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　　浙江農民專業(yè)合作社（以下簡稱專合社）伴農村改革發(fā)展大潮應運而生，并隨現(xiàn)代農業(yè)建設而成長發(fā)展，在推進農業(yè)轉型升級、促進農民增收、繁榮農村經濟方面發(fā)揮著日益顯著的作用。市場經濟是契約經濟、信用經濟。專合社要在市場經濟中確立平等的主體地位、贏得有力的競爭優(yōu)勢、造就農民參與國內外市場競爭的引領組織，必須樹立和強化信用就是生命的理念，創(chuàng)新推進信用體系建設。鑒于此，我們通過查找專合社發(fā)展的制約因素和總結開展信用體系建設試點地區(qū)的探索實踐，揭示推進專合社信用體系建設的重要性和緊迫性，研究提出新時期推進專合社信用體系的主要任務和相應對策建議。

　　通過信用體系建設加速實現(xiàn)專合社提升發(fā)展

　　信用隨著社會發(fā)展進步而產生，并不斷豐富著內涵。從倫理道德層面看，信用主要指參與社會和經濟活動的當事人間建立起來的、以誠實守信為道德基礎的“踐約”行為。從經濟學層面看，信用是指在經濟活動中，以承諾履行一個將來的、對等的經濟行為為條件，實施一個現(xiàn)在的、單向的經濟行為，由此形成的一種經濟關系。總體看，信用是以信任為必要條件而形成的道德秩序和經濟關系。作為一種經濟社會管理系統(tǒng)，信用體系是市場主體運用信用管理手段，強化信用的價值取向，規(guī)范和優(yōu)化生產經營行為，達到以信用促管理、以信用強競爭、以信用樹形象的效果。當前，社會主義市場經濟體制日趨完善，浙江省專合社正處于從數(shù)量擴張向質量提升的轉型期，迫切需要通過信用體系建設加速實現(xiàn)提升發(fā)展。

　?。ㄒ唬┬庞皿w系建設是專合社鞏固規(guī)范化創(chuàng)建成果、推進提升發(fā)展的重要選擇。近年來，浙江省在專合社數(shù)量增長的同時，把素質提升作為一個突出任務來抓，大力推進生產標準化、經營品牌化、管理規(guī)范化、社員技能化、產品安全化“五化”創(chuàng)建活動，有效規(guī)范了專合社生產經營行為，為擴大規(guī)模、提升層次奠定了良好基礎。但在激烈的市場競爭面前，浙江省專合社發(fā)展中弱、小、散問題尚未根本改觀，市場對規(guī)范化建設評價不足，誠信經營機制還不健全，導致提升發(fā)展缺乏內生動力。隨著農業(yè)市場化程度提高，市場交易各方規(guī)避風險意識增強，對信用建設提出更高的要求。專合社規(guī)范化管理和信用建設相輔相成，只有加強信用體系建設，才能增強專合社規(guī)范化建設的動力，促進其“內強素質、外樹形象”，以誠信的經營管理和安全的農產品，取信于農民、合作伙伴和消費者，贏得市場認同，為專合社規(guī)?；瘮U張、集約化發(fā)展提供制度安排。

　　（二）信用體系建設是專合社強化市場主體地位、破解信貸融資難題的重要途徑。市場法人地位的強化是專合社提升發(fā)展的基礎。雖然專合社的工商登記確立了其市場法人身份，但由于專合社進入門檻低，加上其中相當數(shù)量的經營實力還比較弱，抵御市場風險能力不強，其作為市場主體的信譽度、認可度還不高，在市場中處于不利地位。特別是受現(xiàn)行政策限制，專合社信用評估還不普遍，積累的資產用于抵押擔保較難，金融機構與專合社之間存在著事實上的信息不對稱問題。當前，專合社進入提升發(fā)展的新階段，資金需求大、信貸融資要求更大。通過信用體系建設，引入信用管理和評價機制，引導現(xiàn)代企業(yè)管理制度建設，能有效規(guī)范專合社行為，激勵信用積累、杜絕信用流失，提高專合社的市場美譽度，為金融業(yè)評價專合社提供量化依據(jù)，破解專合社資金瓶頸制約，助推其快速成長壯大。

　?。ㄈ┬庞皿w系建設是專合社承載政府項目支持、吸引“三農”投入的重要保障。專合社是以農民為主體聯(lián)合起來從事農業(yè)生產經營的組織，既有農民性，又有農業(yè)性，政府扶持專合社，能充分體現(xiàn)對“三農”的支持。但目前專合社覆蓋面還不廣，農民入社率比較低，統(tǒng)一生產經營水平有待提高，影響了政府扶持“三農”政策的績效。開展專合社信用體系建設，一方面通過提高規(guī)范管理、集約經營水平，使政府扶持項目發(fā)揮更大的經濟效用，另一方面，借助于專合社良好的信用和外部形象，充分體現(xiàn)政府扶持農民的公益性、廣泛性和導向性，有效促進公平正義與和諧社會建設。

　?。ㄋ模┬庞皿w系建設是專合社培育信用文化、促進“兩富”現(xiàn)代化浙江建設的重要內容。信用既是一種管理手段，也是一種文化。“言必信，行必果”、“一諾千金”這些流傳了千百年的古話，形象地刻畫了中華民族誠實守信的品質，構成了信用文化的內核。浙江省第十三次黨代會提出了建設物質富裕、精神富有的現(xiàn)代化浙江的目標，并將“守信”作為浙江人共同價值觀的組成部分。專合社在“三農”發(fā)展中擔負特殊重要的使命，雖然從目前看還處于弱勢地位，在資金、技術、人才方面與大型企業(yè)相比還有較大差距，但完全可以、而且必須通過信用體系建設，充分挖掘浙江農民踏實誠信的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚信用文化，不斷提升專合社的諾信能力和水平，以文化軟實力構筑競爭新優(yōu)勢，并以廣大專合社信用狀況的整體改善，充分展示其在“兩富”現(xiàn)代化浙江建設中的積極貢獻。

　　專合社信用體系建設的實踐探索

　　《農民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，浙江省一些地方在培育扶持專合社的同時，結合規(guī)范化創(chuàng)建活動，率先開展了專合社信用等級評價。2011年省級選擇嘉興、湖州、臺州和衢州四市部分縣作為試點，有序組織開展集征信、評信、授信、用信于一體的專合社信用體系建設，為推進全省專合社信用體系建設作出了創(chuàng)造性的探索，積累了有益的工作經驗。

　?。ㄒ唬嫿?ldquo;部門聯(lián)動、多方共建”的工作推進平臺。試點地區(qū)普遍設立以專合社業(yè)務主管部門、注冊登記部門、信貸融資機構為主導，相關部門共同參與的信用體系建設工作領導小組，并明確各自的工作職責和具體任務，為推進專合社信用體系建設提供了組織保障。如嘉興市成立了由市工商局分管領導任組長，市農經局、農信聯(lián)社、農合聯(lián)分管領導任副組長的專合社信用建設領導小組，并下設辦公室，由四部門業(yè)務處室承擔具體工作。衢州市成立了由工商局、農業(yè)局和農信聯(lián)社三部門主要領導任組長的專合社信用等級聯(lián)合評定工作領導小組，下設辦公室在省農信聯(lián)社衢州辦事處。農業(yè)部門負責將有關專合社的農業(yè)行政管理信息納入信用記錄；工商部門負責將登記事項、日常檢查等情況納入信用記錄；農信（農合行、農商行）部門負責做好專合社及成員信貸信用記錄。試點地區(qū)運用領導小組及辦公室這一組織機制，抓好專合社征信、評信、授信、用信等工作。

　?。ǘ┲朴喠?ldquo;分項設置、綜合集成”的信用指標體系。試點地區(qū)在專合社規(guī)范建設認定指標的基礎上，根據(jù)體現(xiàn)指標的全面性、針對性、公正性和可操作性的指導思想，借鑒企業(yè)等相關行業(yè)的信用評價體系，堅持定量與定性相結合、約束性與導向性相并舉，研究制訂信用評價指標體系，并設定信用等級，為推進專合社信用體系建設提供了規(guī)范標準。如常山縣設置了生產經營能力、生產經營情況、財務風險管理、商標知識產權、專合社或負責人獲表彰獎勵、負責人擔任社會職務或學歷水平、行政（刑事）處罰等八大類、104項指標，其中84項屬加分指標，13項是扣分指標，7項是定性指標。同時，為便于試點地區(qū)工作推進，省級制訂了供試點參考使用的《浙江省農民專業(yè)合作社信用評價指標體系》，設立基礎信用、信用積累、信用流失三大類共24項指標，其中基礎信用起步指標1項，信用積累加分指標9項，信用流失扣分指標12項、信用流失直接定性指標2項。嘉興、臺州的試點采用了該指標體系。

　?。ㄈ┎扇×?ldquo;政策引導、主體自愿”的實施方式方法。試點地區(qū)尊重專合社的市場主體地位，堅持政策引導、主體自愿，綜合運用行政、經濟、市場等手段，著力提高專合社開展信用建設的主動性、積極性和緊迫感、責任感。一是宣傳教育，采用上門宣講、典型示范等方式，使專合社認識到信用建設的過程也是其治理結構再造、規(guī)章制度再造、生產經營流程再造的過程，是提升其發(fā)展能力、市場信譽的契機。二是培訓指導。常山縣建立由業(yè)務骨干組成的信用指導培訓團隊，編制《專合社信用指導綱要》，全面開展信用指導培訓，建立專合社信用“一賬”、“一書”、“一札記”制度。“一賬”即口頭指導與書面指導均記入臺賬，“一書”即發(fā)放《專合社信用指導意見書》，“一札記”即鼓勵專合社輔導員寫輔導札記，年底組織優(yōu)秀信用指導書和信用指導札記評選。三是政策引導。將信用建設開展情況列入專合社優(yōu)先申報實施各類財政扶持項目、信貸及利率優(yōu)惠政策的條件之一，并視信用等級評定情況給予差異化的支持。實踐中形成了示范性、規(guī)范化專合社踴躍參與，其他專合社逐步跟進的態(tài)勢。

　?。ㄋ模┬纬闪?ldquo;報采相濟、統(tǒng)分結合”的征信評信機制。試點地區(qū)采取主體自主報信、部門分頭采信、綜合統(tǒng)一評信的辦法，形成了具有較強操作性和適用性的征信評信機制。專合社自主報信，即自愿填寫統(tǒng)一印發(fā)的申報表，報信用建設領導小組辦公室，由辦公室成員單位工商、農業(yè)、農信社等部門分頭審核，確保信息真實、客觀和公正。部門分頭采信，主要是部門對照信用評價指標體系，通過工商注冊登記、日常監(jiān)管巡查、征集相關單位（財政、國稅、地稅、派出所、信用社、土管、環(huán)保、質監(jiān)等）監(jiān)管信息和信用記錄檔案等途徑收集信息。綜合統(tǒng)一評信，即由領導小組辦公室匯集、審核申報和監(jiān)管采集的信息，按照信用評價指標體系設置的指標、分值及打分辦法進行打分，并根據(jù)得分情況予以分等定級。其中，桐鄉(xiāng)市采取申報評分與部門打分累積的辦法，常山縣運用專門軟件錄入申報和采集信息自動產生評分。分等一般采用AAA（信用優(yōu)異）、AA（信用良好）、A（信用穩(wěn)定）、B（信用波動）、C（信用低下）、D（信用喪失）六個等級。評定結果在一定范圍內公示后，發(fā)放相應信用等級證書。

　?。ㄎ澹╅_拓了“開放用信、以用促建”的互促共進局面。試點地區(qū)堅持建用并舉、互促共進，采用多種措施運用信用評定結果。一是信用公示抄告。公開表彰信用等級AAA級的專合社，并將評價結果抄送相關部門；對領照后未開展經營活動或停歇業(yè)一年以上不辦理注銷的專合社，抄告相關部門，建議不予信貸、財政等政策支持。二是運用于貸款授信。衢州市對經評定的信用專合社綜合授信達36084萬元。桐鄉(xiāng)市對符合農信擔保授信條件、信用等級AA級以上的專合社，由市農信擔保有限公司擔保，信用聯(lián)社在原有授信標準基礎上按信用等級追加10-50萬元不等的授信額度。參與省級試點的4縣（市、區(qū)）對信用專合社發(fā)放信用貸款額度達8000萬元左右。三是運用于網絡營銷。農產品電子商務對信用要求更高，也是信用運用最有效的場所。嘉興市幫助信用建設較好的合作社參加中農網等網絡平臺農產品展示銷售，拓展了市場銷售空間。四是運用于日常監(jiān)管。將專合社監(jiān)管納入工商、農經干部責任區(qū)監(jiān)管體系，并按監(jiān)管類別、信用等級等實施不同頻率的全范圍監(jiān)管和服務。對違規(guī)行為責令整改不到位的，將其列入監(jiān)管“黑名單”；對發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產經營行為的，及時發(fā)放指導書，責令限期整改；對因非主觀故意因素導致信用等級降低的，由專合社主動申請在一定期限內糾正予以信用修復，促進其整改提高。

　　從各地實踐看，農業(yè)、工商、農村信用社（合作銀行）等部門明確分工，在信用信息共享、等級互認、授信等方面深度合作，其他相關部門積極參與配合，試點工作取得積極成效，對提升專合社發(fā)展層次產生了有力的促進作用。一是規(guī)范了主體行為。通過專合社信用指標優(yōu)化設置，彌補了專合社不進行年度檢驗，對成員出資情況不需驗資的制度缺陷，在一定程度上杜絕了“合而不作”、“空殼合作社”現(xiàn)象產生。通過向社會公布信用等級，形成倒逼機制，促使專合社自覺規(guī)范自身行為。在信用建設的引導下，臺州、嘉興、湖州、衢州四個市的規(guī)范化專合社數(shù)量增長較快。二是提高了監(jiān)管效率。信用體系建設納入責任區(qū)監(jiān)管體系后，責任區(qū)干部對專合社巡查頻率增加，指導服務更到位，通過信用信息采集、分析，有利于農業(yè)、工商及相關部門及時掌握專合社生產經營運行、行業(yè)分布等情況，強化對專合社的指導、協(xié)調、扶持與服務。三是拓展了融資渠道。通過專合社信用建設，信用評價結果得到農村信用聯(lián)合社等金融部門認可，有效實現(xiàn)了“銀社”對接。如按全省1萬家專合社信用等級達到A級以上標準、每家獲授信30萬元測算，則全省專合社因信用評價可追加授信30億元，能較好地解決融資難的問題。四是提升了市場信譽。信用的公開發(fā)布，提高了專合社供應鏈合作伙伴、服務鏈接受者、市場終端消費者和相關扶持監(jiān)管部門對其的識別度，有利于專合社在激烈的市場競爭中取得富有信譽的通行證，降低了市場交易成本。

　　加快專合社信用體系建設的對策建議

　　浙江省委、省政府制發(fā)了《關于加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（浙委〔2012〕118號），對全面提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展層次作出了戰(zhàn)略部署。專合社作為新時期引領農民參與國內外市場競爭的現(xiàn)代新型農業(yè)經營組織，在提升農業(yè)發(fā)展層次中地位關鍵、責任重大，以信用體系建設為引領推動專合社提升發(fā)展勢在必行。盡管浙江省專合社信用體系建設試點取得了較大成效，但離全面推開還有較大距離，試點中也遇到了一些問題和困難。如，信用等級認定上偏重行政主導，行業(yè)主體地位缺失；專合社自主報信意識還不夠強、參與面不夠廣；信用信息采集工作量大，操作性和有效性有待提高；信用評定成果的有效應用機制尚未全面形成，“建用結合”的緊密度有待提升。為全面推進專合社信用體系建設，必須在總結試點經驗基礎上，進一步理清思路、明確目標、強化措施。

　?。ㄒ唬┘涌鞂：仙缧庞皿w系建設的總體思路和基本原則

　　從浙江實際出發(fā)，專合社信用體系建設要以科學發(fā)展觀為指導，服從和服務于現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展與和諧社會建設，以法律為依據(jù)，以專合社規(guī)范化管理和信用培育為核心，以建立健全信用信息的記錄、征集、評價和信用結果應用等制度為重點，按照主體建檔、自愿申報、分級采信、統(tǒng)一評信、開放用信的要求，構建有效的守信激勵、失信懲戒、信用幫扶機制。爭取通過3-5年努力，初步建成體系完整、分工明確、機制有效、監(jiān)管有力的信用體系基本框架和運行機制，培育一大批“管理科學、運行規(guī)范、經營誠信、品牌優(yōu)越、業(yè)績突出”的專合社。

　　專合社信用體系建設是一項系統(tǒng)工程，涵蓋內容多、涉及范圍廣、推進工作量大，要堅持四個原則。一是堅持主體自覺原則。信用建設主要是專合社的主體行為。要圍繞以德樹信、以理立信、以誠諾信，通過引導專合社自愿、自覺地參與信用建設，完善內部制度、壯大經濟實力、提高經營管理水平、增強履諾能力，全面提高自身信用水平。二是堅持行業(yè)主導原則。充分發(fā)揮專合社聯(lián)合會、企業(yè)促進會、農信社（農合行、農商行）等行業(yè)組織的主導作用，圍繞信用建設，履行好行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)協(xié)調、行業(yè)自律、行業(yè)服務等職能，承擔起專合社信用評定、信用管理任務，并通過以評促建、以點帶面，加快專合社信用建設。三是堅持政府推動原則。政府對專合社信用體系建設具有特殊責任。從專合社特點出發(fā)，增進農業(yè)、工商、農村金融部門等協(xié)作，健全以法治信、獎優(yōu)罰劣機制，著眼專合社信用體系各環(huán)節(jié)，推進工作對接、信息共享、政策協(xié)同。支持相關行業(yè)協(xié)會發(fā)揮積極作用，弘揚信用文化，創(chuàng)造信用體系建設良好環(huán)境。四是堅持社會促進原則。切實強化社會對專合社信用建設的價值導向作用。專合社信用體系建設向社會公開，定期征集相關信息，定期公布信用評價結果，廣泛接受社會監(jiān)督，借助社會力量和市場的優(yōu)勝劣汰功能，切實強化社會對專合社信用的影響力。

　?。ǘ┘涌焱七M專合社信用體系建設的途徑措施

　　1.全面規(guī)范專合社行為，夯實信用基礎。只有專合社規(guī)范生產行為、踐行誠信經營，才能從源頭上提升其信用檔次。一是強化生產標準化，促進信用培育有標可依。引導專合社積極采用先進標準，并根據(jù)實際制定完善和應用生產標準和技術規(guī)程。建立健全管理制度，將生產標準真正落實到農產品生產的各環(huán)節(jié)。二是強化運行規(guī)范化，促進信用穩(wěn)定提升。嚴格按照《專合社財務會計制度》，健全財務管理制度，建立成員賬戶，規(guī)范財務會計核算和盈余分配，加強財務監(jiān)管，切實保障全體成員合法權益。三是強化產品安全化，促進產品信用形象提升。專合社生產的產品是其信用的實物體現(xiàn)。創(chuàng)造條件實施“三品一標”認定，保證農產品質量安全，實現(xiàn)農產品放心消費。大力實施品牌戰(zhàn)略，積極注冊和運用商標，開發(fā)農產品文化價值，擴大品牌宣傳，提高農產品知名度和美譽度。四是強化經營誠信化，促進交易信用社會認同。牢固樹立以誠為本的經營理念，經營活動講求“重合同、守信用”。加強對外合同管理，嚴格控制經營風險，依法開展經營業(yè)務，避免合同糾紛。

　　2.完善信用評價指標體系，構建務實管用的標桿。信用評價指標應具有代表性、全面性、靈敏性和可操作性。代表性，指標應總體衡量專合社信用的狀況、代表專合社提升發(fā)展的方向，充分反映專合社履行信用的價值取向、物質能力、制度保障和人才支撐等情況。全面性，指標既要覆蓋農業(yè)生產、經營、加工、流通、服務、融資和內部治理等各個環(huán)節(jié)，也要注重選擇一些綜合性指標，力求多層次、多視角和全方位。靈敏性，即所選取指標數(shù)值的細微變化，能對信用評定結果作出較為靈敏的反映?？刹僮餍裕u價指標可量化，盡量采用數(shù)據(jù)客觀、易采集的指標，便于管理、提高效率。為此，擬在總結試點工作評價指標體系的基礎上，建議分為三個層次，設置三級24個量化指標。即信用積累、信用流失為第一層次，在信用積累層下設第二層，基礎信用（下設第三層“登記成立”1個指標）、基本信用（下設第三層“工商登記成員數(shù)”、“資產總額”、“生產管理規(guī)范”、“年經營總收入”、“年盈余”、“產品獲得認證”6個指標）、償債能力（下設第三層“資產償債率”、“流動比率”2個指標）、獲得榮譽（下設第三層獲得各種與生成經營行為緊密相關榮譽指標1個）、管理者素質及成員信用水平（下設“法定代表人與負責人屬人大代表或政協(xié)委員或黨代表”、“法定代表人與負責人獲得榮譽”、“成員信用戶占總成員數(shù)的比例”3個指標）；在信用流失層下設第二層，管理不規(guī)范行為（下設第三層“財務管理不規(guī)范”1個核心指標）、管理者失信行為（下設第三層“法定代表人或負責人被行政告誡”、“法定代表人或負責人被行政處罰”、“法定代表人或負責人被刑事處罰”、“法定代表人或負責人被列入黑名單庫”4個指標）、專合社失信行為（下設第三層“不良信用記錄”、“行政告誡”、“行政處罰”、“刑事處罰”、“不履約行為”、“其他不誠信行為”6個指標）。

　　3.建立健全記錄管理機制，形成信用評價基礎。信用記錄是專合社信用建設的基礎，也是信用評價的依據(jù)。要積極指導和服務專合社以工商登記、農產品購銷合同履約、信貸、農產品質量、生產與環(huán)境協(xié)調、成員權益保護、產品社會認同、資產運行狀況等為重點，完善生產經營檔案，建立信用記錄制度。農業(yè)部門將專合社的農業(yè)行政管理信息納入信用記錄，充分依靠專合社輔導員隊伍，認真開展信用記錄輔導。工商部門將登記事項、日常檢查等情況納入信用記錄，實行合同備案制度，形成比較完整的信用數(shù)據(jù)庫。農信社（農合行、農商行）做好專合社及成員信貸信用記錄。加強對專合社信用記錄的督查，促進信用記錄完整、確保記錄信息真實。

　　4.優(yōu)化信用采集評價，確保信用結果準確權威。采取平臺統(tǒng)建共用、指標統(tǒng)一設置、分級征集的方法，建立專合社信用征集機制。專合社征信平臺主要包括征信指標、征信軟件、征信職責、征信行為等內容。以省專合社聯(lián)合會、省企業(yè)信用促進會、省農信聯(lián)社為主體，聯(lián)合各級相應組織，在各級農業(yè)、工商部門的支持配合下，構建全省專合社征信體系。農業(yè)、工商等部門要及時提供所掌握的專合社生產經營信息，并征集其他部門、單位工作中形成的專合社信用信息，對專合社網絡報備信息進行嚴格審核。相關部門要動員指導專合社按時通過工商網上專合社年度備案系統(tǒng)進行自愿備案申報。依據(jù)各自職能落實工作職責，依托省專合社征信平臺和工商網上年檢系統(tǒng)，動員專合社自愿備案申報，及時做好征信工作。省專合社聯(lián)合會、省企業(yè)信用促進會、省農信聯(lián)社聯(lián)合建立評定小組，對專合社有關信息進行審核，根據(jù)評價指標和評分標準測評計分，提出信用等級初評意見，在相關網站上公示，后確定最終等級。

　　5.暢通信用發(fā)布渠道，建設信用運用平臺。將評定結果通過報紙、網站等途徑進行分類公布。對于專合社良好信用信息，建立專合社信用信息網絡查詢平臺供公眾查詢；對于專合社不良信用信息，以適當方式向專合社及相關管理部門通報，指導督促其及時改進，強化信用的倒逼作用。建立信用修復機制，以信用為手段引導專合社整改提高。健全專合社信用評價結果獎懲聯(lián)動機制。農業(yè)、財政部門要將評價結果作為農業(yè)項目扶持、示范性專合社評選的依據(jù)；工商部門要將信用評價結果作為農超對接、馳名（著名）商標申報認定、“守合同、重信用”推薦評選、知名商號認定、工商分類監(jiān)管等工作的依據(jù)；農信聯(lián)社（農合行、農商行）等金融機構要將信用評價結果全面納入金融信貸授信體系，積極引導授信用信，培育信用市場，引導金融機構創(chuàng)新金融服務模式，以信用評價為基礎和前提開展授信，落實信用貸款，滿足專合社資金需求。

　　6.加強組織保障，推動信用建設有序有力有效推進。將專合社信用體系納入社會信用體系建設和農業(yè)提升發(fā)展的重要內容，列入各級各相關部門扶持發(fā)展專合社的重大舉措，加大推進力度。農業(yè)、工商、有關金融管理機構加強協(xié)作，建立推進專合社信用體系的組織指導體系。加強調查研究，總結提煉各地信用建設的好做法、好模式、好經驗，促進模式常態(tài)化、廣泛化、長期化。強化物質保障，把專合社信用體系建設的軟件研發(fā)、系統(tǒng)建設、培訓經費、監(jiān)管維護等納入財政扶持范圍。大力弘揚信用文化，引導合作社及成員確立誠實守信意識，引導社會知信、用信，為專合社信用體系建設營造良好的環(huán)境。

　　浙江省農業(yè)廳課題組成員：趙興泉、朱勇軍、顧劍明、應風其、徐建群