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　　吃飽吃好“3元營養(yǎng)餐”有多難——“營養(yǎng)午餐計劃”試點地區(qū)走訪見聞

　　近期，網(wǎng)絡上時常曝出部分貧困地區(qū)學校與學生營養(yǎng)餐有關的食品質量問題。新華社“中國網(wǎng)事”記者就此深入走訪了云南、貴州、陜西等地多所試點學校，發(fā)現(xiàn)營養(yǎng)午餐計劃正在改變農村貧困地區(qū)孩子們“吃不上飯”的狀況，但要讓孩子吃飽吃好“3元營養(yǎng)餐”，還有很長的路要走。

　　“3元營養(yǎng)餐”來了“三無”食品少了

　　【網(wǎng)民熱議】網(wǎng)民認為，營養(yǎng)午餐計劃將偏遠貧困地區(qū)試點學校學生午餐具體到3元，量化支持政策更具針對性、可行性，也更便于社會監(jiān)督。

　　網(wǎng)民“智慧山”發(fā)微博稱，3元午餐標準對于我國大多數(shù)普通家庭的孩子不算什么，但即便是這樣低的要求，在中西部偏遠貧困地區(qū)也可能遭遇“落實難”，“‘3元營養(yǎng)餐’在試點地區(qū)可能遇到的難題更值得關注”。

　　【記者調查】記者來到位于貴州省龍里縣海拔1300多米大山里的擺省鄉(xiāng)中心小學，該校距離縣城近50公里，270名學生中有一半是留守兒童。為了讓學生們吃飽，學校將國家補助的3元錢全部用于買菜，每名學生每周向學校食堂提供2斤大米。

　　“食堂分飯的時候，一二年級學生個子矮，都伸長脖子、踮著腳尖看。很多同學怕菜不夠，不斷小聲地說‘老師，快點、快點’。”擺省鄉(xiāng)中心小學教導主任、食堂管理員丁必艷對學校第一天提供營養(yǎng)餐的情景記憶猶新。

　　洪家鎮(zhèn)王東小學校長梁永平告訴記者，營養(yǎng)計劃實施前，孩子們愛在校外買麻辣片、干吃面等無生產日期、無質量合格證、無生產廠家的“三無”食品，現(xiàn)在離家遠的學生食物營養(yǎng)也得到了保障。

　　陜西省商洛市丹鳳縣鐵峪鋪初級中學校長陳元林告訴記者，學校每天保證學生先享受到這3元錢的補助，超出的部分由學生支出。“其實國家現(xiàn)在對貧困學生有各種補助，學生吃正餐基本不用花錢。”

　　【反饋鏈接】陜西省長武縣教育部門負責人表示，中央每年撥款160多億元啟動惠及680個縣市2600萬在校學生的農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，每生每天3元的營養(yǎng)改善量化標準，很大程度上解決了這些地區(qū)的孩子們“吃不上飯”的問題。

　　營養(yǎng)餐消除安全隱患有多難？

　　【網(wǎng)民熱議】前不久，安徽金寨某地區(qū)學校營養(yǎng)餐配送爛蘋果，云南鎮(zhèn)雄縣337名學生吃了營養(yǎng)餐后出現(xiàn)腹瀉、高燒等不適癥狀，廣西那坡縣營養(yǎng)午餐試點學校指定供貨商從3元補助中賺取1元利潤等消息引起了網(wǎng)民關注。網(wǎng)民“宏觀看世界”說，看來一份簡單的營養(yǎng)餐要想做好、保質保量吃到學生口中，還并非易事，學校食品供給體系還是漏洞不少。

　　【記者調查】云南省鎮(zhèn)雄縣的729所學校中，只有36所學校有食堂，許多學校食堂也只有一個簡易棚、兩口大鍋和一張桌子。在鎮(zhèn)雄縣頂拉小學營養(yǎng)餐安全事件發(fā)生后，相關部門取證調查發(fā)現(xiàn)學校食堂和承包商均無《餐飲服務許可證》或《食品衛(wèi)生許可證》。而在貴州省黔東南州，全州村級以上學校仍有800多個教學點沒有食堂。

　　在一些偏遠山區(qū)，受交通、食堂設施等條件限制，學校集中采購原料、加工的營養(yǎng)餐也在“打折”。由于山高路遠，部分學校每周只能采購一至兩次，采購的原材料多為蘿卜、白菜、蓮花白、土豆、木耳等耐存蔬菜，肉類則每周采購一次，放在大冰箱里冷藏。

　　在“黔中腹地”貴州省麻江縣，記者跟隨采訪了當?shù)厥粱ㄐW3名教師一天的生活。一大早，他們直奔菜市場采購蔬菜和肉，急匆匆趕到學校后，放下“菜籃子”，拿起“教鞭”上課；課間休息時間，他們到食堂監(jiān)督、幫忙，甚至充當“大廚”；中午放學后，他們扔掉“粉筆”，換好衣服接著掌起“飯勺”，給學生分發(fā)飯菜。

　　【部門回應】多位教育部門負責人及校長告訴記者，要確保營養(yǎng)午餐計劃順利實施，大量貧困地區(qū)學校需破土興建、改造升級學校食堂，配備服務人員和管理人員，但這樣一來，將面臨資金來源、人員編制等方面壓力。

　　吃飽吃好尚需國家“買米”、地方“造鍋”

　　【網(wǎng)友熱議】部分網(wǎng)友認為，偏遠貧困地區(qū)學生營養(yǎng)改善計劃不能只由政府“單打獨斗”，要鼓勵民間慈善力量、社會團體參與進來，讓全社會共同關心農村少年兒童的成長。

　　【記者調查】部分學校教師及廚衛(wèi)人員告訴記者，對于一些只有50名學生的學校而言，建個“一天只做一頓飯”的食堂也是很大的浪費，因為農村學校學生在逐年減少。

　　有學生家長建議，不如把營養(yǎng)計劃補助發(fā)放到學生家庭，由家長到指定的安全食品購置點自主購買，“這樣的營養(yǎng)計劃照樣可以實施。”

　　【專家點評】21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，對于尚未建立食堂的偏遠貧困地區(qū)學校，可以按照“中央財政為主、省級財政為輔”的模式，在增加現(xiàn)有中央經(jīng)費撥付額度的同時，進一步規(guī)范省級財政的配套比例。

　　云南師范大學教授孫亞玲、云南省疾病預防控制中心副主任楊軍等認為，地方政府、教育行政部門盡早為農村義務教育學校創(chuàng)造條件，逐步分批加強學校食堂硬件條件建設。同時，地方教育部門與食品安全監(jiān)管部門建立長效溝通協(xié)調和聯(lián)合督導檢查機制，建立和完善食品原料采購索證制度，與供應商簽訂供貨協(xié)議供應糧油鹽等大宗食品。(“中國網(wǎng)事”記者方問禹、吉哲鵬、楊洪濤、梁愛平)