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    新疆日?qǐng)?bào)訊（記者姚彤報(bào)道）2014年是新疆維吾爾自治區(qū)全面深化改革的開局之年，走好全面深化改革的第一步至關(guān)重要。

    自治區(qū)黨委對(duì)全面深化改革的起步工作非常重視。在制定《中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，根據(jù)一個(gè)時(shí)期以來中央一系列改革部署和自治區(qū)黨委系列會(huì)議精神，以及中央和國家部委出臺(tái)的改革政策措施，確定了《自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)》。

    近日，自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人接受了本報(bào)記者專訪，全面解讀《自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)》。

    問：2014年改革的指導(dǎo)思想是什么？

    答：按照習(xí)近平總書記“蹄疾而步穩(wěn)”“一分部署，九分落實(shí)”“踏石留印，抓鐵有痕”的重要指示和張春賢書記提出的“要真改、真干、真見效”的要求，結(jié)合新疆實(shí)際，通過廣泛征求各方面意見，反復(fù)溝通對(duì)接，在廣泛統(tǒng)一意見、達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，明確了2014年改革的指導(dǎo)思想。

    一是新疆改革是全國的一部分，要不折不扣地貫徹中央《決定》精神，堅(jiān)決落實(shí)中央作出的各項(xiàng)改革部署和要求，絕不能拖全國的后腿。

    二是改革必須符合新疆實(shí)際，不做表面文章，要堅(jiān)持向全面深化改革要活力、要?jiǎng)恿?、要紅利、要效果。

    三是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。

    四是要真改、真干、真見效，讓群眾感受到改革帶來的效果和變化。堅(jiān)持務(wù)實(shí)部署，精準(zhǔn)安排，高效落實(shí)。新疆一定不能再錯(cuò)過這次全面深化改革的歷史性機(jī)遇，各領(lǐng)域各方面都要堅(jiān)持一步一個(gè)腳印地落實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打地向前推進(jìn)，確保新疆全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)良好開局。

    全面深化改革，將從時(shí)間表倒數(shù)最緊迫的事項(xiàng)改起，從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起。伴隨著新疆全面深化改革總目標(biāo)的確定，全面深化改革的大幕將迅速拉開。

    問：2014年改革要點(diǎn)是如何確定的？

    答：全面深化改革是在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，必須堅(jiān)決貫徹中央改革的決策部署，確保改革有序向前推進(jìn)。新疆的情況比較復(fù)雜，對(duì)改革的要求更高。為此，自治區(qū)黨委強(qiáng)調(diào)，必須始終堅(jiān)持把十八屆三中全會(huì)《決定》和習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列重要講話精神作為新疆全面深化改革工作的總依據(jù)和總遵循，把落實(shí)中央改革部署與新疆實(shí)際緊密結(jié)合起來，做到凡是需要中央統(tǒng)籌決策的改革，要嚴(yán)格按照中央部署執(zhí)行；必須先行先試的改革，要結(jié)合新疆實(shí)際積極探索，及時(shí)報(bào)請(qǐng)中央批準(zhǔn)；對(duì)中央已經(jīng)明確方向、地方可以推進(jìn)的改革，要敢于擔(dān)當(dāng)、不等不靠、解放思想、積極推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。同時(shí)，堅(jiān)持尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地各部門按照十八屆三中全會(huì)精神大膽探索。

    按照這個(gè)要求，自治區(qū)黨委改革辦根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革2014年工作要點(diǎn)》和《中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的實(shí)施意見》，堅(jiān)持區(qū)別“輕重緩急”“先易后難”，經(jīng)過反復(fù)梳理、反復(fù)斟酌，與各專項(xiàng)小組、各部門反復(fù)對(duì)接協(xié)商，依據(jù)自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，形成了《自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)》。

    問：2014年改革任務(wù)從哪些方面體現(xiàn)了新疆的特點(diǎn)與新疆改革的重點(diǎn)？

    答：2014年改革任務(wù)主要從三個(gè)方面體現(xiàn)了新疆改革工作的特點(diǎn)：

    一是將中央精神與新疆實(shí)際相結(jié)合。新疆各項(xiàng)改革任務(wù)的確定，不折不扣地貫徹落實(shí)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神和中央關(guān)于新疆工作的一系列重要部署，同時(shí)，又特別注意吸收中央新疆工作座談會(huì)以來，全疆在變化變革、改革創(chuàng)新方面的重要收獲，在結(jié)合新疆實(shí)際和特殊性上下功夫。力求做到內(nèi)容上既遵循中央全會(huì)決定和要求，又著力體現(xiàn)新疆特點(diǎn)和重點(diǎn)；注重與中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)相銜接。充分體現(xiàn)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性，既有規(guī)定動(dòng)作，也有自選動(dòng)作，努力結(jié)合新疆實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新。

    二是突出重點(diǎn)，兼顧一般。在2014年改革重點(diǎn)的選擇上，突出了經(jīng)濟(jì)、民生和社會(huì)穩(wěn)定等三大領(lǐng)域，同時(shí)兼顧了方方面面，還提出了2014年雖然不能完成，但必須啟動(dòng)的或者2014年需要試點(diǎn)探索的重點(diǎn)改革工作。

    三是充分體現(xiàn)了“真改、真干、真見效”的要求。在內(nèi)容的取舍和重點(diǎn)安排中，始終堅(jiān)持以張春賢書記要求的“真改、真干、真見效”為準(zhǔn)則，區(qū)分輕重緩急，認(rèn)真篩選出2014年可以完成的重大改革事項(xiàng)和重點(diǎn)改革任務(wù)，真正做到在全面深化改革的起步之年，能夠扎扎實(shí)實(shí)地動(dòng)起來、干起來，并且取得實(shí)效。

    當(dāng)前最突出、最緊迫的是推出一些有利于穩(wěn)增長的改革，激發(fā)活力、釋放動(dòng)力，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)、民生和社會(huì)穩(wěn)定等三大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以改革穩(wěn)增長，以改革促穩(wěn)定，以改革促和諧。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚起全面深化改革的強(qiáng)大力量，切實(shí)抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。

    問：2014年是全面深化改革的開局之年，新疆如何做好開局？

    答：全面深化改革工作開好局、起好步，一直都是自治區(qū)黨委著重考慮的重點(diǎn)問題之一。張春賢書記要求，新疆的改革不能做表面文章，新疆拖不起、等不起。新疆區(qū)情特殊、戰(zhàn)略地位特殊，面臨的形勢較內(nèi)地省區(qū)市更為復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)更為艱巨。越是如此，越要抓住機(jī)遇，全面深化改革。新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，只有全面深化改革，才能釋放出科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的巨大活力。只有全面深化改革，才能找到破解各種矛盾難題的辦法，走出符合新疆實(shí)際的發(fā)展路子。

    確保2014年的改革任務(wù)開好局、起好步，關(guān)鍵還是要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。自治區(qū)黨委成立了以中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志任組長的自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全疆全面深化改革進(jìn)行總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)的若干專項(xiàng)小組，由自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央相關(guān)領(lǐng)域重大改革舉措，研究自治區(qū)相關(guān)領(lǐng)域重要改革問題，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)專項(xiàng)改革政策措施的制定和實(shí)施。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由兩名自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，擔(dān)負(fù)涉及改革的重大問題調(diào)查研究和政策制定工作，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)改革方案措施的落實(shí)。從組織領(lǐng)導(dǎo)上講，這種安排充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委對(duì)全面深化改革工作的高度重視。各地各部門也將按照自治區(qū)黨委的要求，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量，為推動(dòng)全面深化改革提供有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

    問：全面深化改革開局之年，各地各部門還需要做哪些工作？

    答：全面深化改革，必須重視和加強(qiáng)宣傳工作。要通過宣傳引導(dǎo)，最大限度地凝聚社會(huì)共識(shí)，最大限度地凝聚起全面深化改革的強(qiáng)大力量，充分激發(fā)起人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成各方面支持改革、擁護(hù)改革、參與改革的良好氛圍。要堅(jiān)持把全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委關(guān)于全面深化改革的重大決策部署上來，牢牢把握改革方向，密切聯(lián)系新疆實(shí)際，注重調(diào)查研究，集中精力研究解決全面深化改革的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題。要強(qiáng)化全面深化改革的干部人才支撐，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步解放思想，始終保持“兩個(gè)努力”的昂揚(yáng)狀態(tài)。要堅(jiān)持用科學(xué)的方法推進(jìn)改革。

    各級(jí)黨委要把全面深化改革擺在更加突出的位置，抓緊制定改革方案，落實(shí)年度推進(jìn)計(jì)劃，明確時(shí)間表、路線圖。要及時(shí)分析查找改革推進(jìn)中的突出矛盾和原因，拿出解決問題的辦法。要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全領(lǐng)導(dǎo)改革的責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任分工和責(zé)任主體。強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，確保各項(xiàng)改革有布置、有督促、有檢查、有結(jié)果，不斷把改革引向深入。