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　　公平正義是建設和諧社會的一個核心問題。但究竟什么是公平正義，不僅涉及分配的結(jié)果，還涉及基本的價值認識。公平的問題涉及權(quán)利公平（起點公平）、機會公平、規(guī)則公平（程序公平）、分配公平（結(jié)果公平），因此在不同的具體問題上，人們對“公平”的理解有很大的差異。

　　中國古代主張?zhí)烊撕弦坏暮秃衔幕?，是說人類社會也要遵循自然界的一些法則。大家都知道，自然界里也有一個美的法則，就是“黃金分割率”。人類很早就發(fā)現(xiàn)，自然界的和諧之美，不是絕對地平均分割，而是依照“0.618”的黃金分割率。三千六百年前，巴比倫人和古埃及人就不自覺地把黃金分割用在金字塔的建造上。二千五百多年前，希臘著名數(shù)學家畢達哥拉斯發(fā)現(xiàn)這個規(guī)律，而古希臘哲學家柏拉圖將此稱為黃金分割率。無論是古希臘帕特農(nóng)神廟，還是中國古代的兵馬俑，它們的垂直線與水平線之間竟然完全符合1：0.618的比例。“0.618”這個數(shù)字一直被后人奉為科學和美學的統(tǒng)一法則，它像一個美的和諧魂靈，融入米開朗基羅、達？芬奇、拉斐爾的繪畫雕塑，也融入貝多芬、莫扎特、巴赫的音樂。在中國，二千多年前都江堰的“四六分水”，是一個接近黃金分割率的分水原則。“分四六、平潦旱”，童叟傳誦的都江堰的分水原則不僅只是為了防洪，還反映了一種兼利天下的理念。大自然造化的神奇之處還在于，就是在幾萬年形成的我們的人體結(jié)構(gòu)中，幾乎通身都是接近1：0.618的比例關(guān)系，很難說清這究竟是人化的自然，還是自然的人化。

　　社會分配中也存在黃金分割率，公平正義也是和諧社會的一種“美”；但是，公平正義不是絕對的平均主義，不是一分為二取其中。收入分配基尼系數(shù)的合理區(qū)間值是0.3~0.4，我國的企業(yè)所得稅率是33%，張五常根據(jù)理論邏輯和經(jīng)驗數(shù)據(jù)證明，在人多地少而造成的勞動力充分供給約束條件下，耕地分租最符合收益最大化而又與競爭均衡沒有沖突的分成率是37.5%，這都是黃金分割率在社會分配中的體現(xiàn)。

　　在新世紀、新階段，社會公正問題之所以成為大家關(guān)心的一個焦點問題，是因為經(jīng)過近三十年的改革，經(jīng)濟得到快速發(fā)展，效率顯著提高，但出現(xiàn)了很多新情況、新問題。比如，在推進市場化改革的過程中，中國的收入差距也不斷擴大。這究竟是一個階段性的問題，還是一個長期趨勢，現(xiàn)在還難以定論。但無論是按照基尼系數(shù)還是收入階層倍數(shù)的測算方法，中國目前收入差距都達到差距較大并值得警惕的狀態(tài)。而且，由于隱性收入的廣泛存在，實際的收入差距可能比測算出的結(jié)果還要大，而財富的差距（如金融資產(chǎn)和房產(chǎn)）更是數(shù)倍于收入的差距。直到20世紀90年代中期，多數(shù)學者還認為，這種差距的擴大是社會政策取向轉(zhuǎn)變和市場化改革的“自然結(jié)果”，在發(fā)展中走向富裕的中國，分配問題也會自然得到解決。但貧富差距的走勢并不太明朗。因為在全球化競爭背景下，中國不同產(chǎn)業(yè)的比較收益差距擴大，非實體經(jīng)濟的飛速發(fā)展使財富積累速度加快，產(chǎn)業(yè)集群化的現(xiàn)象使投資向特定區(qū)域更加集中，體力勞動的充分供給和競爭過度造成低位勞動工資水平停止不前，加之腐敗和非法收益的存在，這些都成為導致收入差距進一步擴大的影響因素。但是，有兩個方面的問題需要高度關(guān)注：一是中國傳統(tǒng)的“均貧富”文化遺產(chǎn)以及計劃經(jīng)濟時期平均主義分配的制度遺產(chǎn)，會影響社會對收入差距的心理承受力；二是體制轉(zhuǎn)變時期出現(xiàn)的機會不平等和權(quán)錢交易現(xiàn)象，會使社會成員對造成差距的原因產(chǎn)生強烈不滿，從而使貧富差距問題在人們心理上放大，成為一個產(chǎn)生社會問題的深層影響因素。另外，一些學者也還存在著另一種憂慮，即擔心社會對貧富差距問題的高度關(guān)注會影響改革的深化和市場化改革的總方向。

　　構(gòu)建社會主義和諧社會，要把實現(xiàn)公平正義作為一個核心的價值目標。要實現(xiàn)這一目標，我想以下三個方面的工作需要格外重視：

　　一是加強民主溝通和認識整合，確立社會公正的價值共識。在不同發(fā)展階段、不同社會結(jié)構(gòu)、不同利益格局的約束條件下，實質(zhì)的社會公正的價值共識是不一樣的，但都涉及要共同選擇一個公平與效率的均衡點。中國的快速發(fā)展以及同時經(jīng)歷的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、全球化，使不同的地域人群、不同的社會階層和不同的年齡段人口，在一些社會的重要價值認同方面，都出現(xiàn)了較大的差異。所以，在新的歷史條件下，塑造中國特色社會主義的社會公正價值共識，是一項緊迫而重要的任務，這就需要對基本國情、發(fā)展階段和發(fā)展趨勢有一個深刻而清醒的認識。

　　二是在社會公正的旗幟下繼續(xù)深化改革，讓人民共享改革和發(fā)展的成果。通過經(jīng)濟改革初步解決效率問題之后，要順應民心和發(fā)展趨勢，以社會公正為目標深化社會領域的改革，使發(fā)展獲得新的動力。要通過完善分配政策和法規(guī)，保護合法收入、規(guī)范灰色收入、取締非法收入、堅決打擊和杜絕腐敗，理順收入分配關(guān)系，建立合理的收入分配秩序。要通過救助貧困群體和生活困難群體、提高低收入群體的收入水平、擴大中等收入群體，調(diào)節(jié)過高收入，使收入分配結(jié)構(gòu)更趨合理，逐步實現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平和分配公平。

　　三是立足國情，重點推進機會公平和能力建設。根據(jù)普遍性與選擇性相結(jié)合的原則，一方面逐步建立普惠的城鄉(xiāng)福利保障體系，另一方面重點幫助當前階段生活困難的群體。但是也要認識到，中國還是一個低收入的國家，在福利保障的普遍提供方面要循序推進、量力而行。國際經(jīng)驗告訴我們，從長遠來看，經(jīng)濟增長有周期性波動的規(guī)律，有升有降，而福利保障遵循直線的剛性增長規(guī)律，只升不降，這二者是有矛盾的。所以在建設和諧社會的過程中，也要防止福利保障支出增長過快，轉(zhuǎn)化成未來發(fā)展的沉重包袱和不穩(wěn)定因素。中國作為一個人口眾多、人均資源緊缺、老齡化速度較快的發(fā)展中國家，福利保障不能向發(fā)達國家看齊，要實施積極的社會政策，重點進行機會公平和能力的建設，發(fā)揮各方面的積極性，為所有的人通過辛勤勞動、努力工作、誠實經(jīng)營來改變未來生活創(chuàng)造更多的機會和渠道，使每一個公民心中都有一個中國夢?！?/p>