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有社會(huì)團(tuán)結(jié),才有改革動(dòng)力

發(fā)稿時(shí)間:2016-09-29 10:25:11   來源:有社會(huì)團(tuán)結(jié),才有改革動(dòng)力    作者:俞可平

□應(yīng)更加重視社會(huì)公平正義,更加重視民主法治建設(shè)

  □強(qiáng)調(diào)中國特色或中國模式,并不是忽視人類文明的共性

  □必須改革傳統(tǒng)的維穩(wěn)模式,從以堵為主的靜態(tài)穩(wěn)定,轉(zhuǎn)為以疏為主的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定

  □只有在不同聲音交鋒中才能逐漸形成共識(shí)

  □要健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制,合理分配社會(huì)財(cái)富,使社會(huì)共識(shí)最大化

  □極端情緒是社會(huì)共識(shí)的天敵,在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期尤其容易產(chǎn)生和發(fā)展

  改革、發(fā)展、穩(wěn)定,新的時(shí)期需要新的共識(shí)

  本報(bào)評(píng)論部:我們時(shí)代最需要凝聚什么樣的共識(shí),不同的人有不同的看法,有自己的優(yōu)先排列順序。作為密切關(guān)注當(dāng)代中國治理的政治學(xué)者,您會(huì)給出什么樣的答案?

  俞可平:我們時(shí)代需要什么樣的共識(shí),這個(gè)問題非常好,很重要,值得大家思考、交流。

  我認(rèn)為,首先是改革共識(shí)。當(dāng)前中國的發(fā)展面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),只有深化改革才能克服這些挑戰(zhàn),任何否定改革的思想和做法都是錯(cuò)誤的。但還需認(rèn)識(shí)到,改革需要向縱深推進(jìn),更加重視維護(hù)社會(huì)公平正義,更加重視加強(qiáng)民主法治建設(shè)。

  本報(bào)評(píng)論部:剛剛結(jié)束的十八大,把公平公正和民主法治建設(shè)作為今后五年的一個(gè)重點(diǎn)。

  俞可平:我對(duì)此也很高興。只有通過政治體制改革,才能有效遏制腐敗特權(quán),更好實(shí)現(xiàn)公平正義,使全體國民共享經(jīng)濟(jì)增長的果實(shí),從而使中國走上一條經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

  第二個(gè)共識(shí),是關(guān)于中國道路或中國模式。中國改革的成功,很大程度上是因?yàn)橹袊吡艘粭l適合自己國情的發(fā)展道路。這條道路我們稱之為中國特色社會(huì)主義,它既不同于改革開放前的傳統(tǒng)蘇式社會(huì)主義,也不同于西式資本主義。中國不應(yīng)該也不可能去照抄照搬國外的發(fā)展模式。當(dāng)然,中國道路或中國模式并未定型,還有許多挑戰(zhàn),強(qiáng)調(diào)中國特色或中國模式,并不是忽視人類文明的共性。必須將中華文明與人類的普遍價(jià)值有機(jī)地融合起來,使中華文明進(jìn)入人類文明的主流。

  第三個(gè)共識(shí),關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)處于社會(huì)巨大轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國而言,穩(wěn)定尤為重要。但我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的穩(wěn)定觀,改革傳統(tǒng)的維穩(wěn)模式,努力從以堵為主的靜態(tài)穩(wěn)定,轉(zhuǎn)為以疏為主的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定。從長遠(yuǎn)的根本利益來看,推進(jìn)民主法治,擴(kuò)大參與權(quán)利,既是為了人民群眾的利益,也是為了社會(huì)的長治久安。

  增進(jìn)共識(shí),從善于傾聽不同聲音、協(xié)調(diào)各方利益開始

  本報(bào)評(píng)論部:當(dāng)下中國,價(jià)值觀日趨多元,不同的聲音、個(gè)性的表達(dá)豐富多樣。有人說,多元乃繁榮之本,也有人說,多元會(huì)影響社會(huì)團(tuán)結(jié),進(jìn)而影響一些改革舉措。您的看法呢?

  俞可平:觀點(diǎn)多元甚至分歧沖突,是社會(huì)利益分化的必然結(jié)果,很正常,正確加以引導(dǎo),也可以成為推動(dòng)社會(huì)更好變革的動(dòng)力。

  改革開放極大地增加了人們的自由選擇權(quán),迅速增加了人民群眾的物質(zhì)利益和政治權(quán)益。同時(shí),利益分化也隨之出現(xiàn)。他們各有自己的價(jià)值觀,也需要有參與的渠道,從各自的角度影響決策過程。在這種情況下,任何個(gè)人和群體都無權(quán)壟斷真理,而應(yīng)當(dāng)更多傾聽各種不同的社會(huì)聲音。

  本報(bào)評(píng)論部:去年,我們撰寫的評(píng)論部文章里就提出一個(gè)觀點(diǎn),面對(duì)不同聲音、不同心態(tài),不僅要有包容心態(tài),還要善于傾聽沉沒的聲音。只有最大限度地增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié),才能更好推動(dòng)改革。

  俞可平:我非常贊同這個(gè)觀點(diǎn)。在中國,相當(dāng)一部分人和群體的正當(dāng)訴求還沒有相應(yīng)的表達(dá)渠道,沒有受到足夠的重視。對(duì)同一個(gè)重大問題,不同的利益群體往往會(huì)從不同的立場提出不同的看法。

  因此,應(yīng)該著力于暢通利益表達(dá)機(jī)制,讓不同的聲音有合法的表達(dá)渠道。要善于傾聽不同的意見。只有在不同聲音碰撞、交鋒中,才能逐漸形成社會(huì)共識(shí)。要健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制,縮小人與人之間、群體與群體之間的利益差距,合理分配社會(huì)財(cái)富,使公共利益最大化,從而也使社會(huì)共識(shí)最大化。

  民主與法治需要進(jìn)一步推進(jìn)。只有民主才能提供合法的制度管道,使社會(huì)各個(gè)利益群體都有權(quán)利和機(jī)會(huì)表達(dá)自己的利益訴求;也只有民主政治才能使政府的政策更加公正地體現(xiàn)各個(gè)不同群體的利益。而法治則保證各個(gè)不同群體和個(gè)人在追求不同利益時(shí)有規(guī)可循,不致因利益沖突而破壞正常的社會(huì)秩序。

  也因此,政策的制定應(yīng)當(dāng)更加突出公共利益。特別是掌握權(quán)力的各級(jí)決策者,一定要把增加公共利益作為其首要的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,并且要有相應(yīng)的制度和程序做保障。

  警惕極端思潮、僵化教條破壞社會(huì)共識(shí)

  本報(bào)評(píng)論部:觀察影響共識(shí)凝聚的原因,既有轉(zhuǎn)型期價(jià)值多元帶來的紛擾,也有貧富差距過大、公信力下降等原因。從您的觀察研究看,當(dāng)前應(yīng)從哪里突破才有力、有效?

  俞可平:前面說到的利益表達(dá)機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制的健全,是一個(gè)突破口。另外,還要解決好誠信問題。當(dāng)下我國社會(huì)誠信流失嚴(yán)重,首先體現(xiàn)在政府的公信力,一些部門和地區(qū)陷入了“塔西陀困境”:無論你做什么,甚至做得很好,民眾也不會(huì)信任。其次是社會(huì)信任嚴(yán)重缺失,典型的是“仇富”現(xiàn)象。

  沒有信任,就沒有共識(shí)。在重建社會(huì)公信力方面,黨和政府要起模范帶頭作用,通過法治和德治兩種方式來增強(qiáng)社會(huì)誠信。擴(kuò)大競爭性選舉范圍、推進(jìn)協(xié)商民主、增強(qiáng)政治透明度、提高民主決策水平、清除腐敗特權(quán)、嚴(yán)格依法行政,這些都是增強(qiáng)政府公信力的重要手段。

  本報(bào)評(píng)論部:從社會(huì)文化思潮的角度看,我們當(dāng)前需要樹立什么樣的思維、思想,才能更好地增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)?

  俞可平:從全社會(huì)來講,要形成崇尚理性的社會(huì)風(fēng)氣,阻止極端思潮和極端勢力的蔓延。極端情緒是社會(huì)共識(shí)的天敵,而極端情緒在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期尤其容易產(chǎn)生和發(fā)展。極端民族主義、極端民粹主義、極端自由主義、極端平等主義等,在現(xiàn)實(shí)生活中都有不少的影響,它們是社會(huì)共識(shí)的最大障礙。必須從制度上阻止極端思維影響黨和國家的重大決策。

  從領(lǐng)導(dǎo)干部來說,需要進(jìn)一步解放思想。當(dāng)前我們的思想解放還不夠徹底,僵化教條依然嚴(yán)重影響人們的思維方式。對(duì)待改革開放過程中產(chǎn)生的新問題新挑戰(zhàn),一些人,包括一部分領(lǐng)導(dǎo)干部,還自覺不自覺地用陳舊過時(shí)的理念來分析觀察。對(duì)一些新的觀念或做法,有些人不問是否有利于人民群眾的利益,是否有利于中華民族的復(fù)興,是否有利于社會(huì)政治的進(jìn)步,而首先看本本、講教條。他們忘記了,我們所做的一切,最終都是為了廣大人民群眾的福利,是為了中華民族的興旺發(fā)達(dá)。

  本報(bào)記者吳焰李強(qiáng)采訪整理

  【微調(diào)查·網(wǎng)民如何看“共識(shí)”】

  改革仍是最強(qiáng)音

  針對(duì)凝聚社會(huì)共識(shí)這一話題,11月2日—11月9日,本報(bào)評(píng)論部與人民日報(bào)法人微博發(fā)起網(wǎng)絡(luò)投票,吸引超過5800人次參與。

  調(diào)查結(jié)果顯示,改革共識(shí)、共同體意識(shí)和穩(wěn)定意識(shí),是網(wǎng)民認(rèn)為最需凝聚的三大共識(shí)。

  而就如何推進(jìn)共識(shí),網(wǎng)民普遍認(rèn)為改革收入分配制度,推進(jìn)政府信息公開,提高政府公信力是最有效的措施。

  對(duì)阻礙共識(shí)形成的原因,網(wǎng)民對(duì)官德不修、權(quán)力尋租,貧富差距拉大以及政府公信力降低的反應(yīng)最為強(qiáng)烈。

  盡管當(dāng)前價(jià)值多元、觀念多樣甚至觀點(diǎn)沖突的現(xiàn)象愈演愈烈,但網(wǎng)民普遍認(rèn)為,這是社會(huì)轉(zhuǎn)型期的必經(jīng)階段,不必大驚小怪,觀點(diǎn)從一面到千面,從一元到多元代表了社會(huì)進(jìn)步,正是這樣才帶來了繁榮,激發(fā)了活力。

  微言錄

  @中國易太極:除了經(jīng)濟(jì)、政治上的推動(dòng)之外,文化的力量不可或缺。

  @鄰斌:真正建立起一個(gè)人民信任的政府不是僅憑口號(hào),而要靠勤廉的實(shí)績。

  @何日舍輕舟:社會(huì)原來就是多元,現(xiàn)在不是進(jìn)步的事,是正本清源。

  @無名居里無名士:不同的社會(huì)階層、教育環(huán)境、人生經(jīng)歷,決定了人們具有不同立場、情感和認(rèn)識(shí),多元化不可逆轉(zhuǎn),應(yīng)該尋求誠信、守法等最基本的共識(shí)。