黨組織和每名領(lǐng)導(dǎo)干部都把責(zé)任扛在肩上,嚴(yán)肅起來(lái)、認(rèn)真起來(lái),用人失察失誤問(wèn)題就一定能夠得到有效解決,選人用人風(fēng)氣就會(huì)清朗起來(lái)。因此,加強(qiáng)選人用人監(jiān)督問(wèn)責(zé),必須明確問(wèn)責(zé)內(nèi)容、問(wèn)責(zé)對(duì)象、問(wèn)責(zé)形式,建立健全責(zé)任追究制度機(jī)制。

  根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》和《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》等要求,就問(wèn)責(zé)內(nèi)容來(lái)說(shuō),包括凡出現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問(wèn)題,都要對(duì)選拔任用過(guò)程進(jìn)行倒查,存在隱情不報(bào)、違反程序等失職瀆職行為的,要一查到底、問(wèn)責(zé)到人。對(duì)一個(gè)地方和單位連續(xù)發(fā)生或大面積發(fā)生違反組織人事紀(jì)律問(wèn)題的,以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律行為查處不力的,也必須追究問(wèn)責(zé)。就問(wèn)責(zé)對(duì)象來(lái)說(shuō),監(jiān)督問(wèn)責(zé)是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行的,主要是黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、組織(人事)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員、干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員、紀(jì)檢機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員。就問(wèn)責(zé)形式來(lái)說(shuō),對(duì)黨組織的問(wèn)責(zé)方式包括:檢查、通報(bào)、改組。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)方式包括:通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理(包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職)、紀(jì)律處分等。其他涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。上述問(wèn)責(zé)方式,可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。需要指出,問(wèn)責(zé)決定作出后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問(wèn)責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。與此同時(shí),建立健全問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題通報(bào)曝光制度,采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的,一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

  (楊 帆 陳遠(yuǎn)章)