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　　十八屆三中全會作出了一系列重要改革部署。習(xí)近平總書記指出，我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。

　　中國經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)取得歷史性的巨大進(jìn)步，為世界所公認(rèn)，但也一直受到國內(nèi)外各種質(zhì)疑。某些西方媒體和學(xué)者將中國的經(jīng)濟(jì)改革故意丑化歪曲為“國家資本主義”、“中國特色資本主義”等。

　　國內(nèi)也有一股否定改革的奇怪說法，如“改革停滯論”、“改革倒退論”、“改革逆轉(zhuǎn)論”、“中國非市場經(jīng)濟(jì)論”、“國進(jìn)民退論”等。這些論點(diǎn)是有意無意地將改革進(jìn)程中不可避免出現(xiàn)的各種問題、矛盾擴(kuò)大化，以片面性替代全面性，以一點(diǎn)論替代兩點(diǎn)論，以支流替代主流，進(jìn)而否定中國社會主義政治方向的改革開放。

　　此次全會高度評價(jià)了黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實(shí)踐和偉大成就，“改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。”

　　正如全會所指出，面對新形勢新任務(wù)，全面建成小康社會，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。

　　對中國改革的重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

　　全會對35年來的改革開放重要經(jīng)驗(yàn)作了歸納和總結(jié)。這包括主要四條：

　　一是改革開放的政治方向，即“最重要的是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向。”

　　事實(shí)上，對中國改革開放而言，確定什么樣的政治方向，走什么道路是最根本的。誠如毛澤東所言，“思想上政治上的路線正確與否是決定一切的。黨的路線正確就有一切，沒有人可以有人，沒有槍可以有槍，沒有政權(quán)可以有政權(quán)。路線不正確，有了也可以丟掉。路線是個綱，綱舉目張。”

　　只有政治方向選擇正確，道路走對了，我們才能夠取得改革開放的巨大成就，避免顛覆性的錯誤，也避免發(fā)生蘇聯(lián)解體、東歐劇變式的惡性結(jié)果。

　　二是改革開放的思想路線，即“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。”

　　顯然，這條思想路線也是逐漸發(fā)展起來的，先是鄧小平提出的“解放思想、實(shí)事求是”，而后就是江澤民、胡錦濤提出的“與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)”。堅(jiān)持這一正確的思想路線，我們就比較成功，也能夠不斷成功、持續(xù)成功。即使出現(xiàn)問題，能夠避免重大錯誤，也能及時調(diào)整小錯誤。

　　三是改革開放的指導(dǎo)思想，即“堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。

　　這個指導(dǎo)思想核心的觀點(diǎn)，為下一個十年甚至更長遠(yuǎn)的全面深化改革提供了一個基本的原則，可以說全會決定的落腳點(diǎn)還是以人為本，特別是談到了要促進(jìn)社會公平、正義，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)然十年前的改革也決定以人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，但是這一次是尤為凸顯，更加強(qiáng)調(diào)促進(jìn)社會公平和正義，相對十年前這可以說是一個非常明確的指導(dǎo)思想，也就是說我們不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更有效率、效益，同時我們也要促進(jìn)社會公平。

　　四是改革開放的方法論，即“堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。”

　　總目標(biāo)將指導(dǎo)我們相當(dāng)長的時間

　　全會第一次明確提出了全面深化改革的總目標(biāo)，它的提法是完善并發(fā)展中國特色社會主義制度，它把制度作為一個基本目標(biāo)；同時，它還提出了一個很重要的理念，那就是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　國家的現(xiàn)代化分兩個方面。一方面是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。另外一種是制度建設(shè)，可以說是一個國家基本的條件。

　　這兩個建設(shè)的構(gòu)成，實(shí)際上就是基于馬克思主義的基本原理，是生產(chǎn)關(guān)系如何適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，上層建筑又如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，這是兩維的現(xiàn)代化，一維就是我們所看到的有形的現(xiàn)代化；另一維作為無形的現(xiàn)代化，這個現(xiàn)代化是典型的國家公共產(chǎn)品，因?yàn)樗o我們提供的產(chǎn)品，就像空氣一樣，你可能看不見它，摸不著它，但是你隨時需要它。

　　從這個角度來看，全會不僅提出了國家現(xiàn)代化，即我們說的社會主義現(xiàn)代化，還提出了國家制度現(xiàn)代化，這體現(xiàn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是一個重大創(chuàng)新，這使得我們對什么是現(xiàn)代化、如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化有了新的認(rèn)識。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)

　　因此，全會提出的新的現(xiàn)代化的概念，是比較長遠(yuǎn)的，而且它特別提到了，這個現(xiàn)代化要使我們的改革更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，從而加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化和構(gòu)建社會主義和諧社會，其中也包括建設(shè)社會主義生態(tài)文明。這就使我們對以后的發(fā)展目標(biāo)更加清晰。

　　黨中央除了提出全面深化改革的總目標(biāo)，也特別提出了2020年的目標(biāo)。到2020年，要在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟、更加定型。應(yīng)當(dāng)說，這個設(shè)想實(shí)際上是鄧小平同志在20多年前南方談話時提出的，他當(dāng)時的設(shè)想是30年。

　　這反映了什么呢？這反映了我們所說的國家制度建設(shè)和體制改革確實(shí)是一個摸著石頭過河和頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合試錯的過程，確實(shí)需要經(jīng)歷其自身的發(fā)展邏輯和發(fā)展階段，從低級到中級，再到比較高級，最后到高級，在演替的過程之中不斷創(chuàng)新、不斷試錯、不斷調(diào)整，從而一步一步走到2020年的這一目標(biāo)。■