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　　中國智庫中華能源基金委員會16日在美國發(fā)布英文版的中國天然氣發(fā)展報告，報告指出，中國的天然氣開發(fā)，特別是頁巖氣的開發(fā)，機遇與挑戰(zhàn)并存。

　　美國近年來的頁巖氣革命給全球能源格局帶來了急劇而深刻的變化，中國智庫中華能源基金委員會16日在美國發(fā)布英文版的中國天然氣發(fā)展報告，報告指出，中國的天然氣開發(fā)，特別是頁巖氣的開發(fā)，機遇與挑戰(zhàn)并存。

　　報告匯聚了中國內(nèi)地、香港以及海外華人能源專家不同觀點，全面而深入地分析了中國天然氣發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。這份報告也是中國民間智庫針對中國天然氣發(fā)展在美國發(fā)布的首份報告，主編報告的中華能源基建委員會秘書長何志平告訴記者，這份報告選擇在美國發(fā)布有兩個初衷。何志平說：“外面很多國家都說中國是最大的污染者，我們也是能源消耗者的第一位，我們做了這個報告，就發(fā)現(xiàn)我們國家對用清潔能源來代替植物燃料煤能源有很大的決心，這是第一個，把這個最新的發(fā)現(xiàn)公布天下，第二就是告訴有心的人，美國投資者，美國有天然氣的革命，這個革命還沒有在中國很廣泛地推行，也就是說中國在天然氣的發(fā)展里面，有很大的發(fā)展機會。”

　　這份報告指出，根據(jù)中國國家“十二五”規(guī)劃，天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比重，將逐步從2010年的4.4%上升到2015年的7.5%，預(yù)計年消費量達到2300億立方米。同時，龐大的天然氣輸送管道項目和液化天然氣接收終端將陸續(xù)建設(shè)，有利于提升天然氣生產(chǎn)和消費的新政策也將陸續(xù)實施。用天然氣代替煤炭，似乎已經(jīng)成為全國公認(rèn)的中國能源產(chǎn)業(yè)新主題。

　　但報告同時指出，中國非常規(guī)天然氣的發(fā)展還在起步階段，仍有不少挑戰(zhàn)有待克服，包括國有企業(yè)對上游作業(yè)的壟斷，開采權(quán)審批的復(fù)雜性，氣價系統(tǒng)以及電力價格等因素。

　　近年來，北美地區(qū)的非常規(guī)油氣資源的開發(fā)技術(shù)獲得明顯突破并日趨成熟，特別是美國的頁巖氣實現(xiàn)了大規(guī)模商業(yè)化開采，使得當(dāng)?shù)靥烊粴夤?yīng)顯著提高、價格不斷走低，并導(dǎo)致天然氣及其相關(guān)行業(yè)大洗牌，被業(yè)界稱為“頁巖氣革命”。該報告認(rèn)為，頁巖氣革命令美國成為能源出口國，而中國的頁巖氣儲量豐富，資源潛力與美國相仿，一旦頁巖氣成功開發(fā)，中國將徹底改變當(dāng)前能源缺乏的局面。

　　中海油首席能源研究員陳衛(wèi)東在出席當(dāng)天的發(fā)布會時表示，中國很多業(yè)內(nèi)人士都非?？隙绹捻搸r氣革命，中國現(xiàn)在的問題是如何學(xué)習(xí)美國頁巖氣革命的經(jīng)驗。

　　美國頁巖氣革命的成功源自中小公司的充分競爭，據(jù)統(tǒng)計，美國有8000余家油氣公司，85%的頁巖氣都由中小公司生產(chǎn)。陳衛(wèi)東表示，為吸引更多的私人投資，2011年底，頁巖氣被正式批準(zhǔn)為中國第172個獨立礦種，中國也已經(jīng)實施了頁巖氣探礦權(quán)的兩輪招標(biāo)。陳衛(wèi)東說：“中國確實在非常努力地放寬政策，打破以往只允許三大國有石油公司投資頁巖氣的限制，允許更多的私人公司投資頁巖氣，同時，也在允許更多的私人公司投資石油服務(wù)領(lǐng)域，在中國創(chuàng)立更多的石油服務(wù)公司。”

　　美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心能源專家周哲予則告訴記者，美國雖然有很多公司對投資中國頁巖氣很感興趣，但仍然心存顧慮。

　　周哲予表示：“美國的公司對投資中國頁巖氣很感興趣，但是他們還擔(dān)心一些問題，比如中國政府在頁巖氣開發(fā)中扮演的角色，在中國三大國有石油公司壟斷的情況下，留給其私人公司的投資空間有多大，中國國內(nèi)投資商或者外國投資商是否享受同樣的市場準(zhǔn)入和管道準(zhǔn)入。如果要吸引大量的私人投資，中國還有很多實際工作要做。”

　　對于這些私人投資方面面臨的挑戰(zhàn)，何志平表示中國還需要摸索出具有中國特色的頁巖氣發(fā)展道路。何志平稱：“中國的政治正在非常努力地改善有些地方，另外一些也需要一些時間去了解，怎么是最好的一個方法去發(fā)展中國本土特色的頁巖氣。”■