更要有“頂頂層設計”
發(fā)稿時間：2016-09-29 10:10:44 來源：《中國改革》2011年第12期 作者：吳敬璉
究竟是堅持30年來的改革方向，還是準備開倒車？這一點要先搞清楚，再來確定哪些方面要推進改革
當前，改革思潮涌動，在各種論壇上，大家就“中國向何處去”的問題展開討論。“十二五”規(guī)劃提出，改革要有頂層設計。我認為，不僅要有頂層設計，更要有“頂頂層的設計”。在頂頂層的問題上，分歧很大。
一種觀點認為，中國應沿著強勢政府的道路，加強政府對經濟、社會的管控。有人大講“中國模式”創(chuàng)造的各種奇跡，如何震撼了世界。還有人認為，中國應該沿著十一屆三中全會以來的路線，建立社會主義市場經濟；按照中共“十五大”的要求，建立法治國家，建設社會主義民主政治。
最關鍵的問題是要搞清楚到底我們要一個什么樣的市場經濟，這個問題不解決，別的都談不上。其次，我們究竟是要堅持30年來的改革方向，還是準備開倒車？這一點要先搞清楚，我們再來確定哪些方面要進行改革。
從“頂頂層設計”到各方面的頂層設計都應該加緊推進。在高層改革方案還不明確的情況下，不妨發(fā)動各個方面，按照自己的思想來設計?；仡櫢母?0年來年的歷史，我覺得以前體改委牽頭制定“三五八”總體改革設計方案采納了一種不錯的方法，就是改革方案不由政府機關設計，而是選了八個學術帶頭人，各自按照自己的意見加以設計。這就為1993年11月中共十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》打下了堅實基礎。有了這些，政府、企業(yè)界等各方面就可以討論，改革重點是什么，然后，就可以一步步操作起來了。 ■
吳敬璉為國務院發(fā)展研究中心研究員
