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　　【摘要】何謂微傳播？微傳播是以微博為媒介的信息傳播方式。以微博為媒介的微傳播，是去中心化的裂變式多級(jí)傳播模式，傳播碎片化信息，借以實(shí)現(xiàn)自我表達(dá)、交往需求與社會(huì)認(rèn)知。

　　何謂微事件？微事件即微博事件，是指與微博有關(guān)的一系列事件，如“微博相親”、“微博曝光丑聞”、“微博訪談”等都可稱(chēng)之為微事件。

　　何謂微時(shí)代？微時(shí)代則是指以微博為傳播媒介，以短小精悍作為文化傳播特征的時(shí)代。麥克盧漢說(shuō)過(guò)，媒介是區(qū)分不同社會(huì)形態(tài)的重要標(biāo)志，每一種新媒介的產(chǎn)生與運(yùn)用，都宣告一個(gè)新的時(shí)代的來(lái)臨。140個(gè)字的微博，將我們推進(jìn)微時(shí)代，草根們?cè)谶@個(gè)時(shí)代里惜字如金，將所有問(wèn)題融進(jìn)140個(gè)字內(nèi)。微博成就了一種新的傳播方式，這種方式凸顯了前所未有的巨大力量。

　　網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨如“不羈野馬”勢(shì)不可擋，互聯(lián)網(wǎng)成為繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，成為人們獲取和交流信息的重要平臺(tái)。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）測(cè)算，截至2011年12月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)達(dá)5.13億，新浪微博用戶(hù)突破3億，騰訊微博用戶(hù)超過(guò)3.1億，搜狐、網(wǎng)易微博用戶(hù)超過(guò)1億。而截至2012年3月29日，微信用戶(hù)也突破了1億，網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，“微時(shí)代”已經(jīng)來(lái)臨。在網(wǎng)絡(luò)放大作用下，人人都是“麥克風(fēng)”，網(wǎng)絡(luò)信息“一呼萬(wàn)應(yīng)”，任何風(fēng)吹草動(dòng)都可能引發(fā)強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)輿論浪潮--“微時(shí)代”已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　一、微時(shí)代到來(lái)和它的意義

　　在這個(gè)具有魔幻色彩的21世紀(jì)，新科技與社會(huì)學(xué)因素的聯(lián)姻常常會(huì)孕育神奇的后裔。隨著傳媒技術(shù)的發(fā)展，以“微”為標(biāo)志的文化家族悄然誕生，迅速繁衍，形成了許許多多的微群落--微博、微信、微訪談、微電影、微小說(shuō)，等等。種種跡象表明，微時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。

　　以前，史詩(shī)、報(bào)告文學(xué)、影視劇、歷史著作常常表現(xiàn)“大時(shí)代中的小人物”。在這類(lèi)作品中，“小人物”的“小”與“大時(shí)代”的“大”總是對(duì)比懸殊，“大”常常以不可抗拒之勢(shì)決定“小”的命運(yùn)。小人物的腳步還未啟動(dòng)之前，“大”就已經(jīng)撒下疏而不漏的天網(wǎng)：從家族的未來(lái)到兩性之間的悲歡離合，生活的主要情節(jié)都為“大”所掌控；面對(duì)這在冥冥中主宰萬(wàn)物的“大”，小人物往往唯有服從一條路。他們不是像孔子那樣不斷表白自己“畏天命，畏大人，畏圣人之言”，就是如埃斯庫(kù)羅斯那般感慨“技巧總是勝不過(guò)命運(yùn)”。在這種背景中，普通人猶如黑澤明電影中的群眾演員，雖然會(huì)組合出延續(xù)到天際的壯觀隊(duì)伍，但終究卑微如草芥和沙礫。當(dāng)集體的身姿逐漸擴(kuò)大到地平線之際，普通個(gè)體不過(guò)是這身姿上渺小的斑點(diǎn)。為了破譯“大”的秘密，無(wú)數(shù)個(gè)體仰望天空上的星座，注視燒裂的龜殼，探究蓍草組合出的圖案，虔誠(chéng)地傾聽(tīng)傳說(shuō)中的神諭。

　　然而，天命并非會(huì)像白紙黑字那樣顯現(xiàn)于天空、龜殼、蓍草、神廟之中，少數(shù)強(qiáng)勢(shì)個(gè)體掌握著解釋天命的權(quán)力。司馬遷曾在《史記·龜策列傳》中說(shuō)：“王者決定諸疑，參以卜筮，斷以蓍龜。”“王”是“大人”的首領(lǐng)，代表著“大人”的權(quán)威：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言。小人不知天命而不畏也，狎大人，侮圣人之言。”不知道天命的“小人”注定要受“大人”的統(tǒng)治，“狎大人”和“辱圣人之言”都意味著犯上作亂。“大人”中的“王”貫穿天、地、人，掌握“大”的真諦，乃“天下所歸也”。當(dāng)王成為“大”的代表，他們的權(quán)力之網(wǎng)實(shí)際上已經(jīng)覆蓋了無(wú)數(shù)小人物的生活世界，令后別無(wú)他路可走。經(jīng)過(guò)復(fù)雜的邏輯轉(zhuǎn)換，有關(guān)“大”的言說(shuō)就衍生出統(tǒng)治-服從的二分法，支撐公開(kāi)和秘密的等級(jí)制。

　　這種意義上的“大”擠占了他者的生存空間，是一種原罪。不解構(gòu)“大”，“小”的黎明就不會(huì)到來(lái)。“小人”與“大人”同屬一個(gè)物種，自然不會(huì)永遠(yuǎn)滿(mǎn)足于被“大人”統(tǒng)治的卑微狀態(tài)。他們也想站立起來(lái)，擁有自己的世界。無(wú)數(shù)“小人”站立的行動(dòng)匯合為不斷增強(qiáng)的歷史潮流，反復(fù)沖擊著“大”的網(wǎng)羅，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)走向分化之路。到了文藝復(fù)興時(shí)期，西方人率先發(fā)現(xiàn)了這樣的真理：強(qiáng)分“大”與“小”，并沒(méi)有先天的合法性；事實(shí)上，所有人都是個(gè)體，皆應(yīng)受到尊重。于是，個(gè)體主義哲學(xué)誕生了。

　　在整個(gè)現(xiàn)代歐洲，有一種事實(shí)是個(gè)體具備對(duì)他們自律的意識(shí)，每一個(gè)人要求得到所有他人的尊重，他將別人視為自己的同類(lèi)，或者看作是相互平等的；于是，社會(huì)便出現(xiàn)了，而且會(huì)越來(lái)越多地出現(xiàn)在由創(chuàng)造社會(huì)的個(gè)體意志的匯合之中。這種出現(xiàn)和個(gè)體主義的成功就足以證明：在西方社會(huì)里，個(gè)體主義是一種真正的哲學(xué)。

　　數(shù)百年后，中國(guó)啟蒙主義者陳獨(dú)秀這樣表述自己對(duì)個(gè)體主義的理解：我有手足，自討溫飽；我有口舌，自限好惡；我有心思，自崇自信，絕不認(rèn)他人之越俎，亦不應(yīng)主我而奴他人。

　　隨著平等自立原則的確立，個(gè)體時(shí)代開(kāi)始由規(guī)劃逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。到了20世紀(jì)中葉，此起彼伏的社會(huì)運(yùn)動(dòng)將矛頭對(duì)準(zhǔn)了以性別、階級(jí)、地域?yàn)槌叨鹊牡燃?jí)制，很多國(guó)家和地區(qū)都迎來(lái)了真正由個(gè)體做主的時(shí)代。現(xiàn)在，“微”的流行就是這個(gè)進(jìn)程的一部分。由于擁有了低成本的“微”平臺(tái)，個(gè)體再無(wú)需被他人領(lǐng)導(dǎo)著前進(jìn)。他們可以自我發(fā)聲、自我管理、自我站立。在微博上，芙蓉姐姐可以和章子怡共舞，“三輪哥”能與郎咸平討論世界經(jīng)濟(jì)，深刻的理論文字和粗糲的凡俗話語(yǔ)并存。有了微博，草根也能如精英一樣發(fā)出聲音，展示自己卑微但不容忽略的力量。或許，草根的聲音不如名家那么響亮，但他們畢竟可以出場(chǎng)、亮相、發(fā)言，將自己的身影投射到歷史的天幕之上。相對(duì)于那些忽略了無(wú)數(shù)個(gè)體的“大”時(shí)代來(lái)說(shuō)，這本身就是進(jìn)步。

　　我們正在建設(shè)微時(shí)代。微時(shí)代是個(gè)體時(shí)代。它的到來(lái)意味著個(gè)體受到重視。社會(huì)由個(gè)體組成，個(gè)體是歷史中最真實(shí)的存在。個(gè)體無(wú)論多么卑微，都在宇宙中占據(jù)獨(dú)一無(wú)二的位置，皆不可替代。作為不可替代者，他們只能自我表達(dá)。其聲音即便微弱，也因表達(dá)了個(gè)體性而無(wú)比珍貴。正因?yàn)槿绱?，好的時(shí)代不僅僅屬于所謂的精英，它應(yīng)該讓所有人都獲得出場(chǎng)、展示自己、發(fā)聲的機(jī)會(huì)。在這個(gè)具有數(shù)十億人的地球上，要想每個(gè)人都擁有自己的平臺(tái)，只能寄希望求“微”的藝術(shù)。以微博、微信、微訪談、微電影為載體的微生活，恰好可以成全無(wú)數(shù)個(gè)體。它們因?yàn)樾《梢詾榇蠖鄶?shù)人所擁有，因?yàn)樾《粫?huì)擠壓其他個(gè)體的生存空間，因?yàn)樾《S時(shí)能夠開(kāi)花結(jié)果。有了屬于自己的平臺(tái)，每個(gè)人都會(huì)從旁觀者成長(zhǎng)為參與者，甚至譜寫(xiě)內(nèi)圣外王的傳奇故事。隨著微時(shí)代的到來(lái)，中國(guó)的13億人能夠開(kāi)出13億朵花，成形為13億個(gè)世界。他們自豪地站立在自己的國(guó)土上，驕傲地亮出自己的終極身份，這是徹底的多元化。它通向尼采曾經(jīng)反復(fù)眺望的至美之境：“那正是神性，有著諸神而沒(méi)有上帝。”神是自足的象征，每個(gè)在微時(shí)代中自我站立、自我管理、自我確認(rèn)、自我發(fā)聲的個(gè)體都有神性--他們像任何人一樣小，也像任何人一樣大。還有什么比這種境界更美好呢？

　　二、“微時(shí)代”的典型特征

　　1.媒體民主化、個(gè)人化。微博等新媒體的開(kāi)放性、便捷性、易獲性等特性，消解了傳統(tǒng)媒體信息發(fā)布與傳播的特權(quán)和壟斷，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了媒體的民主化、個(gè)人化。今天，人們只要在法律框架內(nèi)，就可以跨越傳統(tǒng)媒體的“把關(guān)”和限制，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等設(shè)備自由地進(jìn)行信息發(fā)布和傳播，并參與互動(dòng)交流和討論。媒體的民主化、個(gè)人化和使用的便捷性、廉價(jià)性使每個(gè)人都有可能、有條件、有資格成為一名新聞評(píng)論員、記者、節(jié)目主播、刊物主編，通過(guò)新媒體表達(dá)自己的思想和觀點(diǎn)。新媒體為民意表達(dá)提供了重要途徑，使互聯(lián)網(wǎng)成為社情民意的集散地和社會(huì)輿論的放大器。

　　2.傳播速度的“裂變式”、信息傳播的“微型化”、“碎片化”。“微時(shí)代”，信息以“核裂變”方式傳播，一條敏感信息一經(jīng)發(fā)布，就可在短時(shí)間內(nèi)迅速傳播蔓延開(kāi)來(lái)，并將現(xiàn)實(shí)社會(huì)中不同國(guó)家、不同地域、不同行業(yè)、領(lǐng)域、團(tuán)體中的互不相識(shí)的利益相關(guān)者迅速聚集起來(lái)。信息的“裂變式”傳播特性，使信息傳播蔓延的速度和方向都難以控制。

　　“微型化”是“微時(shí)代”信息傳播交流的重要特點(diǎn)，由于“微時(shí)代”的重要媒體--微博每條博文被限制在140字內(nèi)，人們可在短時(shí)間完成博文的創(chuàng)作編輯，并可便捷地將其發(fā)布廣播出去。“微型化”大大降低了人們創(chuàng)作、編輯和閱讀信息的難度，加快了速度，因此，極大促進(jìn)了人們進(jìn)行信息發(fā)布、傳播與交流的參與度。

　　微博信息的“微型化”和微博內(nèi)容的多樣性以及微博使用者的多元化，使“微時(shí)代”信息的傳播呈現(xiàn)“碎片化”，各種信息、各種渠道、各種形式的毫無(wú)關(guān)聯(lián)的信息，會(huì)同時(shí)出現(xiàn)在同一個(gè)人際圈子里。“碎片化”信息傳播，一方面增加了人們對(duì)于信息篩選辨別的難度，另一方面也給信息的管理和控制帶來(lái)障礙。同時(shí)，信息傳播的“碎片化”還極易導(dǎo)致信息在傳播過(guò)程中失真變形。

　　3.傳播交流的“互動(dòng)化”、“公開(kāi)化”。“互動(dòng)化”、“公開(kāi)化”是“微時(shí)代”需要重視的特征。“互動(dòng)化”是“微時(shí)代”最顯著的特征。微博等新媒體的高黏合力、活力和影響力，很大程度上來(lái)源于微博等新媒體的互動(dòng)交流性，人們熱衷于微博，很大程度源于互動(dòng)帶來(lái)的快感?；?dòng)化越來(lái)越成為“微時(shí)代”人們進(jìn)行交流的訴求傾向和行為習(xí)慣。

　　由于微博發(fā)布、轉(zhuǎn)播以及評(píng)論都是以廣播方式完成的，因此，通過(guò)微博進(jìn)行信息傳播與交流，完全是公開(kāi)透明的。這也使“公開(kāi)性”成為“微時(shí)代”的重要特征。“公開(kāi)性”大大提高了信息交流的速度和影響范圍，加大了公眾參與公共事務(wù)討論的程度和敏感事件形成社會(huì)輿論的幾率。

　　4.現(xiàn)場(chǎng)直播。除了以上特征以外，“現(xiàn)場(chǎng)直播”也是“微時(shí)代”的一個(gè)重要特征。微博促成了手機(jī)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的緊密結(jié)合，使手機(jī)成為“現(xiàn)場(chǎng)直播報(bào)道”的便捷工具，人們可方便地利用手機(jī)將現(xiàn)場(chǎng)采集到的信息（如手機(jī)拍照、錄像等）迅速?gòu)V播出去。目前很多社會(huì)事件，越來(lái)越多地被手機(jī)微博用戶(hù)在第一時(shí)間報(bào)導(dǎo)和傳播出去，成為社會(huì)輿論原始素材，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)產(chǎn)生了重要的影響。

　　三、“微時(shí)代”對(duì)于執(zhí)政環(huán)境的影響

　?。ㄒ唬C(jī)遇

　　網(wǎng)絡(luò)作為一種新的交流工具，已成為當(dāng)前最先進(jìn)、最活躍的生產(chǎn)要素。它影響到了社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，為我們?cè)谛滦蝿?shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)帶來(lái)了難得的機(jī)遇。

　　1、有利于黨在更加開(kāi)放的環(huán)境中加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。今天的互聯(lián)網(wǎng)事實(shí)上已經(jīng)成為一個(gè)全球性的開(kāi)放系統(tǒng)，它不獨(dú)屬于任何國(guó)家和民族。把黨的執(zhí)政工作納入互聯(lián)網(wǎng)這一領(lǐng)域，利用信息高速公路所架設(shè)的方便快捷的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，每位黨員就不必按傳統(tǒng)方式在規(guī)定的時(shí)間到規(guī)定的場(chǎng)所接受信息，只要利用網(wǎng)絡(luò)就可以及時(shí)高效地了解到全球范圍的最新信息，這有利于黨科學(xué)、全面地把握和判斷國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，制訂出合乎國(guó)情的路線、方針、政策，有利于黨與時(shí)俱進(jìn)、走在時(shí)代的前列。再者，利用互聯(lián)網(wǎng)，黨可以加強(qiáng)世界各國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的交流、合作，團(tuán)結(jié)全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)，壯大自身的力量；還可以廣泛地汲取全世界優(yōu)秀文化成果，吸收借鑒其他國(guó)家政黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，來(lái)加強(qiáng)黨自身的建設(shè)。

　　2、豐富黨的執(zhí)政內(nèi)容。網(wǎng)上信息傳播的快速性和信息的共享性克服了黨的傳統(tǒng)工作方式影響慢、影響面小的弱點(diǎn)。利用網(wǎng)絡(luò)，黨不僅可以真實(shí)、快捷地了解人們對(duì)黨的現(xiàn)行方針政策及社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和看法，還可以在網(wǎng)上及時(shí)地與不同的人進(jìn)行交流。在網(wǎng)上，黨的交流對(duì)象可以處于世界的各個(gè)角落，交流內(nèi)容也是豐富異常，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技到體育、衛(wèi)生、福利等。黨與交流對(duì)象間在網(wǎng)上“實(shí)話實(shí)說(shuō)”，目的是共商國(guó)家發(fā)展大計(jì)，有針對(duì)性地引導(dǎo)人們正確地認(rèn)識(shí)各種社會(huì)熱點(diǎn)，進(jìn)行理論宣傳，為人們提供黨的各種知識(shí)的服務(wù)，從而豐富了信息量，有利于提高黨科學(xué)判斷形勢(shì)的能力。

　　3、為黨的執(zhí)政工作提供新方法、新手段，提高工作效率。原中共中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)鄭必堅(jiān)教授認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)既是一種新的認(rèn)識(shí)武器、認(rèn)識(shí)工具，又是一種新的交流工具，還是一種新的生產(chǎn)力。也就是說(shuō)，在現(xiàn)代條件下，黨的執(zhí)政工作如果同互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，就是同新的認(rèn)識(shí)工具、新的交流工具和新的生產(chǎn)力相結(jié)合，這是中國(guó)共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的具體表現(xiàn)。在日常工作中，我們可以利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)宣傳黨的指導(dǎo)思想和國(guó)家大政方針政策，擴(kuò)大黨的號(hào)召力和影響力，增強(qiáng)凝聚力；實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政工作電子化，也就是通過(guò)電子公文、電子郵件、網(wǎng)上信息發(fā)布、電視電話會(huì)議、電子稅務(wù)、電子人事、電子采購(gòu)等電子化手段實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。利用網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政，不但能降低黨的執(zhí)政成本，而且能夠提高執(zhí)政效率。

　　4、有助于黨內(nèi)民主，黨外監(jiān)督。首先，黨內(nèi)民主即黨的決策民主化、科學(xué)化。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，黨員可以迅捷地獲取充分的信息，利用其手中的民主權(quán)利參與決策，這樣就能避免暗箱操作，增加執(zhí)政工作的透明度。其次，網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面大、受眾人數(shù)多、范圍廣，能夠擴(kuò)大黨執(zhí)政的社群基礎(chǔ)，有利于黨外監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)為公民了解黨的工作提供了經(jīng)濟(jì)快捷的通道，便于黨迅速地感應(yīng)到社會(huì)環(huán)境及被監(jiān)督情況的變化。這就削弱了集權(quán)控制的能力，弱化了個(gè)人對(duì)社團(tuán)的相對(duì)依賴(lài)，提高了個(gè)人參與政治的能力，推動(dòng)了公民與黨和政府直接對(duì)話。

　　5、促進(jìn)黨的創(chuàng)新意識(shí)的覺(jué)醒。首先，進(jìn)一步推動(dòng)黨員思想的大解放。馬克思主義不僅重視科學(xué)通過(guò)技術(shù)在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中的巨大作用，而且重視科學(xué)以其思想作為精神力量在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步中的巨大作用。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為至今最具革命性的科學(xué)技術(shù)之一，必然會(huì)推動(dòng)人們思想的大解放。因?yàn)槔镁W(wǎng)絡(luò)執(zhí)政，黨開(kāi)闊了眼界，活躍了思想，推動(dòng)了思想的更新。他們會(huì)首先拋棄落后、封閉、保守的思想，認(rèn)同創(chuàng)新、實(shí)效、信息、競(jìng)爭(zhēng)的觀念。例如從網(wǎng)絡(luò)信息資源上汲取養(yǎng)料，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的科學(xué)技術(shù)、管理模式和先進(jìn)的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。其次，促進(jìn)思維方式的變革和創(chuàng)新。通過(guò)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上交流等活動(dòng)，黨的思維方式正在由單向向多向、由平面向立體、由封閉向開(kāi)放、由收斂向發(fā)散、由線性向非線性等方面發(fā)展。思維方式的變革和創(chuàng)新必將極大地推動(dòng)執(zhí)政工作的方方面面的創(chuàng)新，使黨永遠(yuǎn)保持與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。

　　（二）挑戰(zhàn)

　　網(wǎng)絡(luò)作為新時(shí)期黨的執(zhí)政工具，猶如一把雙刃劍，集禍福利害于一“網(wǎng)”，在帶來(lái)難得的機(jī)遇的同時(shí)，也使黨的執(zhí)政能力建設(shè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　1、黨的價(jià)值觀、人生觀受到?jīng)_擊。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、分散性、異質(zhì)性，使各個(gè)不同國(guó)家、民族、種族的各種信息交織在一起。而在這眾多的信息中，西方少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的信息占據(jù)著主導(dǎo)地位。一些資本主義國(guó)家利用信息資料的壟斷優(yōu)勢(shì)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息傳輸，大肆向社會(huì)主義國(guó)家宣揚(yáng)、兜售資本主義的價(jià)值觀念和生活方式，引導(dǎo)人們一切向錢(qián)看，以自我為中心，宣揚(yáng)個(gè)人主義、利己主義，從而引起了人們的價(jià)值觀、人生觀的沖突與失范。部分覺(jué)悟不高的黨員因長(zhǎng)期接觸網(wǎng)絡(luò)，有可能受這些價(jià)值觀念和生活方式的腐蝕而漸漸拋棄為人民服務(wù)、艱苦奮斗等黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，轉(zhuǎn)而信奉個(gè)人主義、利己主義、功利主義的價(jià)值取向。此外，網(wǎng)上不時(shí)出現(xiàn)的種族歧視、宗教仇恨、法西斯主義等，也對(duì)黨員干部的思想、觀念、行為產(chǎn)生消極影響。

　　2、受到國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“和平演變”的挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界變幻莫測(cè)，國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力亡我之心不死，時(shí)刻利用各種手段對(duì)我黨進(jìn)行西方意識(shí)形態(tài)的滲透，以達(dá)其“和平演變”的目的。而網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)又給他們以可乘之機(jī)。當(dāng)前西方少數(shù)國(guó)家將網(wǎng)絡(luò)作為一種政治工具，利用其在信息占有、支配和傳播的優(yōu)勢(shì)，極力向世界各國(guó)特別是仍堅(jiān)持走社會(huì)主義道路的中國(guó)灌輸西方資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)、文化理念，在網(wǎng)上推行新的政治、文化上的“殖民擴(kuò)張”政策，加強(qiáng)對(duì)我黨意識(shí)形態(tài)方面的滲透。這對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　3、受到利用網(wǎng)絡(luò)制造的黑色信息的不良影響。黑色信息是指導(dǎo)致社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)混亂的信息。例如在德國(guó)，就出現(xiàn)了煽動(dòng)種族主義的“電子納粹”。在中國(guó)，一些非法組織也利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，亂傳指令。“法輪功”就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大肆傳播“法輪大法”歪理邪說(shuō)，來(lái)煽動(dòng)不明真相的群眾到黨政機(jī)關(guān)聚集鬧事，而一些不明真相的黨員也深受影響，參與其中，影響了黨的工作和形象?？梢?jiàn)，利用網(wǎng)絡(luò)制造的黑色信息，不僅擾亂社會(huì)秩序，還干預(yù)到黨對(duì)具體的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及政治等事件的決策和進(jìn)程。

　　4、易導(dǎo)致黨內(nèi)外交流的障礙，使執(zhí)政工作難度加大。一方面，由于網(wǎng)絡(luò)使用的是人機(jī)對(duì)話方式，具有虛擬性，與其他人直接交流機(jī)會(huì)較少，感受不到對(duì)方作為一個(gè)活生生的人的反應(yīng)，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必形成孤寂、冷漠的心理，對(duì)黨的執(zhí)政對(duì)象的社會(huì)化造成障礙，失去現(xiàn)實(shí)感和有效判斷力，這會(huì)影響執(zhí)政效率。另一方面，在網(wǎng)絡(luò)上，每個(gè)人都可以匿名發(fā)布消息，在網(wǎng)上極易放縱自己的行為，這就有可能導(dǎo)致無(wú)政府狀態(tài)，給黨的管理工作增加了難度。再者，由于網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性，會(huì)出現(xiàn)一些出軌的網(wǎng)絡(luò)行為，如發(fā)布虛假信息欺騙他人。更有甚者是網(wǎng)絡(luò)“黑客”的侵?jǐn)_。“黑客”的出現(xiàn)，一方面為國(guó)外敵對(duì)分子對(duì)我黨和政府在電腦中儲(chǔ)存的秘密構(gòu)成嚴(yán)重威脅；另一方面，也為極少數(shù)人沖擊國(guó)家內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)“禁區(qū)”提供了技術(shù)可能。這于黨的執(zhí)政工作來(lái)說(shuō)，無(wú)疑具有破壞作用，使其執(zhí)政工作難度加大。

　　總之，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，不僅為黨的執(zhí)政能力建設(shè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)其提出了新的挑戰(zhàn)。因此，如何把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，研究探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干問(wèn)題，是中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

　　四、“微時(shí)代”領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的責(zé)任

　　目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)已位居世界之首，這一數(shù)字還在不斷攀升。這充分說(shuō)明越來(lái)越多的民眾習(xí)慣通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解世界風(fēng)云變化、傳遞對(duì)國(guó)計(jì)民生事件的態(tài)度、表達(dá)自己的利益訴求，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為社會(huì)生活的重要組成部分，成為具有代表性的民意集散地。因此，迅速轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，占領(lǐng)輿論陣地，把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，化解社會(huì)矛盾，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須肩負(fù)起的社會(huì)責(zé)任。

　　第一，占領(lǐng)輿論陣地的責(zé)任。黨中央高度重視新媒體發(fā)展，把新媒體建設(shè)和管理放到關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局的地位，要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和陣地意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央的要求，積極培育和發(fā)展新媒體，探索和研究新媒體發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和主流媒體的政治優(yōu)勢(shì)和思想優(yōu)勢(shì)，充分利用這一輿論陣地宣傳黨的路線、方針和政策，擴(kuò)大主陣地的輻射力和感染力。

　　第二，把握輿論導(dǎo)向的責(zé)任。新媒體以其及時(shí)、海量、互動(dòng)和無(wú)地域限制等特點(diǎn)，成為各種思想文化碰撞的平臺(tái)、利益訴求的集散地和意識(shí)形態(tài)較量的戰(zhàn)場(chǎng)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須承擔(dān)起把握輿論導(dǎo)向的責(zé)任，增強(qiáng)輿論導(dǎo)向的針對(duì)性和實(shí)效性，最大限度地延伸主流輿論的宣傳觸角，努力掌握網(wǎng)絡(luò)輿論話語(yǔ)權(quán)，用主流媒體的聲音占領(lǐng)網(wǎng)上新陣地，用一元化的指導(dǎo)思想引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮，鞏固和發(fā)展積極健康向上的主流意識(shí)形態(tài)，形成輿論導(dǎo)向新格局。

　　第三，引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要敏感地面對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，參與其中并承擔(dān)責(zé)任。一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入體察社會(huì)各階層生活，對(duì)社會(huì)有敏銳的感知能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生活中出現(xiàn)的新問(wèn)題，并敢于在網(wǎng)上與各種見(jiàn)解對(duì)撞，產(chǎn)生新的思想火花，提供給人們思考，或引起警覺(jué)，或探討解決的辦法，特別是在社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題上，能夠根據(jù)本地區(qū)本部門(mén)的實(shí)際，通過(guò)新媒體在內(nèi)的各種互動(dòng)方式，確定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思路和可行方案，從而自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、精于統(tǒng)籌謀劃科學(xué)發(fā)展。

　　第四，化解社會(huì)矛盾的責(zé)任。新媒體傳播的快捷性和雙向互動(dòng)性，為相關(guān)部門(mén)理性化看待民意、做出正確決策，提供了有價(jià)值的平臺(tái)。但是，針對(duì)目前新媒體存在的隨意性、分散性、片面性、缺乏權(quán)威性和公信力等缺陷，如何利用新媒體更好地宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒，已成為領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。

　　五、“微時(shí)代”加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的途徑

　　具體說(shuō)來(lái)應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)努力，來(lái)不斷完善黨的執(zhí)政方式和提高黨的執(zhí)政能力：

　　1.踐行公開(kāi)、透明、民主的施政理念，擴(kuò)大公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)

　　作為融合多種媒介形態(tài)傳播特點(diǎn)的微博的蓬勃發(fā)展，為民眾參政議政提供了一個(gè)公平、快捷、透明、強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論溝通交流平臺(tái)，成為人民群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等公民權(quán)利的重要渠道，使得政策的制定、政府的工作流程等政治運(yùn)行過(guò)程更為公開(kāi)透明。對(duì)政黨而言，微博問(wèn)政，一方面它改變了民眾獲取信息和精英人物參與政治過(guò)程時(shí)對(duì)政黨的依賴(lài)，某種程度上削弱了政黨對(duì)自己的政策的闡述權(quán)，削弱了其影響力；另一方面，它又是政黨接觸民眾，納民意聚民智，擴(kuò)大自身影響，展示自身形象的有效工具。怎樣與其打交道，考驗(yàn)著執(zhí)政黨的執(zhí)政智慧。

　　一個(gè)真正依法執(zhí)政、民主執(zhí)政和科學(xué)執(zhí)政的服務(wù)型政府，在面對(duì)微博這類(lèi)新興媒體是不會(huì)懼怕的，更不會(huì)懼怕來(lái)自網(wǎng)絡(luò)民意的監(jiān)督的。正好相反，政黨要充分發(fā)揮自身具有的交流、引導(dǎo)和表達(dá)功能，積極創(chuàng)造交流渠道，與社會(huì)進(jìn)行溝通。政黨要應(yīng)該積極探索運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和方法改進(jìn)工作方式，通過(guò)建立政黨網(wǎng)站、開(kāi)設(shè)個(gè)人或機(jī)構(gòu)微博等方式，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系。2010年溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，要建設(shè)服務(wù)型政府，就需要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。執(zhí)政黨對(duì)微博問(wèn)政的重視，彰顯出黨和政府直面民眾、歡迎民眾監(jiān)督與溝通的善治姿態(tài)，以及全力打造服務(wù)型政府、法治政府和透明政府的努力。

　　今后，為進(jìn)一步擴(kuò)大公民的微博問(wèn)政的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，黨和政府必須本著民主、公開(kāi)、透明的執(zhí)政理念，規(guī)范、暢通保障公民“四權(quán)”的渠道并增強(qiáng)實(shí)效。黨和政府要高度重視微博問(wèn)政在改善黨執(zhí)政方式的作用，不斷打破傳統(tǒng)體制層次、程序和人為因素的羈絆和屏障，積極架設(shè)溝通官民的“直通橋”，把保障公民網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政權(quán)利納入憲法，并制定相關(guān)法律法規(guī)，健全訴求表達(dá)渠道和形式，為公民行使權(quán)利提供資源保障。另外，黨和政府在提高公民的民主意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的同時(shí)，要特別重視公民通過(guò)微博進(jìn)行討論、利益表達(dá)、發(fā)布信息、開(kāi)展民意調(diào)查和進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等。執(zhí)政黨和政府要用真心做好網(wǎng)絡(luò)表達(dá)平臺(tái)，用真情讓網(wǎng)民愿意表達(dá)，用真心接受網(wǎng)民監(jiān)督，不斷提高工作透明度、開(kāi)放度和公信力，不斷健全收集、分析、交辦、反饋、督查機(jī)制等，從而實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利與公共權(quán)利運(yùn)行的通暢、充分、有效的溝通和互動(dòng)。

　　2.加強(qiáng)微博問(wèn)政的引導(dǎo)和規(guī)制，實(shí)現(xiàn)微博問(wèn)政的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化

　　微博問(wèn)政是一把雙刃劍，它既可以改變輿論生態(tài)，塑造共同經(jīng)驗(yàn)，增加社會(huì)向心力，又可以腐蝕社會(huì)主流價(jià)值，消除社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，促使社會(huì)的分裂。對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，建立科學(xué)的控制和引導(dǎo)機(jī)制是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。2010年，習(xí)近平在中央黨校春季開(kāi)學(xué)典禮所作的講話中指出，中國(guó)共產(chǎn)黨處理與媒體的關(guān)系，必須根據(jù)媒體自身固有規(guī)律進(jìn)行控制，不斷“提高媒體打交道的能力，尊重新聞?shì)浾摰膫鞑ヒ?guī)律，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，要與媒體保持密切聯(lián)系，自覺(jué)接受監(jiān)督”。面對(duì)微博這種新興的網(wǎng)絡(luò)媒體，執(zhí)政黨要學(xué)會(huì)利用微博達(dá)到與社會(huì)公眾的良好交流與溝通，增強(qiáng)引導(dǎo)社會(huì)思想的主動(dòng)權(quán)，提高黨的執(zhí)政地位和作用。

　　首先，黨和政府要積極加強(qiáng)微博問(wèn)政的引導(dǎo)和管理。黨和政府在掌握輿論主導(dǎo)權(quán)的同時(shí)，還要積極遏制和消除微博問(wèn)政過(guò)程中出現(xiàn)的消極現(xiàn)象，堅(jiān)決批判和杜絕失實(shí)、低俗信息的傳播；明確網(wǎng)站的監(jiān)管責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)站監(jiān)督網(wǎng)民的責(zé)任意識(shí)；堅(jiān)決打擊利用微博作推手，在幕后進(jìn)行興風(fēng)作浪，制造事端，破壞干群關(guān)系和威脅國(guó)家安全的不法分子，促使微博問(wèn)政的健康良性發(fā)展。黨和政府既要鼓勵(lì)和提倡公民自由的發(fā)言，也要引導(dǎo)民眾加強(qiáng)自律，提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和辨別是非能力，以法律的規(guī)范約束自己的言行，理性、理智的表達(dá)。尤其是對(duì)于一些社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題，黨和政府要建立科學(xué)的輿情評(píng)判機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人和評(píng)論員制度，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，消除誤解和化解矛盾，做到未雨綢繆，積極回應(yīng)，做到以事實(shí)、理性、思想的力量發(fā)揮影響力，使不良因素消弭在萌芽之中，防止“案件變事件”，促進(jìn)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。

　　其次，黨和政府要促進(jìn)微博問(wèn)政的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。執(zhí)政黨要鞏固主流意識(shí)形態(tài)在社會(huì)思想文化領(lǐng)域的主流地位，其成員必須要在日常工作中，積極學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)，經(jīng)常利用網(wǎng)絡(luò)傾聽(tīng)民聲，并對(duì)群眾的意見(jiàn)做到有問(wèn)必回，做到微博問(wèn)政常態(tài)化，從而不斷增強(qiáng)自己的執(zhí)政能力。僅僅做到這些還是不夠的，我們還應(yīng)看到，微博問(wèn)政雖然有便捷、親民等優(yōu)點(diǎn)，但對(duì)于現(xiàn)代民主政治、政制來(lái)說(shuō)，它并不能代替現(xiàn)有的制度化和體制內(nèi)的政制，它只是一種輔助性、臨時(shí)性的議政參政方式。要想真正發(fā)揮這種媒介的作用，還必須使其與現(xiàn)有的制度實(shí)現(xiàn)融合和嫁接，或制定相應(yīng)的法律法規(guī)和制度，做到微博問(wèn)政的規(guī)范化和制度化。如健全收集、分類(lèi)、交辦、督查、反饋的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政鏈條，強(qiáng)化微博問(wèn)政程序，完善微博問(wèn)政的工作機(jī)制，具體來(lái)說(shuō)，完善網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，完善微博參與機(jī)制、溝通機(jī)制和網(wǎng)民信息反饋機(jī)制，完善微博考核和評(píng)審機(jī)制，等等，只有將微博問(wèn)政納入制度化和規(guī)范化的軌道，微博問(wèn)政的價(jià)值才能真正得到彰顯，微博問(wèn)政也才能沿著健康的道路發(fā)展?！?/p>