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　　改革讓法律更有尊嚴(yán)——敬畏法律 讓法律“看得見(jiàn)、摸得著”

　　新華網(wǎng)長(zhǎng)春8月16日電（記者吳昊）經(jīng)過(guò)一年的探索，在全國(guó)司法體制改革首批試點(diǎn)省份之一的吉林省，親歷改革的辦案法官、檢察官表示，司法改革讓法律“看得見(jiàn)、摸得著”，使法律更有尊嚴(yán)。

　　敬畏法律 “司法理想”越來(lái)越近

　　近日，吉林省檢察院的一次主任檢察官聯(lián)席會(huì)議上，民事檢察部的辦案檢察官圍繞一起企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛案中當(dāng)事人可能遺漏的訴訟請(qǐng)求展開(kāi)激烈辯論。爭(zhēng)論得面紅耳赤的承辦檢察官孫思嘉會(huì)后向記者透露，這類案件的細(xì)節(jié)問(wèn)題以前辦案中也遇到過(guò)，但沒(méi)有像這次討論得如此激烈。“說(shuō)到底還是因?yàn)榇蠹覍?duì)法律更加敬畏了。”

　　“簽字時(shí)內(nèi)心戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。”長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)檢察院刑事檢察部主任檢察官錢巖回憶起自己改革后在辦理的第一個(gè)案件文書(shū)上簽字時(shí)的感受——刑事案‘人命關(guān)天’，稍有不慎就會(huì)出冤假錯(cuò)案。另外，辦案時(shí)對(duì)案件政治、社會(huì)效果考慮不周、處理不慎，也會(huì)引發(fā)對(duì)當(dāng)事人不好的社會(huì)效果。

　　吉林省檢察系統(tǒng)推行“大部制”改革重塑檢察機(jī)制，旨在建立以主任檢察官為核心，配備承辦檢察官、輔助人員的檢察官辦案組作為辦案主體，非重大、敏感、復(fù)雜案件可以由主任檢察官辦案組“拍板”的機(jī)制。案件文書(shū)由辦案的主任檢察官辦案組所有成員簽字，終身負(fù)責(zé)。

　　吉林省高級(jí)人民法院再審立案二庭的年輕法官侯佳最近處理了一起醫(yī)療損害賠償案件，其中針對(duì)患者方的連續(xù)幾條辦案建議被采納。“改革讓審案者能斷案，距離法律人心中的‘司法理想’越來(lái)越近。”

　　敬畏法律不容“瑕疵” 司法尊嚴(yán)得到捍衛(wèi)

　　對(duì)法律的敬畏讓不少司法人員養(yǎng)成“司法潔癖”——辦案不容“瑕疵”。西南政法大學(xué)畢業(yè)后就進(jìn)入吉林省檢察院工作的劉志惠在此次員額制改革中“落榜”了。未進(jìn)入員額的他目前作為檢察輔助人員負(fù)責(zé)職務(wù)犯罪的輔助辦案工作，提審時(shí)文字記錄是他的工作之一。

　　不久前經(jīng)歷的一次職務(wù)犯罪案件庭審現(xiàn)場(chǎng)“事故”讓他記憶猶新：一個(gè)涉嫌職務(wù)犯罪的官員在提審時(shí)非常配合，主動(dòng)交代了很多問(wèn)題，但在庭審時(shí)全部翻供。“除了本人狡猾之外，檢察機(jī)關(guān)的提審錄音、錄像確有一小段“瑕疵”讓被告辯護(hù)律師發(fā)現(xiàn)了，現(xiàn)場(chǎng)的公訴檢察官相當(dāng)被動(dòng)。“雖然我沒(méi)參與該案，但這個(gè)‘事故’卻給自己敲響了警鐘——辦案責(zé)任制容不得有任何瑕疵。”

　　在吉林省檢察院紀(jì)檢督察處副處長(zhǎng)孫曉菊看來(lái)，法律尊嚴(yán)需要嚴(yán)格、科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制來(lái)捍衛(wèi)。改革后，非重大、敏感、復(fù)雜案件可以由主任檢察官辦案組“拍板”——這是給檢察官的一次大“放權(quán)”。“有權(quán)力就必須有監(jiān)督，因此作為檢察官‘督察’，必須‘未雨綢繆’、與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建對(duì)檢察官權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制。”孫曉菊說(shuō)。

　　伴隨著吉林省檢察系統(tǒng)的各項(xiàng)改革，孫曉菊所在的紀(jì)檢督察處一年內(nèi)就先后出臺(tái)《檢察人員與企業(yè)、商人關(guān)系行為規(guī)范》《監(jiān)察專員工作規(guī)則》等專門(mén)針對(duì)改革后檢察官權(quán)力變化，潛在的各種“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的工作規(guī)則。

　　讓法律的尊嚴(yán)“看得見(jiàn)、摸得著”

　　對(duì)“老賴”實(shí)施信用懲戒，將拒不執(zhí)行法院判決、裁定行為入刑法，破解法院“執(zhí)行難”問(wèn)題；加快司法公開(kāi)、建設(shè)電子法院，把審判全程“曬”出來(lái)，讓人民群眾切實(shí)感受到了法律的尊嚴(yán)——“看得見(jiàn)、摸得著”。

　　3年前，家住吉林省白城市的企業(yè)主母洪良為規(guī)避支付一起經(jīng)濟(jì)糾紛案中由當(dāng)?shù)胤ㄔ翰枚ǜ督o拖欠施工方的20萬(wàn)元施工款，與妻子“協(xié)議”離婚，財(cái)產(chǎn)全部歸妻子所有。但他的“妙計(jì)”終落空——當(dāng)?shù)胤ㄔ翰枚负榱寂c妻子離婚屬規(guī)避法律、逃避履行債務(wù)的行為，涉嫌構(gòu)成拒不執(zhí)行法院判決、裁定罪，判處其有期徒刑2年緩刑3年。

　　吉林省高級(jí)法院執(zhí)行局局長(zhǎng)張啟文告訴記者，法院一方面通過(guò)公布“老賴”個(gè)人信息，限制其乘坐高鐵、航班及高消費(fèi)來(lái)實(shí)施信用懲戒；另一方面將拒不執(zhí)行法院判決、裁定行為入刑法堅(jiān)決制裁，有效破解了長(zhǎng)期以來(lái)各級(jí)法院面臨的判決、裁定后“執(zhí)行難”的問(wèn)題。

　　吉林省法院系統(tǒng)以電子法院建設(shè)為突破口，推進(jìn)司法公開(kāi)和法院信息化建設(shè)，在全國(guó)省一級(jí)法院率先建成了覆蓋全省的電子法院。緩解“立案難”“閱卷難”“會(huì)見(jiàn)難”問(wèn)題，把訴訟、審判全程“曬”在網(wǎng)上，使審判全過(guò)程都能看得見(jiàn)、摸得著。

　　日前，吉林省蛟河市的孫國(guó)棟通過(guò)該省首家試點(diǎn)的蛟河市法院網(wǎng)上立案平臺(tái)，進(jìn)行商業(yè)糾紛方面的民事訴訟，從接收網(wǎng)上立案申請(qǐng)，到導(dǎo)入內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)、生成案號(hào)后移轉(zhuǎn)送達(dá)法官，全程在網(wǎng)上1個(gè)小時(shí)以內(nèi)完成。每一個(gè)界面都有相應(yīng)的需要提交的文字材料、證據(jù)的提示、目錄等。同時(shí)，案件雙方也可以通過(guò)在線語(yǔ)音視頻系統(tǒng)進(jìn)行相互質(zhì)證。“整個(gè)訴訟、審判的全程基本上都上網(wǎng)了，當(dāng)事人怎能不心服口服？”孫國(guó)棟說(shuō)。