改革,讓專家型法官回歸審判
發(fā)稿時(shí)間:2017-01-03 14:38:31 來源:人民日報(bào) 作者:本報(bào)記者 徐 雋
12月中旬,記者在廣東見到程春華時(shí),他剛從法庭上下來。“一個(gè)下午開了7個(gè)庭,其中4個(gè)當(dāng)庭宣判、調(diào)撤,2個(gè)還有調(diào)解成功的可能,1個(gè)還得再開庭一次。”廣東省東莞市中級人民法院審委會(huì)委員程春華說。
庭審過程的緊湊高效得益于去年9月21日起運(yùn)行的新型獨(dú)立合議庭機(jī)制。一年多來,僅以“程春華”命名的一個(gè)新型獨(dú)立合議庭審結(jié)案件就超過1500件,占東莞中院同期審結(jié)民商事案件的一成半,當(dāng)庭宣判、調(diào)撤率超過50%,沒有出現(xiàn)一起投訴、信訪案件,也沒有出現(xiàn)一宗再審改判案件。這對于“案多人少”壓力極為突出的東莞來說,有著特別的意義。
程春華大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入東莞中院,審案超過5000件。“行政職務(wù)隨著業(yè)務(wù)能力的提升而提升,但離法庭卻越來越遠(yuǎn)。”在程春華看來,司法改革后,他進(jìn)入法官員額,幾乎全職回到法庭上,又找到了當(dāng)年做法官時(shí)的感覺。
“春華是第二屆全國審判業(yè)務(wù)專家,這樣的資深法官應(yīng)該派到審判一線,做到人崗相宜,人盡其才。”東莞中院院長王海清說。
每天這么多案件,審得過來嗎?能確保公正嗎?法官助理朱倫攀介紹,年輕法官看卷宗一個(gè)小時(shí)才能歸納出爭議焦點(diǎn),而經(jīng)驗(yàn)豐富的程春華只用10分鐘;很多案件,程春華用證據(jù)規(guī)則,省去了對涉嫌虛假證據(jù)的鑒定排除環(huán)節(jié),為此,他還出版了專著《裁判思維與證明方法》。
“越是優(yōu)秀法官,越珍惜自己來之不易的榮譽(yù)和社會(huì)評價(jià),他們對待案件更加慎重,一般不會(huì)因小失大,更不會(huì)觸碰法律和紀(jì)律的底線。”王海清說。
程春華新型獨(dú)立合議庭審判案件的當(dāng)庭宣判、調(diào)撤率高,在全國都出了名。由于庭前準(zhǔn)備充分,庭審扎實(shí)有序,案件該怎么判,不僅當(dāng)事雙方心里有底,就連旁聽群眾也能說個(gè)八九不離十。
司法責(zé)任制,改變了過去案件層層審批的做法,使當(dāng)庭宣判成為可能。當(dāng)庭宣判不僅提高了效率,落實(shí)了法官親歷性要求和直接言詞原則,而且還起到了防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)的作用。一位當(dāng)事人說:“自己曾抱著幻想,想看看庭審情況,然后找找關(guān)系打招呼。結(jié)果法官當(dāng)庭宣判,自己連找人的時(shí)間都沒有。”
如今,東莞中院已經(jīng)成立了5個(gè)以資深法官命名的新型獨(dú)立合議庭,全院的司法改革工作正順利推進(jìn)。“合議庭以資深法官命名,在全國還是首創(chuàng),既突出了法官的尊榮,又強(qiáng)化了法官的責(zé)任,是當(dāng)前司法改革大背景下十分重要的嘗試和探索。”中央黨校政法部主任卓澤淵說。“平均25天左右就審結(jié)案件,庭審中大幅提高當(dāng)庭宣判、調(diào)撤率,讓正義不遲到,體現(xiàn)了‘能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判’民事審判司法政策的真正落實(shí)。”西南政法大學(xué)校長付子堂說。
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