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　　2014年GDP增長目標(biāo)成為外界最為關(guān)注的焦點，但從2013年起，領(lǐng)導(dǎo)層對于GDP的態(tài)度就已發(fā)生了變化，這是否意味著對于GDP的態(tài)度發(fā)生了變化？中國是否還需要GDP目標(biāo)？

　　年度GDP增長目標(biāo)大戲即將開演

　　每次制定GDP增長目標(biāo)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的年度大戲。

　　2014年的GDP增長目標(biāo)，專家預(yù)計在7.5%左右，與2013年的增速目標(biāo)持平。具體數(shù)字將在3月份的全國兩會上公布。美國日本等發(fā)達經(jīng)濟體，無論是安倍經(jīng)濟學(xué)，還是美聯(lián)儲的QE，一般都以通脹率或者失業(yè)率作為衡量經(jīng)濟政策的標(biāo)準(zhǔn)，但沒有國家像中國一樣，年復(fù)一年地制定GDP增長目標(biāo)。

　　反對者認(rèn)為，一味追求GDP的結(jié)果是各級官員常常毫無節(jié)制的借錢花錢。新華社就曾指出，一味追求GDP導(dǎo)致產(chǎn)生"GDP崇拜"。這種"崇拜"是造成地方債務(wù)迅速膨脹的主要原因。

　　自2013年以來，中央對于GDP目標(biāo)的看法也發(fā)生了變化。此前習(xí)近平總書記已多次強調(diào)"不能簡單以GDP增長率來論英雄"、"更不要為生產(chǎn)總值增長率、全國排位等糾結(jié)"。

　　隨后，中共中央組織部于12月6日發(fā)布通知，對習(xí)近平總書記的講話具體細(xì)化，就改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核工作提出了八大意見，涉及政績考核的導(dǎo)向、評價指標(biāo)、責(zé)任追究等方面。

　　盡管高層正逐漸淡化GDP增速的作用并著重引導(dǎo)轉(zhuǎn)型預(yù)期、強化轉(zhuǎn)型的作用，不過出于對就業(yè)問題以及政策連續(xù)性的擔(dān)憂，據(jù)一位智囊對媒體介紹，社科院、國家信息中心等機構(gòu)雖然建議今年GDP目標(biāo)下調(diào)到7%，但目前獲悉的消息是，定的目標(biāo)比這個數(shù)字要高。

　　不過想在短時間內(nèi)出現(xiàn)一個GDP指標(biāo)的替代品并不現(xiàn)實。中國的就業(yè)率統(tǒng)計有很大的標(biāo)準(zhǔn)問題，無法準(zhǔn)確統(tǒng)計非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)；而通脹率，不管誰會信，反正總理都不相信。

　　美國GDP統(tǒng)計調(diào)整更好反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化

　　從2008年美國GDP構(gòu)成比例來看，美國經(jīng)濟屬于輕型化，傳統(tǒng)行業(yè)在美國經(jīng)濟中的重要性不斷下降，私人消費占比達到了一個驚人的高度。2008年在美國GDP構(gòu)成中，私人消費占70%，政府采購占20%，投資占15%，凈出口為-5%，私人消費和政府采購占美國GDP之比合計高達90%，消費為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征表現(xiàn)得非常明顯，而以金融業(yè)為主的服務(wù)業(yè)在美國GDP中的比重上升尤其快。

　　與之相比較，中國的GDP構(gòu)成及變化過程中都表現(xiàn)出很強的生產(chǎn)型特征。從最近幾年GDP構(gòu)成比來看，投資所占比重從42%上升到47%；居民消費占比一直維持在35%左右；政府消費占比一直維持在13%左右；凈出口占比從近9%下降到4%，進出口所占比例有所下降。

　　為了如實反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，2013年7月美國經(jīng)濟統(tǒng)計局（BEA）對GDP核算進行了第14次修正，并回溯了1929年以來的數(shù)據(jù)。這使美國經(jīng)濟總量一次性增加3.6%，幾乎增加了一個比利時的量級。統(tǒng)計的增加大多來自"無形資產(chǎn)"，反映了美國經(jīng)濟中創(chuàng)新價值的活力。

　　美國GDP修正主要集中在以下方面：在新統(tǒng)計口徑中增加的價值來主要將研發(fā)投入、娛樂文學(xué)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)等原先納入成本的部分劃分為產(chǎn)出，并將養(yǎng)老金赤字、住宅所有權(quán)轉(zhuǎn)移成本納入統(tǒng)計范圍。具體來看，2012年的統(tǒng)計中，知識產(chǎn)權(quán)投資貢獻了2.5%、電影、音樂版權(quán)貢獻了0.5%，其他的部分包括退休金變化、地產(chǎn)代理人傭金等。

　　這也反映了美國經(jīng)濟在進入21世紀(jì)之后的嬗變。特別是增加了科技創(chuàng)新方面的比重，以蘋果公司為首的科技企業(yè)代表了美國企業(yè)的創(chuàng)新力。

　　同時，由于這部分計入了固定資產(chǎn)投資，也降低了美國過度消費的失衡，把知識產(chǎn)權(quán)納入后，美國GDP構(gòu)成中，投資占比從14%上升至16%，消費占比從71%下降至68%。

　　此外，還反映了美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。美國90%的GDP由服務(wù)業(yè)創(chuàng)造，其同樣提供了較多非農(nóng)就業(yè)崗位。據(jù)統(tǒng)計，2010年知識產(chǎn)權(quán)密集型行業(yè)直接提供就業(yè)職位2710萬個，間接提供就業(yè)職位1290萬個，為美國所提供的就業(yè)崗位總數(shù)約為4000萬個，占全部就業(yè)崗位的27%。

　　甚至，隨著人口老齡化增加，美國勞動參與率下行至63%。而計入養(yǎng)老金赤字的變化，更好反映了企業(yè)和政府的潛在赤字情況，以及對應(yīng)勞動生產(chǎn)率的影響。

　　該拋棄的不是GDP而是GDP崇拜

　　在度過2008年以來的金融危機之后，美國經(jīng)濟迸發(fā)了新的活力。這種活力恰恰體現(xiàn)在了新的GDP核算方式上。既激勵了美國企業(yè)的創(chuàng)新能力，又準(zhǔn)確反映了美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，并顯示出美國企業(yè)已經(jīng)適應(yīng)了這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　中國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，短期內(nèi)GDP目標(biāo)還是應(yīng)該有，GDP增速還是要保持在一定的限度上。最大的爭議在于，需要摒棄GDP崇拜，改變那種為了實現(xiàn)GDP而不惜一切代價的增長方式。

　　新加坡銀行首席經(jīng)濟師RichardJerram稱，中國投資太多，比起日本和韓國高速增長期的投資還要多，導(dǎo)致生產(chǎn)力下降，經(jīng)濟增速下滑，而這些投資由信貸擴張所支持，令中國陷入債務(wù)風(fēng)險。

　　即使保留GDP，也必須調(diào)整GDP核算方式。對于投資而言，應(yīng)當(dāng)將研發(fā)指數(shù)納入GDP統(tǒng)計。隨著人口拐點的來到，勞動力成本抬升，需要機械代替人工的制造業(yè)升級，也在于電子、信息、軍工等新興產(chǎn)業(yè)進行擴張和創(chuàng)新。在微觀層次，將研發(fā)支出資本化，有利于企業(yè)降低成本，有助于防止低層次投資擴張，而提升投資質(zhì)量。

　　未來還應(yīng)將部分民生支出納入最終消費，利于調(diào)節(jié)消費和投資失衡。這將使得政府的支出從投資轉(zhuǎn)為民生，同時還可以降低居民在社會保障方面的負(fù)擔(dān)，有利于減少預(yù)防性儲蓄，從而擴大消費。

　　總之，GDP核算方式改變，將帶來總量的擴張和質(zhì)量的提升。這既將激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、促進制造業(yè)升級，也將促進要素的市場化定價，界定政府行為、提高居民收入。由此將降低國內(nèi)的投資、消費失衡，提高全要素生產(chǎn)率，以此達到高質(zhì)量的增長。

　　結(jié)語短時間內(nèi)中國難以完全取消制定GDP增長目標(biāo)，而且更加不靠譜的通脹指標(biāo)和就業(yè)指標(biāo)也不支持這項改革。但在保留GDP這項年度經(jīng)濟大戲的同時，調(diào)整核算方式等改革也應(yīng)及時推進，大幕剛剛拉開。■