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　　鹽田區(qū)位于深圳東部，背靠青翠綿延的梧桐山，面向碧波蕩漾的大鵬灣，轄區(qū)面積72.63平方公里，常住人口21.65萬(wàn)人，其中非戶籍人口占比72.9%。黨的十八大以來(lái)，鹽田區(qū)大力開(kāi)展公益化、均等化、便利化的公共文化服務(wù)。目前為止，每萬(wàn)人擁有文化設(shè)施面積5130平方米，人均公共體育設(shè)施面積2.62平方米，人均公共圖書(shū)藏書(shū)量3.41冊(cè)，區(qū)文化館、區(qū)圖書(shū)館均為國(guó)家一級(jí)館，四個(gè)街道文化站全部為省特級(jí)文化站，全區(qū)公益性文化場(chǎng)館100%免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，每周開(kāi)放時(shí)間不少于60小時(shí)，社區(qū)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)“十分鐘公共文化體育服務(wù)圈”基本建成，鹽田區(qū)榮膺“全國(guó)文化先進(jìn)單位”、廣東省體育先進(jìn)區(qū)。

　　黨的十八大提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，深圳市第六次黨代會(huì)提出未來(lái)五年率先全面建成小康社會(huì)，讓群眾享有更有品質(zhì)的文化服務(wù)，使群眾對(duì)美好生活的向往不斷變成現(xiàn)實(shí)。這為鹽田區(qū)在新形勢(shì)下如何建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系提出了新任務(wù)新挑戰(zhàn)。鹽田區(qū)積極貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以市民多樣化、多層次的文化需求為導(dǎo)向，從升級(jí)供給主體、升級(jí)服務(wù)平臺(tái)和升級(jí)文化品牌等方面入手，提升公共文化服務(wù)現(xiàn)代化、豐富化、品牌化水平，打造公共文化服務(wù)的升級(jí)版，構(gòu)建鹽田特色現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

　　升級(jí)供給主體 實(shí)現(xiàn)文化供給主體多元化

　　政府作為單一公共服務(wù)供給主體，難以滿足公眾多元化、個(gè)性化的文化需求。要提升公共文化服務(wù)水平，還需凝聚社會(huì)力量，動(dòng)員社會(huì)組織，建立健全多元主體供給機(jī)制，形成多元化的公共文化服務(wù)格局。鹽田區(qū)在推進(jìn)公共文化多元化供給主體建設(shè)，提供多元化服務(wù)，發(fā)展多元化隊(duì)伍方面進(jìn)行了有益探索。

　　大力推進(jìn)“管辦分離+社會(huì)參與”文化服務(wù)供給機(jī)制。政府從辦文化的具體事務(wù)中脫離出來(lái)，引入更多的社會(huì)組織和社會(huì)力量參與，政府搭臺(tái)，助推社會(huì)機(jī)構(gòu)、文化企業(yè)等多元主體開(kāi)拓文化市場(chǎng)。比如，與東部華僑城有限公司、鹽田國(guó)際創(chuàng)意港等企業(yè)合作，開(kāi)設(shè)“文博會(huì)”分會(huì)場(chǎng)；與深圳市天工當(dāng)代文化有限公司合作，引進(jìn)故宮博物院“紫禁書(shū)院”品牌，開(kāi)展傳統(tǒng)文化推廣和非遺項(xiàng)目傳承；與深圳市華鼎文化發(fā)展有限公司合作，舉辦“大梅沙沙灘音樂(lè)節(jié)”；與深圳市新畫(huà)網(wǎng)藝術(shù)傳播有限公司合作，舉辦“創(chuàng)意十二月”青年藝術(shù)周；與習(xí)學(xué)文化傳播有限公司合作，創(chuàng)建全省首個(gè)“圖書(shū)館+書(shū)吧”模式的社區(qū)書(shū)吧?！盀閻?ài)奔跑”山地馬拉松賽、華大基因博物館等諸多文體活動(dòng)和項(xiàng)目，都在文化企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)的參與下獲得極大成功。

　　著力完善公共文化服務(wù)政府采購(gòu)機(jī)制。制定《鹽田區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《鹽田區(qū)公益文化項(xiàng)目采購(gòu)管理辦法（試行）》，一方面鼓勵(lì)民非組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)和基層單位開(kāi)展各類公益文化活動(dòng)，每年資助公益文化活動(dòng)不少于15項(xiàng)；另一方面通過(guò)政府采購(gòu)，引進(jìn)文化機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)，實(shí)施“文化惠民和素養(yǎng)提升工程”，每年開(kāi)展公益演出、文藝培訓(xùn)逾1200場(chǎng)次，每年采購(gòu)10場(chǎng)文藝精品演出，舉辦“鹽田區(qū)文藝精品演出季”，其中不乏中國(guó)“八只眼”專場(chǎng)音樂(lè)會(huì)、法國(guó)里昂交響樂(lè)團(tuán)、歐洲最美女聲克莉絲汀演唱會(huì)等國(guó)內(nèi)外高端藝術(shù)演出，讓轄區(qū)百姓在家門口就能親身體驗(yàn)到高雅藝術(shù)享受。鹽田體育中心、沙頭角體育館采取公開(kāi)招標(biāo)或租賃方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，并確保對(duì)社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放時(shí)間；轄區(qū)健身路徑等公益場(chǎng)所體育設(shè)施委托專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一維護(hù)，實(shí)現(xiàn)保養(yǎng)維護(hù)服務(wù)社會(huì)化。

　　借力發(fā)展多元主體文體隊(duì)伍。區(qū)圖書(shū)館在全區(qū)事業(yè)單位率先實(shí)行臨聘人員崗位“服務(wù)外包”制度，崗位職責(zé)更加明確；區(qū)文化館探索理事會(huì)制度，讓社會(huì)專業(yè)人士發(fā)揮決策、評(píng)估和監(jiān)督作用，進(jìn)一步提升公共文化管理水平和服務(wù)質(zhì)量；區(qū)文聯(lián)專注文藝家隊(duì)伍發(fā)展，現(xiàn)有10個(gè)協(xié)會(huì)和書(shū)法院、畫(huà)院，協(xié)會(huì)會(huì)員928人均為文化志愿者，組建鹽田區(qū)交響樂(lè)團(tuán)、民樂(lè)團(tuán)、合唱團(tuán)、女子合唱團(tuán)、少年合唱團(tuán)等公益非職業(yè)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)；充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)體育愛(ài)好者的積極性，培訓(xùn)組建多層級(jí)的社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍390人，參與社區(qū)體育活動(dòng)培訓(xùn)指導(dǎo)。

　　升級(jí)服務(wù)平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)公共文化內(nèi)容多樣化

　　文化服務(wù)要秉承“為了人民，依靠人民”的理念，探索擴(kuò)大和改善公共文化服務(wù)的新途徑，堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”，在深入了解和準(zhǔn)確把握群眾意愿和需求的基礎(chǔ)上，努力滿足群眾的多樣化、個(gè)性化需求，提高民眾素質(zhì)。為此，鹽田區(qū)不斷改進(jìn)提升服務(wù)手段和平臺(tái)，豐富服務(wù)內(nèi)容，滿足公眾不斷增長(zhǎng)的多樣化多層次文化需求。

　　利用“互聯(lián)網(wǎng)+”高科技手段，升級(jí)公共文化服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)設(shè)“鹽田體育通”APP，整合全區(qū)體育場(chǎng)館各項(xiàng)服務(wù)信息便民惠民。全面改造更新現(xiàn)有公共文化場(chǎng)館，區(qū)圖書(shū)館新館運(yùn)用智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、一體化技術(shù)平臺(tái)，打破傳統(tǒng)布局，設(shè)立休閑式閱讀空間，利用書(shū)吧、海洋文化園、3D打印和體感交互等新技術(shù)體驗(yàn)區(qū)，打造讀者“創(chuàng)客空間”“第三空間”等“圖書(shū)館+”創(chuàng)新服務(wù)，打造給市民全新體驗(yàn)的智慧圖書(shū)館，今年已通過(guò)文化部科技創(chuàng)新項(xiàng)目驗(yàn)收。建設(shè)數(shù)字文化館，依托互聯(lián)網(wǎng)，突破時(shí)空和區(qū)域限制，通過(guò)登錄公共文化服務(wù)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)對(duì)受眾的最大覆蓋；改造優(yōu)化區(qū)文化中心功能設(shè)置，在保證群眾性、公益性文化服務(wù)的基礎(chǔ)上，增設(shè)名家工作室、青年藝術(shù)家展館等特色空間。啟動(dòng)中英街歷史博物館陳列調(diào)整改造工程，運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代化展覽陳列技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)手段，更加突出博物館的展示趣味性、傳播廣泛性和觀眾的參與互動(dòng)性。

　　通過(guò)豐富多樣的文體活動(dòng)，升級(jí)公共文化服務(wù)內(nèi)容。開(kāi)展“幸福鹽田文化貼心人行動(dòng)”，舉辦公益文化藝術(shù)培訓(xùn)、文物收藏藝術(shù)鑒賞講座、美術(shù)書(shū)法攝影展覽、外來(lái)青工才藝大賽、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、周末舞會(huì)音樂(lè)會(huì)等活動(dòng)，各類培訓(xùn)、講座、展覽、演出活動(dòng)每年逾600場(chǎng)次。推進(jìn)“全民閱讀分享計(jì)劃”，提供“你看書(shū)我買單”、通借通還等便捷圖書(shū)借閱服務(wù)，常設(shè)讀書(shū)會(huì)分享、親子故事坊、外來(lái)工子女學(xué)外語(yǔ)、經(jīng)典傳統(tǒng)文化家長(zhǎng)課堂、習(xí)學(xué)國(guó)學(xué)夏令冬令營(yíng)、每周末公益經(jīng)典能量誦讀和親子共讀等活動(dòng)，全年各類閱讀活動(dòng)達(dá)210場(chǎng)次。普及“全民健身運(yùn)動(dòng)”，群眾性體育運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，打造“體教融合”機(jī)制，全區(qū)有2所省傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、9所市傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，設(shè)置青少年業(yè)余訓(xùn)練項(xiàng)目19個(gè)，定期開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)測(cè)定、體育技能培訓(xùn)、外來(lái)青工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、“體彩杯”青少年兒童錦標(biāo)賽、籃球、足球賽等群眾性體育比賽、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，全年各類群眾性體育賽事和活動(dòng)超80項(xiàng)。

　　升級(jí)文化品牌 實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)特色化

　　文化作為一種軟實(shí)力，在某種程度上決定著一個(gè)城市的發(fā)展高度。文化資源和品味、文化事業(yè)和文化服務(wù)發(fā)展水平具體充分地詮釋著一個(gè)城市的文化內(nèi)涵。近年來(lái)，鹽田區(qū)樹(shù)立文化品牌建設(shè)戰(zhàn)略思維，挖掘本土歷史文化，立足區(qū)域山海特色，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外文化交流，文化品牌建設(shè)大放異彩，特色文化品牌初具規(guī)模。

　　挖掘本土歷史文化，文藝精品創(chuàng)作層出不窮。根據(jù)本土非遺項(xiàng)目沙頭角魚(yú)燈舞、疍家人婚俗題材創(chuàng)作的《魚(yú)燈情》《花艇水上漂》等節(jié)目多次榮獲全國(guó)及廣東省金獎(jiǎng)。歌舞詩(shī)《魚(yú)燈照亮了天》獲第12屆“鵬城金秋”文化藝術(shù)節(jié)大型舞臺(tái)藝術(shù)作品創(chuàng)作獎(jiǎng)。緊扣中英街百年滄桑歷史背景，創(chuàng)作大型曲藝情景劇《兩個(gè)警察一條街》，公演獲廣泛好評(píng)。鹽田區(qū)近五年獲市級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)240多個(gè)，其中國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)1個(gè)、國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)30多個(gè)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)40多個(gè)。舞蹈《悟》獲第23屆白俄羅斯維捷布斯克國(guó)際舞蹈大賽唯一 最高大獎(jiǎng)，舞蹈《我的經(jīng)幡》獲第九屆全國(guó)舞蹈比賽優(yōu)秀獎(jiǎng)，小品《神圣的草地》《心病》獲中國(guó)戲劇獎(jiǎng)·小戲優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)，快板《魚(yú)燈情》獲第二屆全國(guó)曲藝新人新作展演最佳作品獎(jiǎng)，《時(shí)空》等一批攝影、書(shū)法、美術(shù)作品和小說(shuō)獲全國(guó)大獎(jiǎng)。

　　立足區(qū)域山海特色，全力打造“山海鹽田”文化品牌。營(yíng)造現(xiàn)代化國(guó)際化濱海城區(qū)人文氛圍，在大梅沙海濱公園建成“深圳十大觀念”浮雕文化墻，通過(guò)向國(guó)內(nèi)外知名藝術(shù)家征邀作品和主題創(chuàng)作，在地標(biāo)性區(qū)域、城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)城區(qū)人文景觀雕塑。“沙頭角魚(yú)燈節(jié)”成為深圳市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金常設(shè)資助項(xiàng)目；海洋主題圖書(shū)館重點(diǎn)收藏海洋文獻(xiàn)、地圖，建成全國(guó)首個(gè)海洋專題類資源聯(lián)合目錄庫(kù)，設(shè)立海洋文化園，通過(guò)高科技多媒體聲光電技術(shù)，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)體驗(yàn)式的特色海洋科普展示；“海洋文化論壇”暨海圖展已成功舉辦九屆，成為深圳讀書(shū)月特色品牌活動(dòng)，2015年首次走出深圳在南京舉辦，獲社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)；鹽田區(qū)文化活動(dòng)品牌眾彩紛呈，“大梅沙沙灘音樂(lè)節(jié)”久負(fù)盛名，“小桔燈”閱讀推廣計(jì)劃獲全國(guó)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)閱讀推廣活動(dòng)最佳案例獎(jiǎng)，“海洋詩(shī)歌嘉年華”“山海之旅·走讀鹽田”讀者活動(dòng)獲深圳市全民閱讀示范項(xiàng)目、深圳讀書(shū)月最佳創(chuàng)新項(xiàng)目，“金秋梅沙”文化體育節(jié)、疍家文化節(jié)、“夕陽(yáng)美”詩(shī)社、“民星月月秀”等街道社區(qū)文化品牌活動(dòng)深受轄區(qū)群眾喜愛(ài)和廣泛參與。

　　利用山海資源，大力發(fā)展特色體育項(xiàng)目。獨(dú)具濱海特色的帆板項(xiàng)目是鹽田區(qū)精品體育項(xiàng)目，深圳（鹽田）帆板隊(duì)運(yùn)動(dòng)員獲世界級(jí)大賽、亞洲賽和全國(guó)比賽金牌共123枚，培養(yǎng)出國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)健將19名，陳佩娜奪得2015年世界帆板錦標(biāo)賽女子帆板RS：X冠軍，為中國(guó)隊(duì)在奧運(yùn)級(jí)別帆板項(xiàng)目世錦賽上首次實(shí)現(xiàn)歷史性突破?！盀閻?ài)奔跑”山地越野賽、大梅沙國(guó)際風(fēng)箏節(jié)、“中國(guó)杯”帆船賽、“梅沙杯”全國(guó)帆板邀請(qǐng)賽、公開(kāi)水域游泳比賽等特色賽事，形成了一批山海體育品牌。鹽田區(qū)推廣普及帆板運(yùn)動(dòng)、沙灘排球、沙灘足球、山地馬拉松等特色群眾性體育活動(dòng)，拓展群眾體育內(nèi)涵。

　　廣泛開(kāi)展對(duì)外文化交流活動(dòng)。沙頭角魚(yú)燈舞表演隊(duì)2013年遠(yuǎn)赴澳洲，參加“歡樂(lè)春節(jié)”悉尼中國(guó)農(nóng)歷新年慶典活動(dòng)；“海之聲”合唱團(tuán)今年赴臺(tái)灣，參加TCMC海峽兩岸仲夏合唱節(jié)并獲“最佳呈現(xiàn)表演金獎(jiǎng)”，與相逢合唱團(tuán)在潮州市同臺(tái)演出，拉開(kāi)兩地文化交流的序幕；中英街歷史博物館與香港國(guó)民教育中心聯(lián)合舉辦“中英街文化之旅”，近百所香港中小學(xué)校數(shù)千名學(xué)生前來(lái)參觀，《百年中英街》展覽赴港展出，香港新界山咀公立小學(xué)20名同學(xué)成為中英街歷史博物館小小義務(wù)講解員等等。這些文化交流活動(dòng)極大地提升了鹽田區(qū)文化品牌的知曉度和影響力。

　　“十三五”期間，鹽田區(qū)將以“山海港城”協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，大力實(shí)施“品質(zhì)躍升”戰(zhàn)略，彰顯特色，建設(shè)濱海文化強(qiáng)區(qū)。區(qū)委、區(qū)政府將秉承以人為本的基本價(jià)值理念，強(qiáng)化文化民生理念，用“互聯(lián)網(wǎng)+”“文化+”“創(chuàng)意+”“旅游+”思維，深度做精山海文化，營(yíng)造現(xiàn)代海洋文化氛圍，推進(jìn)體育事業(yè)和特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，大力探索公益化與市場(chǎng)化有機(jī)結(jié)合的建設(shè)路徑，不斷適應(yīng)公眾文化需求發(fā)展新常態(tài)，加快建成具有鮮明鹽田特色的公共文化服務(wù)體系。

　　（凌 杰 陳迎翌 周明理）