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　　由董輔礽經(jīng)濟科學發(fā)展基金會主辦的“中國經(jīng)濟轉型期的戰(zhàn)略機遇與政策選擇學術研討會——紀念董輔礽先生誕辰85周年”定于2012年8月4日下午舉行。圖為中國經(jīng)濟體制改革研究會名譽會長、著名經(jīng)濟學家高尚全演講。(來源：新浪財經(jīng) 任立殿攝)

　　由董輔礽經(jīng)濟科學發(fā)展基金會主辦的“中國經(jīng)濟轉型期的戰(zhàn)略機遇與政策選擇學術研討會——紀念董輔礽先生誕辰85周年”定于2012年8月4日下午在北京大學經(jīng)濟學院泰康人壽報告廳舉行。新浪財經(jīng)視頻直播本次會議。圖為中國經(jīng)濟體制改革研究會名譽會長、著名經(jīng)濟學家高尚全演講。

　　高尚全：很高興參加董輔礽先生誕辰85周年的活動。我跟董輔礽先生是老朋友，在改革開放過程中積下了深厚的友誼。今天的主題是經(jīng)濟轉型期的戰(zhàn)略機遇與政策選擇。所以我為會議準備了材料也發(fā)到會議上了。題目是“政府轉型是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵”。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式九五期間中央建議就提出來了，17年了，為什么轉變那么難？那么滯后？關鍵是政府轉型跟不上。政府的改革這幾年來有進步，但是還是滯后的。所以要經(jīng)濟轉型，要轉變發(fā)展方式，關鍵是政府要轉型，加快政府的改革。

　　我因為提供了書面材料，所以就不講了。講一講因為全國都在學習胡錦濤同志的7.23講話，我也學了一下，講點粗淺的體會。我覺得胡錦濤主席7.23講話非常重要。他講到了綜合國內外的形式，我們面臨著前所未有的機遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。當然我們認為是處在一個戰(zhàn)略機遇期。所以在轉型的戰(zhàn)略機遇期，我說這個題目正好符合當前的形勢。

　　怎么樣牢牢的把握戰(zhàn)略機遇期？怎么樣應對挑戰(zhàn)？關鍵是取決于我們的思想認識。取決于我們工作的力度，取決于我們繼續(xù)推進改革開放的步伐。同時他也進到，要全黨同志牢記，我們30多年來所以取得迅速的發(fā)展，靠的是改革開放。未來經(jīng)濟的發(fā)展也取決于我們能不能進一步的搞好改革開放。所以我覺得他講的很深刻，把改革開放的重要性在今后的重要性，而且聯(lián)系到了能不能把握戰(zhàn)略機遇，是要靠改革開放。

　　我想新的時期怎么樣搞改革開放？講三個不要動搖：

　　第一個比較重要就是市場經(jīng)濟改革開放不要動搖。

　　第二國有經(jīng)濟正確定位不要動搖。

　　第三打破壟斷不動搖。

　　三個不要動搖才能學習好、貫徹好7.23的講話。

　　先講市場經(jīng)濟的改革方向。我們是改革開放以后，對于改革的目標方向不是很明確，我們開始提出了計劃經(jīng)濟為主，市場經(jīng)濟為輔。因為當時市場經(jīng)濟是加一些條件的，后來到了十四大才明確提出來，我們改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。目標明確了也就是方向明確了，方向是通過搞社會主義市場經(jīng)濟，社會主義市場經(jīng)濟，第一要通過資源與原來的計劃配置改變?yōu)槭袌鰜砼渲觅Y源，發(fā)揮市場的基礎性作用。要實現(xiàn)計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟過渡。所以目標是很明確的。但是我們往往遇到一些插曲，我覺得我們前一段提出了中國模式，就是小插曲。我不是說不要討論這個模式，但是把中國模式建立在政府主導加上不完全的市場作為中國模式，金融危機以后中國一枝獨秀，經(jīng)濟增長還是百分之9點幾，所以是中國奇跡，因為是中國的模式，把這個模式固定化了，就不要動了，不要深化改革能行嗎？不行的。所以我們必須還要堅持堅定不移，社會主義市場改革方向不能動搖。

　　第二，國有經(jīng)濟正確定位不能動搖。

　　第三，打破壟斷不能動搖。我們既然選擇了市場經(jīng)濟這個目標，要搞市場經(jīng)濟，第一必須要平等競爭，優(yōu)勝劣汰?，F(xiàn)在有一種說法說我們的國有經(jīng)濟都是競爭的，那么多銀行大家都在競爭，我們的電信有三家的運營商都在競爭，沒有壟斷的。甚至說你說壟斷，是美帝國主義搞的鬼，現(xiàn)在來看扣帽子不能解決問題。現(xiàn)在壟斷問題都沒有搞清楚，原來國務院今年的改革指導文件有一句話“國有經(jīng)濟要有序的推動競爭之旅”，有關部門不贊成。所以要不要打破壟斷？我說的壟斷是行政性的，不是職能性壟斷。行政性壟斷要不要打破？這是最近有人說了，有人借著反要搞跨國有企業(yè)，要私有化。帽子是扣了，我覺得大家可以爭論，大家反對壟斷要搞好關系，國務院新的36條是全力私有化的綱領。所以我今天還是要講講打破壟斷。壟斷不壟斷，第一看它是不是平等競爭。第二是不是能夠自由進入。第三是不是要依靠行政力量來反對潛在的競爭者。我們現(xiàn)在電信是三家，別人可以隨便進來嗎？不行，靠著行政力量排斥了潛在的競爭者，這就是行政壟斷。

　　所以過去中央文件都是說要反對行政壟斷，結果出來現(xiàn)在沒有壟斷，都是競爭了，這是不行的。所以我說要繼續(xù)深化改革，要貫徹7.23講話精神，要堅定不移的“三個不要動搖”。

　　另外我給十八大提出了幾點建議，前面兩條是今天講到的，第三條就是怎么樣正確理解公有性社會主體。現(xiàn)在有人提出來了，最近有人給中央寫信。國有經(jīng)濟中央的規(guī)矩只有123家，國有企業(yè)的經(jīng)營型資產(chǎn)只有23%，說這樣還了得，這不是搞社會主義，是搞資本主義了。所以我建議為了避免爭論，公有制為主體，多種私有制經(jīng)濟共同發(fā)展是社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。隨著改革情況發(fā)生了變化，現(xiàn)在整個GDP中，國有經(jīng)濟占了40%。所以不能從數(shù)量上來理解，應該從功能上，從國有經(jīng)濟到底為什么？不是為做大而做大。我們的鋼的產(chǎn)能9億多噸了需要7億多噸，過剩2億多了，還做大干什么。國有經(jīng)濟是國有資本，國有資本到底干什么？國有資本應該服務于老百姓的提高生活水平，主要是提供公共產(chǎn)品，要進入公益性領域。

　　現(xiàn)在我們的公有產(chǎn)品出現(xiàn)了大量的過剩，那還繼續(xù)做大嗎？所以國有資本應該是合理流動。從這個領域到那個領域，這是市場經(jīng)濟正常的現(xiàn)象，不能說一流動就是搞私有化。

　　這三點建議中央很重視，主要領導同志都做了批示都看了。我想如果實現(xiàn)起來可能很困難，因為牽扯到修改憲法的問題。但是我想終會有一天能夠按照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律進行社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展。謝謝！