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中國(guó)縣以上公共圖書(shū)館達(dá)3076個(gè)

發(fā)稿時(shí)間:2013-08-14 00:00:00   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版   作者:王玨

  6月-7月,全國(guó)第五次公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)全面開(kāi)展,圖書(shū)館迎來(lái)了四年一次的考核。那么,圖書(shū)館特別是基層圖書(shū)館發(fā)展面臨哪些難題,又該如何更好挖掘圖書(shū)館潛能?

  我們國(guó)家每3.7天就有一個(gè)新館開(kāi)館,本世紀(jì)初,第一個(gè)10年,僅公共圖書(shū)館就保持了這樣一個(gè)節(jié)奏,這兩年還出現(xiàn)了面積10萬(wàn)平方米左右的湖北省館、遼寧省館和廣州市圖書(shū)館,還有6萬(wàn)多平方米的區(qū)級(jí)的浦東圖書(shū)館。

  分館圖書(shū)按年度進(jìn)行區(qū)域性流動(dòng),迅速改變了全省基層圖書(shū)館資源匱乏、服務(wù)落后的危機(jī)局面。截至2012年11月,共建立了57個(gè)流動(dòng)分館、16個(gè)流動(dòng)站。

  每個(gè)縣都有公共圖書(shū)館

  走進(jìn)長(zhǎng)春少年兒童圖書(shū)館,一股溫馨、親切的氣氛撲面而來(lái)。親子閱讀室,不但有漂亮的讀本繪本,還有給低幼孩子們準(zhǔn)備的積木、玩具。超星PAD和超星一體機(jī)區(qū),孩子們?cè)谝苿?dòng)終端上獲得了數(shù)字圖書(shū)的體驗(yàn);多功能放映室,動(dòng)畫(huà)片《花木蘭》不時(shí)引發(fā)孩子們陣陣笑聲,連圖書(shū)館內(nèi)的餐廳都擺滿了小木偶,充滿了童真和趣味。

  館長(zhǎng)尹振安說(shuō),改造后的長(zhǎng)春少兒館于2012年12月18日開(kāi)始投入使用,秉持著“人性、公益、開(kāi)放、便捷”的理念,寬敞明亮的借閱大廳,豐富便利的文獻(xiàn)資源,清新優(yōu)美的背景音樂(lè),開(kāi)展了小小圖書(shū)管理員、小讀者采選團(tuán)、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)等活動(dòng),都受到了小讀者和家長(zhǎng)的喜愛(ài)。“我們?cè)跇?biāo)志牌、提示語(yǔ)、自動(dòng)還書(shū)箱、LED電子屏幕、愛(ài)心雨傘和衛(wèi)生箱、沙發(fā)等細(xì)節(jié)都精益求精,這都是本著對(duì)圖書(shū)館事業(yè)的激情和愛(ài)。”尹振安說(shuō)。

  這是我國(guó)圖書(shū)館蓬勃發(fā)展的一個(gè)縮影。隨著2011年圖書(shū)館的免費(fèi)開(kāi)放,圖書(shū)事業(yè)更是進(jìn)入了迅猛發(fā)展期。“改革開(kāi)放以來(lái),我們國(guó)家每3.7天就有一個(gè)新館開(kāi)館,本世紀(jì)初,第一個(gè)10年,僅公共圖書(shū)館就保持了這樣一個(gè)節(jié)奏,這兩年還出現(xiàn)了面積10萬(wàn)平方米左右的湖北省館、遼寧省館和廣州市圖書(shū)館,還有6萬(wàn)多平方米的區(qū)級(jí)的浦東圖書(shū)館。”上海圖書(shū)館館長(zhǎng)吳建中說(shuō),在文化大發(fā)展、大繁榮的推動(dòng)下,我國(guó)公共文化服務(wù)體系基本確立,并逐步完善。為公共圖書(shū)館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。

  根據(jù)文化部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2012年,全國(guó)共有縣級(jí)以上獨(dú)立建制的公共圖書(shū)館3076個(gè);全國(guó)公共圖書(shū)館總藏量達(dá)7.89億冊(cè)(件),人均擁有公共圖書(shū)館藏書(shū)0.58冊(cè),比2007年增長(zhǎng)49%;各級(jí)財(cái)政對(duì)公共圖書(shū)館財(cái)政撥款總數(shù)達(dá)93.49億元,其中購(gòu)書(shū)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)14.13億元,人均購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)1.09元,全國(guó)公共圖書(shū)館總流通人次達(dá)4.34億,文獻(xiàn)外借冊(cè)數(shù)達(dá)到33191萬(wàn)冊(cè)次。

  近日發(fā)布的我國(guó)圖書(shū)館界第一份綜合性研究報(bào)告《中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展報(bào)告2012》更是指出,縣縣有圖書(shū)館的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),縣級(jí)以上公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成;文化部、財(cái)政部撥專(zhuān)款支持圖書(shū)館向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放;啟動(dòng)數(shù)字圖書(shū)館推廣工程,加快建設(shè)覆蓋全國(guó)的數(shù)字圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò);第一個(gè)公共圖書(shū)館服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《公共圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范》正式發(fā)布;手機(jī)圖書(shū)館、24小時(shí)自助圖書(shū)館等新的服務(wù)形式發(fā)展迅速;總分館、流動(dòng)圖書(shū)館、圖書(shū)館聯(lián)盟等多種圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)模式日趨成熟;圖書(shū)館新館建設(shè)持續(xù)升溫,出現(xiàn)了一批具有國(guó)際一流水平、堪稱(chēng)城市標(biāo)志性建筑的圖書(shū)館。

  但報(bào)告也顯示,截至2011年底,我國(guó)平均每44萬(wàn)人才擁有一所公共圖書(shū)館,平均每3201平方公里才擁有一所公共圖書(shū)館。國(guó)際圖聯(lián)規(guī)定,公共圖書(shū)館人均藏書(shū)量應(yīng)為1.5冊(cè)到2.5冊(cè),而2011年我國(guó)人均擁有圖書(shū)僅為0.52冊(cè),其中,人均擁有圖書(shū)最高的地區(qū)(2.94冊(cè))與人均擁有圖書(shū)最低的地區(qū)(0.19冊(cè))之間,相差達(dá)14.5倍;人均購(gòu)書(shū)費(fèi)最高的地區(qū)(7.65元)與人均購(gòu)書(shū)費(fèi)最低的地區(qū)(0.27元)之間,相差達(dá)27倍。公共圖書(shū)館資源總量的不足與配置的不平衡,使免費(fèi)開(kāi)放效益的發(fā)揮受到局限。中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一些基層圖書(shū)館辦館條件相對(duì)落后,資金短缺,藏書(shū)量少、新書(shū)不足,也成為亟待解決的問(wèn)題。

  傳統(tǒng)和現(xiàn)代、紙質(zhì)和數(shù)字融合

  今年,文化部開(kāi)展全國(guó)第五次縣以上公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)工作,對(duì)全國(guó)縣以上公共圖書(shū)館進(jìn)行了評(píng)級(jí)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)圖書(shū)館的困境,評(píng)估組呼吁,需要將圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,列入政府效能和績(jī)效考核體系,建立常態(tài)化公共圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將全省市、縣公共圖書(shū)館購(gòu)書(shū)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)以及人員開(kāi)支、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)等日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,以保證各級(jí)公共圖書(shū)館正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),需要建立經(jīng)費(fèi)投入的評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。

  相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,評(píng)估的不僅是圖書(shū)館,更是評(píng)估當(dāng)?shù)卣?。希望通過(guò)評(píng)級(jí),加大政府重視,推動(dòng)各級(jí)公共圖書(shū)館的設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入以及內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)建設(shè)和讀者服務(wù)等各項(xiàng)工作的提高,真正實(shí)現(xiàn)以評(píng)促建、以評(píng)促改,以評(píng)促發(fā)展的目的。

  如何在經(jīng)費(fèi)并不充裕的情況下,挖掘潛力,發(fā)揮圖書(shū)館的效能,也成為經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)圖書(shū)館需要面對(duì)的難題。針對(duì)全省基層圖書(shū)館嚴(yán)重落后的現(xiàn)實(shí),2007年起,黑龍江省圖書(shū)館陸續(xù)在全省邊境縣、貧困縣圖書(shū)館和重點(diǎn)旅游景區(qū)、邊防部隊(duì)、農(nóng)墾分局簽約建設(shè)流動(dòng)分館。統(tǒng)一建設(shè)各分館的自動(dòng)化集群管理系統(tǒng),每年為各分館配置3500冊(cè)新書(shū)和10TB的數(shù)字資源,分館圖書(shū)按年度進(jìn)行區(qū)域性流動(dòng),迅速改變了全省基層圖書(shū)館資源匱乏、服務(wù)落后的危機(jī)局面。截至2012年11月,共建立了57個(gè)流動(dòng)分館、16個(gè)流動(dòng)站。

  即使在資金相對(duì)充裕的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),吳建中指出,盡管我們現(xiàn)在還處于圖書(shū)館蓬勃發(fā)展的好日子中,但高增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了,我們必須適應(yīng)如何在低增長(zhǎng)或者零增長(zhǎng)的環(huán)境當(dāng)中過(guò)緊日子。要用緊日子的方式來(lái)過(guò)好日子。

  以浙江杭州為例,近年來(lái),杭州市圖書(shū)館通過(guò)構(gòu)建“藏書(shū)于民”大流通體系,市、縣、區(qū)圖書(shū)館應(yīng)該和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、農(nóng)村圖書(shū)館形成一個(gè)體系,讓書(shū)流通起來(lái),實(shí)行“無(wú)門(mén)檻”開(kāi)放政策,將圖書(shū)館打造成城鄉(xiāng)一體“第三文化空間”,成為社區(qū)居民就近享受文化熏陶的重要渠道,

  “在傳統(tǒng)和現(xiàn)代交融,紙質(zhì)和數(shù)字交融中,圖書(shū)館更要結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)定位,盤(pán)活資源。”江西省文化廳副廳長(zhǎng)王曉慶說(shuō)?!?/p>