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　　一、十八屆三中全會的撥亂反正

 

　　近年來出現(xiàn)了一種一種“左”傾思潮，這就是一些人越來越把他們所肯定的“中國特色”理解為了與世界不同，以至于凡是其他國家的文明和文化，凡是具有世界普遍性的規(guī)律和原則，只要是與中國的現(xiàn)狀不同的，都越來越多地遭到了排斥和否定；凡是中國所特有的，也無論其良莠，都被盡可能地冠以“中國特色”的光環(huán)，給予了越來越多的辯護和肯定。雖然這種社會思潮還沒有發(fā)展到要退回到最具“中國特色”的中國古代社會去，但它顯然已經(jīng)很嚴重了。

 

　　在這種“中國特色”與“世界一般”的兩極對立中，中國道路實際已被重新界定為了閉關自守、固步自封、因循守舊、復辟倒退的老路。這就必然會使改革開放日益陷入停滯和倒退，使我國的路越走越歪、越走越窄，直至陷入絕境。這也必然會使“中國特色”越來越成為公眾輿論中的貶義詞，越來越失去民意的理解和支持。這種思潮和傾向顯然是很危險的。這就不能不使我們重新想起鄧小平同志的話：“中國要警惕右，但主要是防止‘左’。”中國的“左”實際就是右，也就是形左實右，就是保守、僵化和倒退，所以必須加引號，以示其為假左。

 

　　實際上，當1982年鄧小平提出“建設有中國特色的社會主義”時，它是一個極具進取心和革命性的命題，也是一個逐步實現(xiàn)全面、徹底的改革開放的偉大旗幟。與之相比，上述把“中國特色”與世界普遍規(guī)律和原則對立起來、與改革開放對立起來的“左”傾觀點，如果不是故意曲解的話，至少也是對于鄧小平理論的徹底誤讀。

 

　　令人深感慶幸的是，十八屆三中全會對此給予了有力的撥亂反正。習近平總書記在會上指出：黨領導的改革開放“是當代中國最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟。”這是全會對于“什么是中國特色社會主義”的最核心、最有力的回答，也是十八屆三中全會的理論靈魂，是需要我們特別加以注意和理解的。

 

　　二、改革開放是“當代中國最鮮明的特色”

 

　　在“中國特色”與“世界一般”的問題上，十八屆三中全會文件提出和表達了一系列至關重要的基本理念。其中首要的、居于靈魂地位的，就是改革開放“是當代中國最鮮明的特色”。

 

　　究竟什么是改革開放？三中全會的定義是：“改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命”。這里包括了兩個最關鍵的因素：一是黨的領導，二是新的偉大革命。二者缺一不可。如果否定了黨的領導，那就不是改革了，而是某種激進了。如果否定了改革開放是“新的偉大革命”，把它降格為修修補補的改良或小改革，那也是在實質上否定了改革開放之本身。如果把這個“新的偉大革命”若明若暗地置于過去完成時或現(xiàn)在完成時，而不是繼續(xù)將其置于現(xiàn)在進行時和將來進行時，也就是將現(xiàn)在和將來的改革降格為修修補補的改良，那也是在實質上否定了現(xiàn)在和未來的改革開放之本身。所以，理解“改革開放”，首先必須緊緊地抓住這兩個關鍵點。

 

　　在這一定義的基礎上，全會明確指出：改革開放“是當代中國最鮮明的特色”。這一論斷非常重要。究竟什么是“中國特色”？這就是最具關鍵性的回答。

 

　　首先，毋庸置疑，既然改革開放是“新的偉大革命”，既然“偉大革命”總是大幅度的除舊布新，既然除舊布新就是對于現(xiàn)狀中不合時宜的舊事物采取否定性的態(tài)度和行動，既然這就是“當代中國最鮮明的特色”，那么，在這一本來意義上的、也是褒義的“中國特色”之中，當然是沒有那些中國特有的社會弊端的位置的，也是不能容許把這些特有弊端美化為“中國特色”的。作為新的偉大革命，改革當然不僅要革除中國與其他國家共有的弊端，而且也要革除中國特有的弊端，而不是把中國特有的弊端作為褒義的“中國特色”供奉起來。在黨的領導下通過改革開放逐步革除所有這些弊端，從而大踏步地實現(xiàn)社會進步，這才是“當代中國最鮮明的特色”。

 

　　其次，毋庸置疑，既然對外開放是建設有中國特色的社會主義的重要方面，既然參與國際競爭、融入國際社會就要遵循市場經(jīng)濟的普遍規(guī)律，遵循國際經(jīng)濟貿易的普遍規(guī)則，遵循國際法和人類文明的普遍準則，既然對外開放還包括“大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果”（鄧小平語）這一重要內容，既然是這樣，那么真正應有的“中國特色”自然就是在黨的領導下逐步融入世界、大膽吸收和借鑒人類一切文明成果，而絕不是使擴大對外開放的步伐停頓下來，更不是使之倒退，重新走上拒斥世界普遍規(guī)律和規(guī)則、拒斥人類文明成果的老路上去。

 

　　由此可知，全會明確了改革開放“是當代中國最鮮明的特色”，這就是抓住了“中國特色”的核心，也正是最有力的撥亂反正。

 

　　三、只有依靠改革開放才能解決發(fā)展中的問題

 

　　為什么說改革開放“是當代中國最鮮明的特色”呢？全會的明確回答是：改革開放“是決定當代中國命運的關鍵抉擇”。

 

　　習近平在三中全會上的講話中更對此專門解釋說：過去35年來，我們之所以能夠取得那么大的成就，“靠的就是堅持不懈推進改革開放。”“面對未來，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風險和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途。”他還特別強調：“停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進行時、沒有完成時。面對新形勢新任務，我們必須通過全面深化改革，著力解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。”這就是改革開放“是當代中國最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟”的根本理由。

 

　　習近平在三中全會上的講話中一開始就深有感觸地指出：“1992年，鄧小平同志在南方談話中說：‘不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條。’回過頭來看，我們對鄧小平同志這番話就有更深的理解了。所以，我們講，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。”

 

　　實際上，這就是要在新的形勢下繼續(xù)堅持和深化鄧小平理論，就是要繼續(xù)走依靠改革開放促發(fā)展、促和諧、促穩(wěn)定的正確道路。

 

　　鄧小平曾經(jīng)指出：“中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發(fā)展。” 那么，發(fā)展又靠什么呢？他的回答是：“我們制定的政策是搞七十年的政策”，在這七十年中，“第一步是靠改革和開放，第二步也是靠改革和開放，第三步更要靠改革和開放。” 這就是說，歸根到底，只有改革開放才是決定當代中國命運的關鍵。

 

　　鄧小平所說的“第三步更要靠改革和開放”，指的就是2000年實現(xiàn)小康后的發(fā)展、即21世紀前半期的發(fā)展“更要靠改革和開放”。請注意，鄧小平所說的是“更要靠改革和開放”，而不是“也要靠改革和開放”，更不是“歸根到底靠發(fā)展”。

 

　　但是，近年來出現(xiàn)了一種“左”傾思潮，這就是，一方面若明若暗地弱化改革開放，逐步把它降格為修修補補、不痛不癢的小改革，而不再是一場只有進行時、沒有完成時的新的偉大革命；另一方面又片面地強調“發(fā)展是解決我國所有問題的關鍵”，似乎沒有持續(xù)不斷的強有力的改革開放也能解決發(fā)展問題，進而解決其他一系列問題。這種仍然打著改革開放旗幟的“左”傾思潮，實際是已經(jīng)否定了鄧小平理論，力求使改革開放的巨輪到此停頓。

 

　　顯然，相對于這種“左”傾思潮來說，十八屆三中全會也是一次強有力的撥亂反正。

 

　　十八屆三中全會明確了改革開放“是當代中國最鮮明的特色”，大幅度地深化了改革開放，不僅切實地遵循和實踐了鄧小平理論，而且也在總結了35年來正反兩方面經(jīng)驗教訓的基礎上，作出了更加明確的理論判斷和十分堅定有力的政治決策。

 

　　四、高度重視具有現(xiàn)代性的制度建設

 

　　改革開放實際首先是一種制度建設的過程。那么，這種制度建設的方向究竟應當是怎樣的呢？是像蘇聯(lián)模式那樣，關起門來完全另搞一套，或者是搞“有中國特色的蘇聯(lián)模式”呢？還是像鄧小平所主張的那樣，否定蘇聯(lián)模式，“面向世界，面向現(xiàn)代化，面向未來”呢？答案當然是后者。

 

　　從馬克思主義的觀點看，制度建設的首要目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力?，F(xiàn)代生產(chǎn)力所要求的制度必然是現(xiàn)代制度?，F(xiàn)代制度都是首先具有共同的現(xiàn)代性的制度，其次才是又有差異的制度。這對高度認同生產(chǎn)力決定論的鄧小平來說，完全是毋庸置疑的。所以，從改革開放初期起，通過改革開放推進具有現(xiàn)代性的制度建設，就已是改革開放的題中應有之義了。鄧小平提出搞市場經(jīng)濟、混合經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟，將來還要實行普選制等等，都清楚地表明了這一點。只是，受當時經(jīng)濟社會發(fā)展階段和改革開放階段的限制，這種現(xiàn)代制度建設還是處于艱難的起步階段。

 

　　歷史發(fā)展到今天，通過全面深化改革開放大幅推進現(xiàn)代制度建設，已經(jīng)成為了迫切的現(xiàn)實需要。在這種新形勢下，十八屆三中全會不負眾望，沿著鄧小平等老一輩改革家開辟的正確航向，明確要求通過深化改革開放實現(xiàn)一系列的現(xiàn)代制度建設，其中包含的內容不僅空前豐富，而且很有新意，份量也很重。

 

　　三中全會《決定》中明確的現(xiàn)代制度建設目標包括：“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；“現(xiàn)代市場體系、宏觀調控體系、開放型經(jīng)濟體系”；“現(xiàn)代產(chǎn)權制度”，“現(xiàn)代企業(yè)制度”，“現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式”；“現(xiàn)代財政制度”；“現(xiàn)代文化市場體系”，“現(xiàn)代公共文化服務體系”，“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”；“現(xiàn)代軍事力量體系”等等。

 

　　除這些直接使用了“現(xiàn)代”一詞的制度建設目標外，《決定》中還有大量的制度建設目標，實際也都是現(xiàn)代制度建設目標。比如“公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯”；“保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護”；“建立公平開放透明的市場規(guī)則”；“利率市場化”；“落實稅收法定原則”；“基本公共服務均等化”；“逐步形成橄欖型分配格局”；“建立事權和支出責任相適應的制度”；“建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”；“把權力關進制度籠子”；“推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開”；“讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行”；“健全嚴格的財務預算、核準和審計制度”；“建設廉潔政治”；“建設法治中國”；憲法“具有最高權威”，“健全憲法實施監(jiān)督機制和程序”，“一切違反憲法法律的行為都必須予以追究”；“確保依法獨立公正行使審判權檢察權”；“讓審理者裁判、由裁判者負責”；“廣泛實行人民陪審員制度”；“推進審判公開、檢務公開”；“健全司法權力分工負責、互相配合、互相制約機制”；“完善人權司法保障制度”；“發(fā)揮律師在依法維護公民和法人合法權益方面的重要作用”；“完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權”，全面落實行“執(zhí)法經(jīng)費由財政保障制度”等等，實際也都是公認的現(xiàn)代制度建設目標。

 

　　由此可見，三中全會高度重視具有現(xiàn)代性的制度建設。這種現(xiàn)代性首先是具有世界普遍性的，而不是中國特有的。這些具有世界普遍性的現(xiàn)代制度極為重要；只有通過改革開放建立起這些和更多的現(xiàn)代制度來，才能真正實現(xiàn)現(xiàn)代化。但在中國的條件下，這些現(xiàn)代制度的具體實現(xiàn)形式又必然是具有某些中國特色的，而不可能是跟其他國家雷同的。特別是，在中國的條件下，這些現(xiàn)代制度又是必須通過黨領導的改革開放才能順利建立的，而這又是需要某些特殊的制度安排的。

 

　　這就表明，從制度建設的角度看，建設有中國特色的社會主義，既不能簡單地歸結為特殊，也不能簡單地歸結為一般。實際上，它既是以某些特殊的制度安排推動具有世界普遍性的現(xiàn)代制度建設的，又必然會使這些現(xiàn)代制度的具體實現(xiàn)形式具有某些中國特色。普遍與特殊相結合，一般與個別相結合，這是辯證法的精髓，也是中國走向現(xiàn)代化、最終建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的歷史必由之路?；蛘咭部梢哉f，這種普遍與特殊、一般與個別相結合，即共產(chǎn)黨領導的改革開放，亦即共產(chǎn)黨領導的現(xiàn)代制度建設，這就是當代中國最鮮明的特色。

 

　　五、通過遵循一般規(guī)律發(fā)展社會主義

 

　　十八屆三中全會還有一大亮點，這就是高度重視一般規(guī)律，主張通過遵循一般規(guī)律發(fā)展社會主義。

 

　　全會首次提出：經(jīng)濟體制改革的“核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律”。

 

　　在中共中央文件中，如此直率地強調“市場經(jīng)濟的一般規(guī)律”，特別是將遵循這條規(guī)律置于經(jīng)濟體制改革的核心地位，這是前所未有的，也是三中全會的一項最重大的理論突破。

 

　　在這里，“市場經(jīng)濟的一般規(guī)律”被明確地置于了首要地位、核心地位，而不是若明若暗的次要地位；“社會主義市場經(jīng)濟體制”也不是與之相矛盾的，而是只有首先遵循之才能健全的。實際上，這就是將“市場經(jīng)濟的一般規(guī)律”視為了“社會主義市場經(jīng)濟”的首要規(guī)律，也就是重新界定了“社會主義市場經(jīng)濟”。這一點至關重要。

 

　　所以，從十八屆三中全會起，“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向”的核心內容，就已是遵循市場經(jīng)濟的一般規(guī)律、處理好政府和市場的關系了。

 

　　全會《決定》說：“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，”實際上，這就是這種市場經(jīng)濟改革的社會主義性質之所在。在最一般的意義上，社會主義就是普遍幸福主義。所以，“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”的改革，即以逐步實現(xiàn)人民的普遍幸福為出發(fā)點和落腳點的市場經(jīng)濟改革，就是社會主義的市場經(jīng)濟改革。

 

　　事實上，只要像《決定》指出的那樣，一方面遵循市場決定資源配置這一市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，另一方面以政府解決市場失靈問題，這就既能解決效率問題，又能解決公平問題，因而也就能夠在效率與公平的結合中，逐步實現(xiàn)共同富裕。這是世界性的普遍規(guī)律，是走向和實現(xiàn)市場社會主義的普遍規(guī)律。

 

　　實際上，鄧小平很早就意識到這一點了。他認為，搞社會主義必須按經(jīng)濟規(guī)律辦事，必須實行市場經(jīng)濟。只有實行市場經(jīng)濟，才能實現(xiàn)生產(chǎn)力的大發(fā)展。只有在生產(chǎn)力大發(fā)展的基礎上和過程中，才能逐步實現(xiàn)共同富裕。“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕”。鄧小平所說的“共同富裕”實際主要指的就是現(xiàn)代中產(chǎn)階級化，也就是絕大多數(shù)人民都達到發(fā)達國家人民的生活水平。因為他說過，中國“即使百分之五十一的人先富裕起來了”，也不可能實現(xiàn)穩(wěn)定。 51％以上的人先富裕起來了，以至于全體公民都富裕起來了，這種富裕的主體部分不可能是千萬富翁、億萬富翁那種大富，只能是指大眾的富裕，即現(xiàn)代中產(chǎn)階級的富裕，也就是發(fā)達國家普通公民的那種富裕。鄧小平在會見發(fā)達國家來賓時經(jīng)常講到我國還要多長時間才能達到西方人民的生活水平，實際講的也是這個意思。鄧小平同時認為，實現(xiàn)共同富裕，不僅要首先尊重經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用，而且還要發(fā)揮好政府的作用，特別是解決市場不能完全解決的分配不公問題。對于鄧小平來說，在發(fā)展市場經(jīng)濟的基礎上實現(xiàn)共同富裕，這不是烏托邦，而是他在出訪時已經(jīng)看到過的。鄧小平同時特別強調：“要堅持社會主義道路，在中國條件下，沒有黨的領導，是根本不可能的。” 這就是中國道路的特殊性。所以，在中國的條件下，只有在黨的領導下，通過改革開放和現(xiàn)代化建設，才能逐步實現(xiàn)共同富裕。這就是鄧小平所說的“建設有中國特色的社會主義道路”的一個核心內涵。

 

　　由此可見，十八屆三中全會有關論述的理論基礎，實際就是鄧小平理論。以習近平為首的黨中央的一個顯著特征，就是特別理解和重視鄧小平理論。習近平同志就任后引用最多的理論論述，就是鄧小平同志的論述。2013年年初，他曾特別指出：“今年是鄧小平同志提出建設中國特色社會主義進入31個年頭了。”“黨的十八大精神，說一千道一萬，歸結為一點，就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。” 作為貫徹十八大精神的至關重要的政策性會議，十八屆三中全會特別突出地體現(xiàn)了這一點。鄧小平的有中國特色的市場社會主義思想不僅得到了有力的堅持和繼承，而且還得到了重要發(fā)展。特別是明確提出遵循“市場經(jīng)濟的一般規(guī)律”，“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革”，尤為一個重大理論創(chuàng)新。正如全會《決定》所說：“實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。”但要充分理解鄧小平的市場社會主義思想，充分理解十八屆三中全會的重大理論創(chuàng)新，那也正如全會《決定》所說：必須“以更大決心沖破思想觀念的束縛”。只有“解放思想永無止境”，才能做到“改革開放永無止境”。只有更加依靠改革和開放，中國才有光明的未來。

 

　?。ㄍ跽缄?，中央社會主義學院教授）

 

　?。ㄔd《黨建》2014年第2期，原題《為何改革開放是當代中國最鮮明的特色》。這里發(fā)表的是全文）