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　　5月19日，首屆中國(guó)企業(yè)健康論壇在杭州浙江大學(xué)舉辦。論壇上中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)高尚全做了主題演講。

　　以下為高尚全演講實(shí)錄：

　　高尚全：尊敬的金書(shū)記、各位嘉賓、各位老師、各位同學(xué)，下午好，很高興來(lái)參加這樣一個(gè)新的題目，就是中國(guó)企業(yè)健康指數(shù)這樣一個(gè)論壇，剛才聽(tīng)了吳院長(zhǎng)的報(bào)告，很受啟發(fā)。我想今天發(fā)言的題目是“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向”。為什么要講這個(gè)問(wèn)題呢，因?yàn)槲艺J(rèn)為這個(gè)問(wèn)題不解決，很可能我們改革要退回去。

　　我想講幾點(diǎn)，第一我們?cè)谟?jì)劃體制下靠行政來(lái)配置資源，實(shí)踐證明是不成功的。我想大家感受很深，拿中國(guó)來(lái)說(shuō)，我過(guò)去在一機(jī)木待過(guò)，下面有一個(gè)變壓器廠，一墻之隔有個(gè)冶金廠，變壓器需要的銅從云南調(diào)到沈陽(yáng)，冶金廠生產(chǎn)的銅由冶金部調(diào)到全國(guó)各地，都靠行政的分配，結(jié)果造成了很大的浪費(fèi)，中國(guó)這樣的例子很多，我想國(guó)外也是這樣的，我是1956年帶了18個(gè)人的代表團(tuán)去考察匈牙利、南斯拉夫的體制。匈牙利主管改革的一個(gè)副總理，我問(wèn)他為什么改革取消集體經(jīng)濟(jì)？他說(shuō)不取消不行，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是靠計(jì)劃編制計(jì)劃，靠平衡表來(lái)編制計(jì)劃，執(zhí)行的結(jié)果說(shuō)有的完成500%，有的則完成10%，我說(shuō)誰(shuí)的責(zé)任？誰(shuí)也沒(méi)責(zé)任。所以造成資源的很大的浪費(fèi)。但是他們覺(jué)悟的比較早，沒(méi)有什么爭(zhēng)論，說(shuō)不行，不符合資源配置的原則，造成了很多浪費(fèi)，就改了，中國(guó)就很難了，要取消指令性計(jì)劃就取消計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，取消計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是取消社會(huì)主義，就是這么一個(gè)大的帽子扣上。

　　再下來(lái)我到捷克，捷克九個(gè)部長(zhǎng)見(jiàn)我，我去演講，捷克過(guò)去工業(yè)很發(fā)達(dá)，它的皮鞋叫“八佳皮鞋”，是一個(gè)名牌產(chǎn)品，搞了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)沒(méi)有名牌了，為什么呢，捷克跟斯洛伐克是一個(gè)國(guó)家，現(xiàn)在分開(kāi)了，1600萬(wàn)人，每個(gè)人兩雙皮鞋，要3200萬(wàn)雙皮鞋，結(jié)果老百姓需要的沒(méi)有，生產(chǎn)的大量積壓，這種辦法造成極大的浪費(fèi)，因?yàn)槠ば腥烁瞬灰粯拥模绣X(qián)人跟沒(méi)錢(qián)人不一樣，大人跟小孩不一樣的，你搞一個(gè)模式一個(gè)人兩雙，而且產(chǎn)量高的完成計(jì)劃越多，受到獎(jiǎng)勵(lì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是“統(tǒng)”，叫“一統(tǒng)就死，一死就叫，一叫就亂，一亂又統(tǒng)”，所以這樣的部分配置資源就不行。所以我想這個(gè)題目跟企業(yè)的健康力量也有關(guān)系，剛才吳校長(zhǎng)也講的很好，他也講到了如果不搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的話，就沒(méi)有健康力量。96年我寫(xiě)的一篇文章，叫給企業(yè)一定的自主權(quán)，因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)沒(méi)有自主權(quán)，企業(yè)不是個(gè)企業(yè)，企業(yè)是一個(gè)車間，政叫它干什么就干什么，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是部門(mén)管理，部門(mén)說(shuō)了算，企業(yè)沒(méi)有自主權(quán)，所以不搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有健康力量的源泉，所以這是一個(gè)。

　　第二，我們確定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革框架來(lái)之不易。我們小平南巡講話今年都20年了，講了計(jì)劃跟市場(chǎng)。根據(jù)小平同志講話，我們十四大確立了中國(guó)改革的目標(biāo)是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制，明確了。不是搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。所以十四大得出這個(gè)結(jié)論也是不容易的。我們?cè)诟母镞^(guò)程當(dāng)中，確實(shí)不搞一點(diǎn)市場(chǎng)不行了，哪個(gè)地方搞了市場(chǎng)，哪個(gè)地方經(jīng)濟(jì)就有活力了，老百姓富起來(lái)了，所以要搞市場(chǎng)。但是我們認(rèn)識(shí)比較慢，所以后來(lái)提出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔相結(jié)合，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制度必須要堅(jiān)持，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔是一個(gè)手段，后來(lái)覺(jué)得不行，所以十四大確立了我們不是搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，就是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)。

　　但是我們認(rèn)為84年中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定提出來(lái)，我們要搞社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，但是因?yàn)橐杏?jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，人們因?yàn)殚L(zhǎng)期搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有感情的，所以人家理解計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是主要的，商品經(jīng)濟(jì)是次要的，我們?cè)谶^(guò)程當(dāng)中認(rèn)識(shí)有不斷的突破，后來(lái)十四大確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所以現(xiàn)在證明我們搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是成功的。什么叫社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呢，就是在社會(huì)主義條件下搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也就是說(shuō)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)主義制度下搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般的規(guī)律都要遵循，市場(chǎng)的規(guī)律，價(jià)格的規(guī)律都要遵循，不能因?yàn)槲覀兏闵鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不遵循市場(chǎng)的規(guī)律、價(jià)格的規(guī)律，這個(gè)不行。

　　第三社會(huì)主義改革目標(biāo)受到干擾，“中國(guó)模式”的出現(xiàn)。為什么提“中國(guó)模式”呢，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀，人家都經(jīng)濟(jì)危機(jī)了，我們還保持九點(diǎn)幾的增長(zhǎng)，中國(guó)為什么成功呢，因?yàn)橛?ldquo;中國(guó)模式”，我不贊成“中國(guó)模式”，為什么？什么叫“中國(guó)模式”呢，就是政府指導(dǎo)+不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所謂“模式”就是要把這個(gè)東西固定下來(lái)，固定下來(lái)就是不要改革，實(shí)際上我們改革很不完善，離開(kāi)我們的目標(biāo)很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)，不能把“中國(guó)模式”固定下來(lái)。其實(shí)“中國(guó)模式”就影響改革的深化，你不要改革了。所以我覺(jué)得現(xiàn)在受到“中國(guó)模式”的影響，影響了改革。因?yàn)槲覀兏闵鐣?huì)主義的優(yōu)勢(shì)，集中力量辦大事，舉國(guó)體制，這個(gè)沒(méi)錯(cuò)。但實(shí)際上是在什么情況下搞舉國(guó)體制，什么情況下你搞集中力量辦大事，過(guò)去都是集中力量辦大事。所以在一定條件下，世界危機(jī)發(fā)生了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求分散決策，但是政府傾向于、偏好于集中，集中第一有權(quán)，第二有錢(qián)，這樣可以辦大事了。

　　第四，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制關(guān)鍵是政府的轉(zhuǎn)型。過(guò)去政府是無(wú)所不包，政府要管制，實(shí)際上搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府也要搞服務(wù)型的政府。政府的主要職能是搞公共服務(wù)，提供公共產(chǎn)品，而不是你要管制。要從管制型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府、法治型政府，政府要為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件。所以我對(duì)浙江經(jīng)驗(yàn)，我來(lái)過(guò)多少次，根據(jù)我的調(diào)查得出“民本經(jīng)濟(jì)”的概念，浙江為什么搞得比較活，因?yàn)樗懔耸袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)。而政府作為創(chuàng)造環(huán)境的主體，老百姓企業(yè)才是創(chuàng)造財(cái)富的主體。我們過(guò)去搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是政府是創(chuàng)造財(cái)富的主體，老百姓的錢(qián)集中到政府，政府再把這個(gè)錢(qián)分到各個(gè)部門(mén)，認(rèn)為這樣是搞社會(huì)主義。所以我想因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題如果不解決，那么我們改革就會(huì)有倒退的危險(xiǎn)。所以市場(chǎng)的健康力量都不會(huì)存在。所以我跟十八大也提出三條建議，其中第一條就講這個(gè)。

　　時(shí)間到了，講的不好，大家批評(píng)，謝謝。