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　　據(jù)報(bào)道，今年全國兩會(huì)，江蘇代表將聯(lián)名提交議案，建議制定《中華人民共和國城市管理法》。議案建議，現(xiàn)在各地的城管“每人一把號，各吹各的調(diào)”，建議成立國家城市管理總局作為主管部門，與住建部“兩塊牌子、一套班子”。（3月4日《現(xiàn)代快報(bào)》）

　　城市管理的亂象很多，而最為人詬病的應(yīng)該算城管隊(duì)員和小商販之間的矛盾沖突。但“國家城管局”機(jī)構(gòu)，并非治城管亂象的“藥方”。

　　首先，全面深化改革已經(jīng)成為現(xiàn)階段的主要任務(wù)，而隨著機(jī)構(gòu)的精簡推進(jìn)，在原則上一般不允許再次設(shè)立新的機(jī)構(gòu)。盡管，這份議案中僅僅是建議“兩套牌子，一套班子”的形式，但誰都清楚，一旦機(jī)構(gòu)設(shè)立，功能和人員的增加將難以控制。

　　沒有完善的法律地位，是城管最大的尷尬。比如城管隊(duì)伍中協(xié)管員的大量存在就是突出表現(xiàn)。一旦出現(xiàn)沖突，總是協(xié)管員被開除，當(dāng)然引發(fā)人們的不滿。

　　設(shè)立“國家城管局”的提案，看到了城市管理亂象的現(xiàn)實(shí)，卻沒有抓住城管亂象的根本。無法可依才是病癥的根源所在，而設(shè)立“國家城管局”并沒有解決這樣的亂象，只是增添了一個(gè)另外的機(jī)構(gòu)罷了。■