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　　究竟是堅(jiān)持30年來的改革方向，還是準(zhǔn)備開倒車？這一點(diǎn)要先搞清楚，再來確定哪些方面要推進(jìn)改革

　　當(dāng)前，改革思潮涌動(dòng)，在各種論壇上，大家就“中國向何處去”的問題展開討論。“十二五”規(guī)劃提出，改革要有頂層設(shè)計(jì)。我認(rèn)為，不僅要有頂層設(shè)計(jì)，更要有“頂頂層的設(shè)計(jì)”。在頂頂層的問題上，分歧很大。

　　一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國應(yīng)沿著強(qiáng)勢(shì)政府的道路，加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的管控。有人大講“中國模式”創(chuàng)造的各種奇跡，如何震撼了世界。還有人認(rèn)為，中國應(yīng)該沿著十一屆三中全會(huì)以來的路線，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；按照中共“十五大”的要求，建立法治國家，建設(shè)社會(huì)主義民主政治。

　　最關(guān)鍵的問題是要搞清楚到底我們要一個(gè)什么樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)問題不解決，別的都談不上。其次，我們究竟是要堅(jiān)持30年來的改革方向，還是準(zhǔn)備開倒車？這一點(diǎn)要先搞清楚，我們?cè)賮泶_定哪些方面要進(jìn)行改革。

　　從“頂頂層設(shè)計(jì)”到各方面的頂層設(shè)計(jì)都應(yīng)該加緊推進(jìn)。在高層改革方案還不明確的情況下，不妨發(fā)動(dòng)各個(gè)方面，按照自己的思想來設(shè)計(jì)。回顧改革30年來年的歷史，我覺得以前體改委牽頭制定“三五八”總體改革設(shè)計(jì)方案采納了一種不錯(cuò)的方法，就是改革方案不由政府機(jī)關(guān)設(shè)計(jì)，而是選了八個(gè)學(xué)術(shù)帶頭人，各自按照自己的意見加以設(shè)計(jì)。這就為1993年11月中共十四屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。有了這些，政府、企業(yè)界等各方面就可以討論，改革重點(diǎn)是什么，然后，就可以一步步操作起來了。 ■

　　吳敬璉為國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員