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　　中國(guó)智庫(kù)中華能源基金委員會(huì)16日在美國(guó)發(fā)布英文版的中國(guó)天然氣發(fā)展報(bào)告，報(bào)告指出，中國(guó)的天然氣開(kāi)發(fā)，特別是頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

　　美國(guó)近年來(lái)的頁(yè)巖氣革命給全球能源格局帶來(lái)了急劇而深刻的變化，中國(guó)智庫(kù)中華能源基金委員會(huì)16日在美國(guó)發(fā)布英文版的中國(guó)天然氣發(fā)展報(bào)告，報(bào)告指出，中國(guó)的天然氣開(kāi)發(fā)，特別是頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

　　報(bào)告匯聚了中國(guó)內(nèi)地、香港以及海外華人能源專(zhuān)家不同觀點(diǎn)，全面而深入地分析了中國(guó)天然氣發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這份報(bào)告也是中國(guó)民間智庫(kù)針對(duì)中國(guó)天然氣發(fā)展在美國(guó)發(fā)布的首份報(bào)告，主編報(bào)告的中華能源基建委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)何志平告訴記者，這份報(bào)告選擇在美國(guó)發(fā)布有兩個(gè)初衷。何志平說(shuō)：“外面很多國(guó)家都說(shuō)中國(guó)是最大的污染者，我們也是能源消耗者的第一位，我們做了這個(gè)報(bào)告，就發(fā)現(xiàn)我們國(guó)家對(duì)用清潔能源來(lái)代替植物燃料煤能源有很大的決心，這是第一個(gè)，把這個(gè)最新的發(fā)現(xiàn)公布天下，第二就是告訴有心的人，美國(guó)投資者，美國(guó)有天然氣的革命，這個(gè)革命還沒(méi)有在中國(guó)很廣泛地推行，也就是說(shuō)中國(guó)在天然氣的發(fā)展里面，有很大的發(fā)展機(jī)會(huì)。”

　　這份報(bào)告指出，根據(jù)中國(guó)國(guó)家“十二五”規(guī)劃，天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，將逐步從2010年的4.4%上升到2015年的7.5%，預(yù)計(jì)年消費(fèi)量達(dá)到2300億立方米。同時(shí)，龐大的天然氣輸送管道項(xiàng)目和液化天然氣接收終端將陸續(xù)建設(shè)，有利于提升天然氣生產(chǎn)和消費(fèi)的新政策也將陸續(xù)實(shí)施。用天然氣代替煤炭，似乎已經(jīng)成為全國(guó)公認(rèn)的中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)新主題。

　　但報(bào)告同時(shí)指出，中國(guó)非常規(guī)天然氣的發(fā)展還在起步階段，仍有不少挑戰(zhàn)有待克服，包括國(guó)有企業(yè)對(duì)上游作業(yè)的壟斷，開(kāi)采權(quán)審批的復(fù)雜性，氣價(jià)系統(tǒng)以及電力價(jià)格等因素。

　　近年來(lái)，北美地區(qū)的非常規(guī)油氣資源的開(kāi)發(fā)技術(shù)獲得明顯突破并日趨成熟，特別是美國(guó)的頁(yè)巖氣實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模商業(yè)化開(kāi)采，使得當(dāng)?shù)靥烊粴夤?yīng)顯著提高、價(jià)格不斷走低，并導(dǎo)致天然氣及其相關(guān)行業(yè)大洗牌，被業(yè)界稱(chēng)為“頁(yè)巖氣革命”。該報(bào)告認(rèn)為，頁(yè)巖氣革命令美國(guó)成為能源出口國(guó)，而中國(guó)的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量豐富，資源潛力與美國(guó)相仿，一旦頁(yè)巖氣成功開(kāi)發(fā)，中國(guó)將徹底改變當(dāng)前能源缺乏的局面。

　　中海油首席能源研究員陳衛(wèi)東在出席當(dāng)天的發(fā)布會(huì)時(shí)表示，中國(guó)很多業(yè)內(nèi)人士都非常肯定美國(guó)的頁(yè)巖氣革命，中國(guó)現(xiàn)在的問(wèn)題是如何學(xué)習(xí)美國(guó)頁(yè)巖氣革命的經(jīng)驗(yàn)。

　　美國(guó)頁(yè)巖氣革命的成功源自中小公司的充分競(jìng)爭(zhēng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)有8000余家油氣公司，85%的頁(yè)巖氣都由中小公司生產(chǎn)。陳衛(wèi)東表示，為吸引更多的私人投資，2011年底，頁(yè)巖氣被正式批準(zhǔn)為中國(guó)第172個(gè)獨(dú)立礦種，中國(guó)也已經(jīng)實(shí)施了頁(yè)巖氣探礦權(quán)的兩輪招標(biāo)。陳衛(wèi)東說(shuō)：“中國(guó)確實(shí)在非常努力地放寬政策，打破以往只允許三大國(guó)有石油公司投資頁(yè)巖氣的限制，允許更多的私人公司投資頁(yè)巖氣，同時(shí)，也在允許更多的私人公司投資石油服務(wù)領(lǐng)域，在中國(guó)創(chuàng)立更多的石油服務(wù)公司。”

　　美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心能源專(zhuān)家周哲予則告訴記者，美國(guó)雖然有很多公司對(duì)投資中國(guó)頁(yè)巖氣很感興趣，但仍然心存顧慮。

　　周哲予表示：“美國(guó)的公司對(duì)投資中國(guó)頁(yè)巖氣很感興趣，但是他們還擔(dān)心一些問(wèn)題，比如中國(guó)政府在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)中扮演的角色，在中國(guó)三大國(guó)有石油公司壟斷的情況下，留給其私人公司的投資空間有多大，中國(guó)國(guó)內(nèi)投資商或者外國(guó)投資商是否享受同樣的市場(chǎng)準(zhǔn)入和管道準(zhǔn)入。如果要吸引大量的私人投資，中國(guó)還有很多實(shí)際工作要做。”

　　對(duì)于這些私人投資方面面臨的挑戰(zhàn)，何志平表示中國(guó)還需要摸索出具有中國(guó)特色的頁(yè)巖氣發(fā)展道路。何志平稱(chēng)：“中國(guó)的政治正在非常努力地改善有些地方，另外一些也需要一些時(shí)間去了解，怎么是最好的一個(gè)方法去發(fā)展中國(guó)本土特色的頁(yè)巖氣。”■