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　　廣東省司法體制改革試點(diǎn)地區(qū)，確定為深圳、佛山、汕頭和茂名四個(gè)市。其中，深圳市中級(jí)法院、市檢察院和全市所有基層法院、檢察院作為試點(diǎn)單位；佛山、汕頭、茂名3個(gè)市的中級(jí)法院、市檢察院，以及南海區(qū)、順德區(qū)、龍湖區(qū)、澄海區(qū)，茂南區(qū)、高州市等基層法院、檢察院開展試點(diǎn)工作，“邊試點(diǎn)邊探索、邊總結(jié)邊推廣”，先在這四個(gè)市試點(diǎn)，明年再根據(jù)中央的部署和步驟安排，將司法改革試點(diǎn)工作逐步向其他市分批鋪開。

　　廣東的司法體制改革試點(diǎn)方案共包含1個(gè)總方案和6個(gè)子方案，被稱為“1+6方案”。總方案是《廣東省司法體制改革試點(diǎn)方案》，它主要明確了改革試點(diǎn)的總體目標(biāo)、基本原則和推進(jìn)步驟等。

　　這次司法體制改革試點(diǎn)的基本思路是按照中央部署，結(jié)合廣東實(shí)際，通過推進(jìn)落實(shí)改革試點(diǎn)任務(wù)，完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的內(nèi)外部監(jiān)督制約，著力解決影響司法公正、制約司法能力的突出問題，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，實(shí)現(xiàn)公正高效廉潔司法。

　　司法體制改革突出法官、檢察官職業(yè)化特點(diǎn)

　　法官檢察官對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)

　　這次試點(diǎn)，將改革審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制，完善司法責(zé)任制。根據(jù)要求，廣東將強(qiáng)化合議庭負(fù)責(zé)制，院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)原則上不再簽發(fā)本人未參加審理的案件的裁判文書。

　　法官檢察官可延遲退休

　　三級(jí)法院的職能定位也更加明確。一審重在解決事實(shí)認(rèn)定和法律適用，二審重在解決事實(shí)法律爭(zhēng)議、實(shí)現(xiàn)二審終審，再審重在解決依法糾錯(cuò)、維護(hù)裁判權(quán)威。從制度上保障各級(jí)法院的審級(jí)獨(dú)立，確保審級(jí)監(jiān)督糾錯(cuò)功能的實(shí)現(xiàn)。

　　除了這些措施，廣東省還將加強(qiáng)對(duì)法官、檢察官的監(jiān)督制約。建立法官、檢察官執(zhí)法辦案檔案，嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)案責(zé)任追究，加強(qiáng)對(duì)法官、檢察官的監(jiān)督制約和懲戒追責(zé)，健全和落實(shí)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，真正做到“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。

　　對(duì)法院、檢察院工作人員進(jìn)行科學(xué)分類。將法院工作人員分為法官、審判輔助人員和司法行政人員。法官、檢察官員額制也將在這一輪司法體制改革中實(shí)行。

　　法官、檢察官受到更多的監(jiān)督，相應(yīng)也得到更多的保障。根據(jù)規(guī)定，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得解除或變相解除法官、檢察官職務(wù)。同時(shí)還要探索建立符合法官、檢察官職業(yè)特點(diǎn)的工資福利制度，建立以法官、檢察官等級(jí)定待遇的制度。

　　建立各地區(qū)法官、檢察官職業(yè)津貼計(jì)發(fā)比例與辦案數(shù)量、質(zhì)量掛鉤的績(jī)效考核機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入、物價(jià)增長(zhǎng)等因素，建立津補(bǔ)貼正常增長(zhǎng)機(jī)制。

　　市縣級(jí)法官由省里遴選

　　廣東將試點(diǎn)建立全省法官、檢察官統(tǒng)一提名、管理并按法定程序任免的制度。

　　組建法官、檢察官遴選委員會(huì)和懲戒委員會(huì)。其中，遴選委員會(huì)主任由實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重的資深法律界人士擔(dān)任。嚴(yán)格法官、檢察官選任條件。

　　擔(dān)任初任法官、檢察官的，原則上要有全日制院校法律專業(yè)本科以上學(xué)歷，并且必須達(dá)到一定的任職年齡和具備相應(yīng)的法律職業(yè)經(jīng)歷。拓寬法官、檢察官選任渠道。上級(jí)法院法官、檢察院檢察官原則上從下級(jí)法院、檢察院擇優(yōu)遴選，逐步加大從基層法院、檢察院遴選法官、檢察官的力度；暢通從符合任職條件的律師、法學(xué)研究人員和其他法律工作者中選任法官、檢察官的渠道。

　　法院、檢察院工作人員實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一管理，具體包括市級(jí)、縣級(jí)法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)由省級(jí)黨委（黨委組織部）管理，法官檢察官由省統(tǒng)一組織遴選并按法定程序任免，全省法院檢察院系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)一由省機(jī)構(gòu)編制部門歸口管理等改革內(nèi)容。此外，擔(dān)任法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)的人員，除具有擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)外，還應(yīng)具有法學(xué)專業(yè)知識(shí)和法律職業(yè)經(jīng)歷。

　　廣東司法改革具體措施

　　人員管理

　　對(duì)法院、檢察院工作人員進(jìn)行科學(xué)分類

　　實(shí)行法官、檢察官員額制，科學(xué)核定法官、檢察官員額

　　探索創(chuàng)設(shè)對(duì)法官、檢察官按照單獨(dú)職務(wù)序列，實(shí)行不同于普通公務(wù)員的管理制度

　　將試點(diǎn)建立全省法官、檢察官統(tǒng)一提名、管理并按法定程序任免的制度

　　建立以法官、檢察官等級(jí)定待遇的制度

　　適當(dāng)延長(zhǎng)一線法官、檢察官的退休年齡

　　制度設(shè)計(jì)

　　建立以主審法官和合議庭為核心的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化合議庭負(fù)責(zé)制

　　院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)原則上不再簽發(fā)本人未參加審理的案件的裁判文書

　　突出檢察官辦案主體地位，科學(xué)劃分檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法辦案權(quán)限


　　改革審判委員會(huì)、檢察委員會(huì)制度。完善審判委員會(huì)議事規(guī)則、決策程序

　　明確三級(jí)法院職能定位，保障各級(jí)法院的審級(jí)獨(dú)立，確保審級(jí)監(jiān)督糾錯(cuò)功能的實(shí)現(xiàn)

　　加強(qiáng)對(duì)法官、檢察官的監(jiān)督制約，健全和落實(shí)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制

　　財(cái)務(wù)預(yù)算

　　法院、檢察院財(cái)物實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一管理

　　省以下地方法院、檢察院經(jīng)費(fèi)由省級(jí)政府財(cái)政部門直接管理

　　市、縣法院、檢察院預(yù)算資金通過國庫集中支付系統(tǒng)直接撥付