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　　近年來，上海市級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織緊緊圍繞提高執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)水平，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)。

　　一、始終把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部作為政治責(zé)任，發(fā)揮三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的功能優(yōu)勢(shì)，有效形成創(chuàng)建合力和動(dòng)能

　　市直各單位充分發(fā)揮黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、黨支部“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的功能和優(yōu)勢(shì)，形成有效的創(chuàng)建責(zé)任共同體。

　　一是發(fā)揮主導(dǎo)性作用，讓三級(jí)聯(lián)創(chuàng)真正“興”起來。工委積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，堅(jiān)持班子集體與各單位溝通機(jī)關(guān)黨建開展情況，爭(zhēng)取黨組（黨委）支持和履行責(zé)任，為形成聯(lián)創(chuàng)格局創(chuàng)造條件；堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)出思路，先后形成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、黨組織、黨支部、黨員創(chuàng)建指導(dǎo)意見、導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)，編發(fā)《上海市學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)實(shí)例》、《團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)導(dǎo)航》、《超越——上海市機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨員實(shí)錄》等書籍，為形成聯(lián)創(chuàng)格局提供服務(wù)。

　　二是發(fā)揮主責(zé)任作用，讓三級(jí)聯(lián)創(chuàng)真正“聯(lián)”起來。市直各單位普遍建立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)籌落實(shí)、相關(guān)職能部門協(xié)同配合、各黨支部積極爭(zhēng)創(chuàng)的工作格局，并在加強(qiáng)創(chuàng)建指導(dǎo)、搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)等方面給予支持。

　　三是發(fā)揮主渠道作用，讓三級(jí)聯(lián)創(chuàng)真正“創(chuàng)”起來。市直各單位機(jī)關(guān)黨委充分發(fā)揮承上啟下的主渠道作用，在聽取黨組（黨委）對(duì)創(chuàng)建工作的要求、定期分析創(chuàng)建形勢(shì)等基礎(chǔ)上，研究制定3 至5 年創(chuàng)建規(guī)劃，設(shè)計(jì)各種學(xué)習(xí)載體，及時(shí)培訓(xùn)支部書記，宣傳培育創(chuàng)建典型。

　　四是發(fā)揮主力軍作用，讓三級(jí)聯(lián)創(chuàng)真正“熱”起來。市直機(jī)關(guān)基層黨支部積極發(fā)揮主力軍作用，堅(jiān)持結(jié)合處室業(yè)務(wù)制定創(chuàng)建計(jì)劃，建立黨支部和黨員學(xué)習(xí)檔案，樹立學(xué)習(xí)標(biāo)兵，選派干部參加各種培訓(xùn)。

　　二、始終把創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體作為根本途徑，滿足黨員干部的需求需要，不斷提升創(chuàng)建動(dòng)力和熱情

　　讓各種課堂成為黨員干部獵取知識(shí)的陣地。一是傳統(tǒng)課堂堅(jiān)持做大做高做新。“大”就是大課廣輻射。2011 年由工委牽頭對(duì)2000 多名青年黨員進(jìn)行黨史專題培訓(xùn)，2012 年對(duì)2000 多名黨支部書記進(jìn)行黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，今年初對(duì)1200 多名青年黨員進(jìn)行中國特色社會(huì)主義理論培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了學(xué)習(xí)覆蓋面。“高”就是報(bào)告質(zhì)量高。工委和各單位先后邀請(qǐng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)、中央有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)以及高層次專家教授作報(bào)告，進(jìn)一步開闊了黨員干部的眼界。“新”就是講授的內(nèi)容新。工委結(jié)合貫徹“十二五”規(guī)劃赴清華經(jīng)管學(xué)院舉辦宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專題班、制作委辦局領(lǐng)導(dǎo)共話“十二五”光盤下發(fā)支部學(xué)習(xí)，各單位舉辦新政策新任務(wù)等各類報(bào)告會(huì)，幫助黨員干部了解大局。二是利用新媒體傳播知識(shí)。工委利用機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)和手機(jī)報(bào)平臺(tái)，及時(shí)宣傳創(chuàng)建做法、典型案例；許多單位在局域網(wǎng)開辦網(wǎng)絡(luò)黨校、數(shù)字圖書館和電子書屋，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)學(xué)習(xí)便捷、傳播知識(shí)快速的目標(biāo)。三是拓展社會(huì)課堂提升學(xué)習(xí)成效。市直單位普遍開展參觀革命圣地、成就展、結(jié)對(duì)農(nóng)村和困難家庭活動(dòng)，在社會(huì)大課堂教育中，歷練黨員干部意志品質(zhì)和提升黨性修養(yǎng)。

　　讓互動(dòng)交流成為黨員干部共享知識(shí)的平臺(tái)。一是黨支部?jī)?nèi)部交流實(shí)現(xiàn)知識(shí)互通。許多黨支部把黨員學(xué)習(xí)心得和培訓(xùn)體會(huì)，以微型黨課的形式進(jìn)行交流，實(shí)現(xiàn)知識(shí)互通。二是黨支部間交流實(shí)現(xiàn)資源共享。開展黨支部間聯(lián)組學(xué)習(xí)、聯(lián)動(dòng)交流、聯(lián)合活動(dòng)，聯(lián)組學(xué)習(xí)注重選擇黨員干部感興趣、對(duì)工作有幫助、促進(jìn)業(yè)務(wù)提升的實(shí)用內(nèi)容開展學(xué)習(xí)；聯(lián)組交流事先確定主題和主講人，交流時(shí)有介紹有啟發(fā)，實(shí)現(xiàn)成果共享；聯(lián)合活動(dòng)突出寓教于樂，通過聯(lián)合開展文體活動(dòng)、外出參觀等，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作和黨員對(duì)組織的向心力。三是內(nèi)外黨支部交流實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。大力開展與兄弟單位、基層和農(nóng)村黨支部結(jié)對(duì)活動(dòng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，學(xué)習(xí)借鑒基層好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

　　讓各種論壇成為黨員干部展示才華的舞臺(tái)。一是舉辦處長(zhǎng)論壇展示特色工作。有的以處長(zhǎng)輪流登臺(tái)的形式，把部門的工作思路和特色亮點(diǎn)工作在機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)式介紹，相互學(xué)習(xí)他人之長(zhǎng)。二是舉辦書記論壇展示黨建成效。有的舉辦黨支部書記論壇，介紹支部創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，相互啟發(fā)借鑒。三是舉辦創(chuàng)意論壇展示黨員干部集體智慧。有的黨支部結(jié)合業(yè)務(wù)和工作難點(diǎn)，每年確定一個(gè)主題，大家圍繞既定主題發(fā)表意見，形成推進(jìn)工作的辦法和措施，共同付諸實(shí)施。四是舉辦青年論壇、網(wǎng)絡(luò)論壇等展示青年風(fēng)采。不少單位結(jié)合青年人的特點(diǎn)，以網(wǎng)絡(luò)論壇等形式，在學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)的同時(shí)暢談學(xué)習(xí)體會(huì)，有效調(diào)動(dòng)青年的學(xué)習(xí)熱情。

　　讓調(diào)研掛職成為黨員干部學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的途徑。一是調(diào)查研究鋪就黨員干部成長(zhǎng)之路。市直各單位普遍把調(diào)查研究作為強(qiáng)化學(xué)習(xí)的重要方法，有的幾個(gè)黨支部組成聯(lián)合課題組，有的以學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)為主，先學(xué)習(xí)相關(guān)材料，然后深入基層調(diào)研，回來撰寫報(bào)告、提出對(duì)策建議，在調(diào)研中促進(jìn)黨員干部成長(zhǎng)。二是掛職鍛煉成就黨員干部成長(zhǎng)之途。不少單位主動(dòng)延伸學(xué)習(xí)渠道，積極選派干部到基層一線、信訪部門和企業(yè)掛職鍛煉，在一線了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提高素質(zhì)，幫助黨員干部快速進(jìn)步。

　　三、始終把制度創(chuàng)新和激勵(lì)措施作為重要保障，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，確保創(chuàng)建工作健康有序開展

　　建立完善學(xué)習(xí)制度，形成良好創(chuàng)建氛圍。市直各單位經(jīng)過探索實(shí)踐，逐步形成了以黨組( 黨委) 班子學(xué)習(xí)為龍頭、帶動(dòng)黨支部學(xué)習(xí)的帶學(xué)制度，以專家學(xué)者進(jìn)行輔導(dǎo)講座的報(bào)告會(huì)學(xué)習(xí)制度，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)使黨員干部成為行家里手的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，以學(xué)習(xí)研究基層好的經(jīng)驗(yàn)做法并形成調(diào)研報(bào)告和工作措施的成果轉(zhuǎn)化制度，以黨建聯(lián)建、雙結(jié)對(duì)等形式接受基層群眾教育的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)制度等，為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部創(chuàng)建工作營(yíng)造了良好氛圍。

　　建立完善考核措施，加強(qiáng)創(chuàng)建基本保證。為確保學(xué)習(xí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，市級(jí)機(jī)關(guān)工委制定了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨支部和學(xué)習(xí)型黨員創(chuàng)建導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)，每?jī)赡觊_展一次創(chuàng)建考核；制定創(chuàng)建調(diào)研制度，每年開展一次創(chuàng)建調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，提出措施，指導(dǎo)工作；每年召開創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。各單位基層黨支部通過制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃、健全學(xué)習(xí)檔案，采取書記督學(xué)、典型試學(xué)、動(dòng)態(tài)評(píng)學(xué)的措施，確保創(chuàng)建工作持續(xù)深入。

　　建立完善激勵(lì)機(jī)制，有效激發(fā)創(chuàng)建動(dòng)力。市直單位有的把黨支部學(xué)習(xí)情況與干部使用結(jié)合起來，堅(jiān)持凡進(jìn)必考、逢晉必訓(xùn)；有的通過競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施，把愛學(xué)習(xí)、能力強(qiáng)的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位；有的采取出國培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)報(bào)銷學(xué)費(fèi)等措施，調(diào)動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)熱情；有的通過為黨員設(shè)計(jì)成長(zhǎng)目標(biāo)、向上舉薦等，不斷激發(fā)內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)力。