中國戶籍城鎮(zhèn)化率27.6%農(nóng)民工不愿回鄉(xiāng)
發(fā)稿時(shí)間:2013-10-30 00:00:00 來源:法制日報(bào) 作者:胡建輝
清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)中心今日在京發(fā)布中國城鎮(zhèn)化調(diào)查數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,中國戶籍城鎮(zhèn)化率非常之低,非農(nóng)戶籍人口占全國總?cè)丝诘谋壤齼H為27.6%,20年內(nèi)農(nóng)轉(zhuǎn)非比例僅增長了7.7%。清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長李強(qiáng)就此指出,這與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不匹配,戶籍改革大大滯后。
流動(dòng)政策被非農(nóng)群體享受
李強(qiáng)指出,清華城鎮(zhèn)化調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國社會(huì)當(dāng)前出現(xiàn)的強(qiáng)流動(dòng)特征,不僅表現(xiàn)為農(nóng)民工的流動(dòng),城鎮(zhèn)社會(huì)內(nèi)部的流動(dòng)率同樣是很高的。數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)業(yè)戶籍人口的流動(dòng)率為21%,非農(nóng)戶籍人口的流動(dòng)率達(dá)到23.7%。他說:“這就提醒我們,市民化政策、流動(dòng)人口社會(huì)融入政策,必須正視這一問題,必須分類型對待當(dāng)前的城市流動(dòng)人口。”清華城鎮(zhèn)化調(diào)查也初步顯示,現(xiàn)有的針對農(nóng)民工的流動(dòng)政策并沒有真正落到這個(gè)群體,而是被流動(dòng)中的非農(nóng)人口群體所享受。
征地拆遷波及16%的家庭
調(diào)查發(fā)現(xiàn),征地、拆遷波及16%的家庭,而征地拆遷后提供就業(yè)機(jī)會(huì)和城鎮(zhèn)社會(huì)保障的比例較低。就農(nóng)村土地處置情況而言,僅半數(shù)農(nóng)民工還打算耕種自己的承包地。農(nóng)村本地居民打算以后還自己耕種承包地的比例下降為79.1%;流動(dòng)人口中打算以后還由自己耕種承包地的比例僅為47.7%。
逾七成農(nóng)民工不愿回鄉(xiāng)就業(yè)
就農(nóng)民工就業(yè)和留城意愿來看,新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為城市流動(dòng)打工主體,80后新生代農(nóng)民工占到總數(shù)的49.1%。農(nóng)民工打算再回農(nóng)村的農(nóng)民工所占比例比較低,特別是新生代農(nóng)民工,只有極少數(shù)選擇回農(nóng)村就業(yè),逾70%的農(nóng)民工不打算回鄉(xiāng)就業(yè)。絕大多數(shù)農(nóng)民工不再打算從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng),特別是80后農(nóng)民工,只有7.3%的人選擇愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),90后農(nóng)民工中,只有3.8%的人選擇務(wù)農(nóng)。當(dāng)清華城鎮(zhèn)化調(diào)查詢問流動(dòng)打工農(nóng)民工“是否有在城鎮(zhèn)定居的意愿”時(shí),有30.5%的人表示“沒有想好”,而在城鎮(zhèn)有定居想法的人和無此想法的人所占比例相當(dāng),均為34.7%。
非農(nóng)戶79.8%在城鎮(zhèn)有住房
就定居地點(diǎn)而言,逾80%的農(nóng)民工選擇在縣城及以上層級(jí)的城市定居;新生代農(nóng)民工傾向于選擇層級(jí)較高的城市定居。在農(nóng)業(yè)戶口的流動(dòng)人口中,21.6%的家庭在城鎮(zhèn)擁有住房;在非農(nóng)戶口的流動(dòng)人口,79.8%的家庭在城鎮(zhèn)擁有住房。無論農(nóng)業(yè)戶口或是非農(nóng)戶口,流動(dòng)人口最近五年內(nèi)有購房(或建房)打算的比例均高于本地居民。農(nóng)業(yè)戶籍人口的流動(dòng)人口家庭打算在地級(jí)市、省會(huì)城市和直轄市購房的比例均高于本地居民。
據(jù)李強(qiáng)介紹,此次清華中國城鎮(zhèn)化調(diào)查是清華大學(xué)自恢復(fù)文科院校以來的首次大規(guī)模的全國代表性入戶抽樣調(diào)查,樣本覆蓋了中國大陸的31個(gè)省、市、自治區(qū)。調(diào)查的主要目的在于分析中國城鎮(zhèn)化的具體過程,包括農(nóng)村的土地情況、留守人口的狀況、在地農(nóng)民的進(jìn)城意愿、流動(dòng)人口的留城形勢,以及流動(dòng)人口在城鎮(zhèn)社區(qū)中的社會(huì)融合狀況。■
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