經濟增長模式轉型成效不大源于“體制性障礙”
發(fā)稿時間：2016-09-29 10:11:24 來源：中青在線 作者：吳敬璉 周凱
中青在線上海10月10日電（中國青年報·中青在線記者 周凱）今天，在首屆復旦首席經濟學家論壇上，著名經濟學家吳敬璉表示，經濟增長模式轉型成效不大的原因，在于存在實現這一轉型的“體制性障礙”，實現經濟增長模式轉型有效的辦法是，在穩(wěn)住大局、保證不發(fā)生系統(tǒng)性風險的條件下，把主要的精力放在切實推進改革上，盡快建立十八屆三中全會所要求的“統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系”。
吳敬璉笑言自己曾經做過幾天中金的首席經濟學家，加上是復旦大學經濟系的校友，所以在這個論壇上發(fā)言是理所當然的。他表示，目前在談到如何避免經濟危機時，有兩種不同的方略，一是根據需求側因素分析提出的對策，即消費、投資、凈出口“三駕馬車”分析法，由此得出的對策是靠加投資穩(wěn)增長，“（政府）不可能讓消費增長，也不可能讓凈出口增長，只能讓投資增長，所以到處批項目、找錢”。吳敬璉認為，資產負債表衰退下貨幣政策無效性和高杠桿率的問題更加激化，都使我們無法依靠刺激政策避免危機。
而另外一種路子則是根據“供給側因素”分析得出的對策，吳敬璉認為，這種分析對于中國過去的高速增長和目前的增速下降都有很強的解釋力，只能靠轉變經濟增長模式，使經濟增長的動力從增加投資轉向創(chuàng)新和增加索洛余值A（即提高TFP，全要素生產率是指“生產活動在一定時間內的效率”）。
談到怎樣才能實現經濟發(fā)展方式轉型，吳敬璉感嘆，經濟增長模式轉型，或經濟發(fā)展方式轉型已經提出整整20年，而過去成效不大的原因，就在于存在實現這一轉型的“體制性障礙”，關鍵在于建立一套有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的體制。他認為，有效的辦法是要在穩(wěn)住大局、保證不發(fā)生系統(tǒng)性風險的條件下，把主要的精力放在切實推進改革上，盡快建立十八屆三中全會所要求的“統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系”。
吳敬璉表示，目前要控制和化解風險，為推進改革贏得時間，就需要采取一些措施控制和化解風險：妥善處理各級地方政府的債務；停止回報過低或沒有回報的無效投資；停止對“僵尸企業(yè)”輸血；動用國有資本償還政府的或有負債；對資不抵債的企業(yè)實施破產和重整，釋放風險；停止剛性兌付；盤活由于粗放增長方式造成的死資產存量。“再輔之以適當的財政和貨幣政策，維持宏觀經濟的基本穩(wěn)定，防止發(fā)生系統(tǒng)性風險是能夠做到的。”
吳敬璉表示，轉型成敗的關鍵在于能否切實推進改革，包括從簡政放權到制定市場進入的負面清單和對政府授權的正面清單，金融改革的全面深化，財政改革的完善，價格改革的展開，國有經濟改革亟待加快，以及建設自貿區(qū)，開創(chuàng)對外開放的新局面等。
